浅谈发展江州区旅游业的思考

梁星福

摘 要：文章结合江州区旅游业发展的现状，分析其在区位、资源和发展机遇等方面的优势以及其在发展中所面临的旅游资源开发不足、配套设施不完善和从业人员素质不高等方面的劣势，并提出了江州区旅游业发展的对策建议。

关键词：旅游业 优势 劣势 对策

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）08-00-02

2015年，世界旅游业理事会（WTTC）测算：中国旅游产业对GDP综合贡献10.1%，超过教育、银行、汽车产业，我国旅游业正在向国民经济战略性支柱产业升级。随着大众旅游时代的来临，各地抓住发展机遇，纷纷把旅游业作为发展经济的一个重要举措之一。崇左市大力实施了“发现山水崇左·圆梦别样桂林”旅游发展战略，全力打造边关风情旅游带建设，进一步推动全市旅游产业快速发展。江州区也积极融入到这一发展战略布局，立足于自身资源优势，将旅游业与糖业、矿业和贸易列为江州区的四大支柱产业。因此，如何进一步挖掘江州区旅游业的发展潜力，最大限度发挥其作为支柱产业对经济社会发展的带动作用，是当前亟待研究和探讨的重要课题。

一、江州区旅游业的发展优势

1.区位优势

江州區是崇左市的经济、政治、文化中心，并处于崇左市出边、出海、往首府、通往崇左各县（市）“一小时交通圈” 的中心，南友高速公路直达扶绥、首府以及越南河内，崇钦高速公路直达钦州、防城港，崇靖高速直达大新县、天等县以及百色市靖西县等 。同时，江州区还是桂西南“通边达海”的交通枢纽中心，西江水系惟一连接东盟国际水路航线的左江直通南宁、广州直至港澳。便利的交通条件，对加强江州区与周边县市、港澳乃至东盟各国的旅游合作提供了更大的机会。

2.资源优势

旅游资源是旅游业发展的前提与基础。秀美的自然风光、悠久的历史文化、独特的人文风情，成就了江州区丰厚的旅游资源，为江州区旅游业的发展提供了得天独厚的条件。

2.1自然生态资源方面，江州区属于亚热带季风气候，草木四季常绿，水资源丰富，县境内有左江河、黑水河等多条河流，地形以山地、丘陵、石灰岩为主，这些造就了江州区自然风光“山青、水秀、石美”的特点，具有代表性的是石景林、桃花岛、黑水河、雨花石景区、客兰湖水库和左州驮坎水库等。江州区气候宜人，除了适合甘蔗、香蕉、荔枝、龙眼和火龙果等动植物的生长，还生长着许多珍贵的动植物，植物主要有龙血树、金茶花、金银花、金钱草等珍贵药用类植物，动物主要有白头叶猴、黑叶猴、穿山甲、大南蛇等，其中白头叶猴为世界珍稀保护动物。

2.2历史文化资源方面，江州区历史悠久，自秦以来已经有两千多年的历史，积淀了深厚的历史人文资源，现在留下有战国至东汉时期记载壮族先民骆越人巫术活动的花山岩画，建于宋朝时期的南津古渡和建于明朝时期的太平古城垣、黉学堂、左江斜塔、白云洞金柜山绝壁题词板和板麦石塔等大量的历史遗迹。此外，崇左市壮族博物馆、江州土司衙门遗址、左州金山遗址、罗白陆荣廷庄园旧址、驮卢镇白年老街古建筑等都彰显着历史的印记。

2.3民俗文化资源方面，江州区聚居着壮、汉、苗、瑶等10多个民族，其中壮族占80%左右，具有浓郁壮族文化特色，有歌坡节、土地庙节、祭祖节（扫墓节）、牛魂节、结义节（兄弟节）、食琅节椿米节（丰收节）等民俗节日，其中最有代表性的是“三个一”，即：一山（金山节）、一水（驮卢赛龙舟）、一歌（歌坡节）。

3.发展机遇优势

编写入册江州区非物项目1200多条，其中左州金山节成功申报自治区非物质文化遗产，驮卢龙舟赛、江州草席工艺制作、那隆九龙摆尾、太平哭嫁歌、左江流域民歌等成功申报为崇左市非物质文化遗产非物质文化遗产。2016年，左江花山岩画申遗成功，江州区以此为契机，科学谋划和发展左江江州段生态休闲旅游。同时，“一路带一路”发展战略、左右江革命老区振兴规划、广西北部湾经济区发展规划和“山水崇左·圆梦别样桂林”旅游发展战略等的实施，将有效地推动江州区与东盟各国及周边县市的旅游交流与合作。

二、江州区旅游业的发展劣势

随着江州区旅游业的快速发展，许多长期积累的问题和深层次矛盾日趋突显。当前，江州区旅游业发展主要面临以下问题和困难：

1.旅游资源开发不足

一是开发模式单一。江州区目前仍然是一个单一的观光旅游，缺少度假设施、休闲设施、体验设施；二是缺乏文化内涵。江州区的旅游开发过分的依赖自然与农业资源，对当地文化、民俗、历史重视不够，使当地的特色资源没有充分利用，造成资源的浪费；三是知名度不高。江州区虽然有世界八大斜塔之一的左江斜塔，“全国少有，广西第一”的国家级风景名胜区石景林，但是这些旅游品牌在广西区内外及周边地区的知名度不高，没能发挥起应有的品牌效应。

2.旅游产业配套不完善

旅游发展六要素（住、吃、行、游、娱、购）还未形成，特色餐饮品牌少 、通往景区的路况较差、景区之间连通性较弱、购物发展缓慢等导致游客不能较长时间停留，造成“有游无旅”的局面，这同时也说明江州区旅游产业现代化发展水平还不高、与相关产业融合互动发展的程度还不足。

3.旅游从业者整体素质不高

目前江州区的旅游从业人员大多为半路出家的本地农民，绝大多数人员未经过专业培训，对旅游相关知识知之甚少，没有系统的管理，缺少管理经验，服务意识不强，经营理念落后，存在重效益，轻质量的现象。

4.景点分散，没形成整合的产业格局

江州区的旅游景点基本是分布在各个不同的乡镇，由于缺乏有效的整合，再加上交通不甚发达，导致游客花在路上的时间比游玩的时间还多。

总之，目前江州区旅游行业基本上还是沿着“一流资源，二流开发，三流服务”的半粗放型经营模式进行经营。

三、江州区旅游业的发展策略

1.强化“大旅游”的观念

习近平总书记强调，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。政府需要强化“大旅游”的观念，自觉把旅游业发展摆到工作全局来谋划推进，坚持“政府主导、市场运作、部门联动、行业融合、全民参与”的旅游发展思路，优化产业布局、创新旅游产品、加快产业融合、完善服务配套。

1.1推进旅游业与一、二、三产业融合发展，进一步完善“吃住行游购娱”要素。注重农业的多功能性，积极打造现代农业示范区，发展乡村旅游；鼓励企业在规划、建设、研发、生产、展示、销售等環节与旅游融合，开发一批旅游产品；设立游客服务中心，构建和完善江州区旅游集散和服务体系。

1.2推动旅游产业的发展与新型城镇化建设相结合。通过建立一批“宜居、宜业、宜游”的城镇促进游客旅游环境的改善，重点推进旧城升级改造、城镇基础设施建设，加强古村镇和古民居的保护开发，争取建成一批“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的特色旅游小镇。做好太平府古城的保护和开发，对古城墙遗址、周边遗迹和城内标志性遗迹进行修复，建设古城墙景点，并打造好太平街道孝道文化一条街；以黑水河旅游综合开发项目建设为契机，着力将新和打造为“广西特色景观旅游名镇”；抓好驮卢商会楼修复工作，重振驮卢镇“百年商埠”的雄风。

1.3推动旅游产业的发展与文化融合发展。在指导旅游产品开发时，要注重突出文化特色和文化内涵。设立专项资金用于扶持壮大特色文化旅游企业，支持重点文化旅游产业项目，培育打造精品文化旅游景区。

2.做好旅游规划

习近平同志强调，“发展旅游业要坚持规划先行”， 建设要有规划，必须规划先行，这是落实科学发展观的基本要求。前国家旅游局局长邵琪伟指出：要通过规划将党委政府对旅游业发展的要求和市场对资源配置的决定性作用有机结合起来，实现旅游业的科学发展。因此，江州区要在定位清晰的基础上，加强旅游规划与土地利用、城乡建设、交通等规划的衔接，编制江州区旅游产品开发、旅游宣传营销、文化产业发展、生态保护、综合交通体系等专项规划，以规划引领旅游业发展。目前，江州区邀请清华大学规划团队完成了《江州区旅游总体规划》；邀请同济大学规划团队对黑水河休闲旅游进行了总体规划；邀请浙江大学规划团队对桃花岛旅游进行了重新规划定位。

3.优化旅游产品结构

积极推进旅游供给侧改革，力促旅游消费转型升级，积极推动旅游业由观光为主向观光、休闲、度假、养生等复合发展转变。在2015年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，提出“商、养、学、闲、情、奇”新的旅游六要素，前者为旅游基本要素，后者为旅游发展新要素或拓展要素。因此，江州区要在推进现有景区提档升级的同时，要积极在挖掘旅游新要素上下功夫，促进旅游产品由单一型向复合型发展。

在商务旅游方面，主要是利用每年举行崇左市陆路东盟—国际商务文化（壮族歌坡）节和旅游美食节暨名特优产品展销会来吸引更多来自东南亚的旅游者。

在休闲养生旅游方面，主要是依托生态优势，重点开发左江流域生态文明示范带（一带）、白头叶猴科普示范园（一园）、黑水河（一河）、桃花岛（一岛）精品生态旅游线路和对原有农家乐的提档升级。

研学旅游方面，主要是体现在各种示范基地和培训基地的建设上，如白头叶猴科普示范园、“双高”糖料蔗基地、大华农业生态旅游示范园和木排屯生态农业示范园等的建设。还可以通过举办一些科考、摄影和采风等活动来吸引相关爱好者前来参与。此外，做好考古旅游资源的开发与保护，如花山岩画、木榄山智人洞遗址、冲塘贝丘遗址和何村贝丘遗址都非常具有考古价值。

情感旅游方面，主要是做好民俗文化的开发利用，除了重点打造左州传统金山花炮节、驮卢传统龙舟赛和三月三歌坡节等民俗品牌，还应把花山骆越文化、世界灰姑娘文化和各类神话传说等独具特色的文化元素运用起来，让景点富有生命内涵。

探奇旅游方面，可以利用丰富的水资源来发展漂流探险，利用草木丰富的特点来发展森林探险，利用喀斯特地貌且洞穴较多的特点来发展攀岩挑战探险和溶洞探险，利用甘蔗林开发甘蔗迷宫等。

4.抓好重点项目

加快江州区旅游业的发展，必须始终坚持项目带动，通过高标准开展旅游招商引资工作，着力引进一批旅游大项目，以大项目带动旅游业大发展。解决项目建设过程中融资难的问题，目前，江州区正在积极推进新和黑水河文化旅游产业综合开发、大华现代农业旅游示范园、桃花岛生态休闲度假区、甘蔗主题公园、“甜蜜王国”国际生态旅游区客运架空索道和广西创意农业驮卢红山3000亩玫瑰种植园等项目建设。鼓励采取公私合营模式投资建设和运营旅游项目，解决项目建设过程中融资难的问题。在项目的开发过程中，应注重协调好旅游景区项目开发主体与政府、景区周边居民的关系。

5.整合旅游资源

树立旅游资源整合和共享的意识，打破行政区划对旅游业发展的束缚和限制，积极推进与周边县（市）的旅游合作发展，按旅游资源的脉络关系规划旅游，着力推动区域旅游业一体化建设，实现区域旅游的互利共赢。

近年来，崇左市统筹全市的旅游资源，着力打造“五个100公里”旅游线路。此外，还积极地探寻着与东盟各国及周边省县市的旅游合作，崇左市先后加入“4+2”北部湾旅游联盟、德天旅游联盟和桂西旅游联盟等。通过这些交流与合作将有利于实现客源的互送与共享，拓宽游客的旅游空间，能为游客提供更为合理的旅游路线，力争江州区旅游从“一日游”向“多日游”转变。

6.搭建智慧旅游服务平台

以智慧旅游为切入点，全面提高江州区旅游业的信息化水平。 利用互联网、移动互联网平台，开展旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等旅游服务，提高旅游业的服务水平和管理能力，进而推动江州区旅游业从传统的旅游管理方式向现代的管理方式转变。

7.加大旅游宣传推介力度

一是努力创建星级景区，打造旅游品牌；二是采取网站模式营销。顺应互联网时代，通过加强网站建设，把江州区门户网站和旅游网站、微博微信、旅游APP和各种驴友团等做为旅游发展的主推平台，并争取与携程旅游、去哪儿旅游和同程旅游等网站合作；三是在各大城市的交通节点和人流密集区域，集中投放户外广告，对江州区旅游进行宣传展示；四是邀请媒体记者、知名作家、摄影家等到江州区进行创作采风，与探险协会、户外运动协会等洽谈合作，请进一些旅游爱好者和科学工作者进行探险、科考等；五是组织旅游企业参加各种旅游展，借此提升江州区旅游形象和知名度。

参考文献

[1]邵琪伟.《发挥旅游业在国家战略中的积极作用》.人民网，2014-02 -28.

[2]2015全国旅游工作会议工作报告.中华网旅游，2015-01-16

[3]《江州年鉴》2015卷.江州区地方志编撰委员会

[4]韦芳兰.让旅游业逐步成为经济社会发展的又一支撑点——江州区文化旅游发展综述. 新江州，2014-01-10.

[5]2014年江州区政府工作报告.新江州，2014年02月27日.