刍议北山省级森林公园布局与发展对策

暨诚欣

（湖南省农林工业勘察设计研究总院 湖南长沙 410000）

刍议北山省级森林公园布局与发展对策

暨诚欣

（湖南省农林工业勘察设计研究总院 湖南长沙 410000）

把北山建设成省级森林公园，是实施可持续发展的一项重要工程。本文首先论述了北山省级森林公园的总体情况和布局，接着分析了北山省级森林公园发展中存在的问题，最后提出了促进北山省级森林公园的发展对策。

省级；森林公园；布局；规划；发展

1 北山省级森林公园概况

北山省级森林公园总面积3374.5hm2的公园内森林资源丰富，分布着大面积马尾松林、毛竹林及人工杉木林，公园整体森林覆盖率达90%以上。据统计，公园中现共有种子植物118科，保护植物19种，其中国家Ⅰ级保护植物2种，国家Ⅱ级保护植物8种。森林公园中大气环境质量情况的各项指标均符合《环境空气质量标准》一级标准，园区环境空气质量等级达一级，空气负离子含量在2100～18318个/cm3之间。此外，园内目前共记录野生动物170种，其中国家二级重点保护动物12种；列入《濒危野生动植物国际贸易公约》附录的有11种。

结合长沙经济发展状况，在森林生态保健旅游大发展的大环境中，立足于提高周边居民生态保健意识，以满足市民回归自然、森林生态保健休闲需求为目标，充分发挥森林公园良好的森林生态条件及景观优势，合理规划旅游项目，引用国际先进的生态保健理念，结合区内旅游建设条件，将北山省级森林公园建设成为以优良森林生态环境为主要特色，以满足市民休闲保健需求为主要功能，集体科学保健、生态休闲、文化体验、环境教育和观光度假为一体的多功能综合性的、具有标志意义的森林生态保健休闲公园。

2 森林公园布局

2.1 空间结构

空间结构为：“一环、两圈、四库、八区”。其中，“一环”为联接7村1社区形成的环状旅游公路；“两圈”为体现静、动两种旅游活动的徒步游圈和山地自行车圈；“四库”为丰梅岭水库、白溪冲水库、英波冲水库和北山水库。“八区”为1个核心景观区、5个一般游憩区、1个生态保育区、2个管理服务区等八大功能区。

2.2 功能分区

根据森林公园的地形地貌特点，按其景观特色、景点类型、数量、品位、分布、游览主题与旅游资源分布状况，分析当前和今后一段时间内旅游市场的需求，以及未来开发游览的可能性与管理的科学性，按照《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T 2005-2012），通过实地考察，结合北山镇政府及北山森林公园管理局的相关意见，将森林公园划分为1个核心景观区、5个一般游憩区、2个管理服务区和1个生态保育区，见表1。

表1 北山森林公园功能分区一览表

3 北山省级森林公园发展对策

3.1 合理规划、有序开发

森林旅游作为一种新兴的旅游方式，其产品设计的创造性以及规划的科学性不但决定了产品能够适应旅游市场并吸引游客，还表现在尽可能的降低在开发过程中对森林旅游资源的破坏。要想确保规划和开发的合理性和有序性，需要从下面几个方面入手：①加强市场调研，细化市场，进行市场目标的确定，确保产品能够在市场上具有一定的竞争力，能够吸引游客；②加强对森林公园中各类资源的调查，从而为开展旅游活动带来的环境破坏做好充分的准备工作，同时采取积极有效的措施，降低森林旅游资源的损耗，强化环境质量检测，对景区的环境容量进行确定，控制游客的数量，确保资源的可持续利用。

3.2 加大森林公园宣传力度，认真做好森林公园旅游宣传促销工作

将森林公园旅游纳入旅游总体市场拓展战略和营销计划，组织林业、旅游、宣传、新闻、文化等部门帮助森林公园共同搞好形象策划和产品包装，积极开拓森林旅游市场，加强森林旅游网络建设，提高知名度和吸引力。

3.3 加强人才管理

①提高景区员工素质。定期对员工进行培训，学习周边景区的先进管理经验，有计划、有组织的开展交流学习活动；②开展岗位技能大练兵、优质服务劳动竞赛等活动，达到“内强素质、外树形象”的目的；③选拔优秀人才组建景区的管理团队。建立健全各项制度，实行定岗、定员、定责、绩效工资，确保景区管理有条不紊。

3.4 多渠道措建资金

随着国家经济政策的调整，将对森林公园建设有新一轮的投资高潮，森林公园应该顺应新的市场机制，积极多渠道、多层次、多形式地筹措建设资金，制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引各方投资者，采取自办、联营、合办、参股等多种形式引进资金等。

3.5 加强安全管理

完善安全管理制度，制定安全防范措施和应急预案，明确专人负责，强化督导检查，全面做好景区安全管理和预防工作。①突出抓好防火工作，在重点防火期，严控火源火种，杜绝各类人为火险发生。配备专业防火巡逻队和扑火队，增强预防和处置能力，确保景区防火安全。②采取“沿途平安提醒，险段强制限速”等措施，“十一”旅游黄金周在景区各路段设置交通疏导员，强化景区旅游交通安全管理。③在景区危险地段、险要位置设置特色安全警示牌和安全防护设施，设置安保人员值守，疏导游客，确保游客游览安全。④加强景区食品卫生安全管理。安排一名副经理具体负责景区农家院管理、食品的采购和景区商店管理工作，确保食品卫生安全。

4 结语

北山省级森林公园规划和发展中，必须结合森林公园实际情况和市场情况，进行合理的布局，并且做到科学规划、有序利用，突出特色，不断的提高森林公园的发展水平，促进北山省级森林公园的持续发展。

[1]祁海燕.安徽仙女寨省级森林公园发展思路与策划探讨[J].安徽农学通报，2013（17）：125～127.

F326.2

A

1005-7897（2017）16-0145-02

2017-8-10

暨诚欣（1982-），女，工程师，硕士，主要从事林业规划设计工作。