“最严”制裁全票通过

孙文晔

8月5日，联合国安理会15个成员国全票通过对朝鲜的第7轮制裁。新制裁措施将使朝鲜每年减少至少10亿美元外汇收入，约占其外汇收入的1/3。中国常驻联合国代表刘结一表示，这表明“国际社会对半岛核问题的一致立场”。

这份决议针对朝鲜的四个出口行业：煤炭、铁和铁矿石、铅和铅矿石以及海产品。此外，决议还禁止各国接收来自朝鲜的新劳工。美国常驻联合国代表妮基·黑利称这是“最严格的制裁”。不过，美国也在声明中表示这项决议不是要推翻朝鲜政权，也不是以统一朝鲜半岛为优先。

此次由美国政府负责拟写的2371号决议，是针对朝鲜最近两次发射弹道导弹、违反安理会相关决议，而发起的惩罚性回应。

朝中社声明称，7月28日晚间，“火星-14”型洲际弹道火箭第二次试射成功。导弹最大飞行高度为3427.9公里，飞行距离为998公里，飞行时长47分12秒，最终准确命中公海上的目标水域。

7月27日是朝鲜战争停战协议签署64周年纪念日。金正恩表示，本次试射再次验证了洲际弹道导弹体系的可靠性，展現了朝鲜具备在任何地点和任意时间发射洲际弹道导弹的能力，清楚地证明了美国本土全境都在朝鲜导弹的射程以内。

韩国联合参谋本部称，从射程来看，该导弹优于7月4日那次（射程估算超过6000公里），这将使韩国加快部署美国提供的“萨德”系统。

美方认为，朝鲜此次试射的是洲际弹道导弹，但不会对美国造成威胁。不过朝鲜在晚间发射导弹非常少见，这个地点此前也从未发射导弹。这说明朝鲜拥有此前并不为人所知的发射场所。日本防卫省预测，朝鲜导弹可能落入日本专属经济海域。

虽然美国的詹姆斯·马丁防扩散研究中心分析称，朝鲜导弹的覆盖范围比以前估计的要大，已经可以深入美国腹地，但俄罗斯塔斯社引用俄军方人士的话称，莫斯科掌握的数据显示，这仍然只是一枚中程弹道导弹。

29日，中国外交部发言人耿爽就朝鲜再次发射弹道导弹答记者问，明确表示中方反对朝方违背安理会决议和国际社会普遍意愿进行发射活动。同时，耿爽重申中国反对韩国部署“萨德”，称此举“只会使问题变得更加复杂”。

在制裁通过的同时，美国国务卿蒂勒森及朝鲜外务相李勇浩都出席了8月5日在菲律宾首都马尼拉召开的东盟外长会议。美方表示，朝鲜核问题是东盟外长会议的主要议题，但不打算为此举行双边会谈。

8月6日，中国外交部长王毅在马尼拉会见了朝鲜外相李勇浩。会见后王毅对媒体表示，和李勇浩进行了“深入的交谈”。他说，中方敦促朝鲜方面要冷静对待刚刚出台的联合国安理会涉朝决议。当然，我们也会敦促其他各方，特别是美国和韩国也不要进一步加剧局势的紧张。

王毅表示，现在半岛局势已经到了一个危机的临界点，同时也是一个作出决断、恢复谈判的转折点。在这个重要关头，我们敦促各方都能够冷静地判断形势，保持必要的克制，同时要做出有利于缓解紧张，有利于恢复和谈，有利于维护地区稳定的正确决策。

中方认为，对朝鲜制裁是“必要的”但“不是最终目的”。王毅在记者会上表示，新的制裁一方面是针对朝鲜违反安理会决议作出必要反应，以更有效地遏阻朝鲜的核导开发进程；另一方面强调要用外交和政治手段，重启六方会谈，通过会谈实现朝鲜半岛无核化，避免局势紧张升级。

王毅强调，中方仍然希望各方认真考虑和接受“双暂停”倡议，这一倡议是目前最为现实可行和最为合情合理的方案。