水利水电工程施工管理存在的问题及解决对策

余晓莉

摘 要：水利水电工程作为一项利国利民的基础设施建设，直接关乎到政府的信誉和形象，因此必须要保障整个水利水电工程的质量，同时确保在施工过程当中无任何的安全隐患，这就需要加强对水利水电工程的施工管理工作。通过对整个水利水电工程施工的全过程进行科学、有效的管理能够有效地规避一些安全隐患，同时维护施工人员的生命安全，另外也能够确保整个水利水电工程项目能够按照施工设计计划如期地开展，从而实现水利水电工程施工的顺利交工，最后实现水利水电工程企业的经济利益。

关键词：水利水电工程；施工管理；问题；解决对策

中图分类号：TV51文献标识码：A

1水利水电工程施工的主要特征分析

水利水电工程施工的特征主要有：（1）施工条件较为复杂。由于水利水电工程规模大，施工周期长，施工各个环节实施过程中难免会遇到难以掌握的水文、地质条件，并且水利水电工程建筑物需要承受水的冲刷力、推力、渗透力、浮力等等，其工作环境非常复杂。（2）施工规模较大。通常水利水电工程项目施工一般规模较大，需要建设不同种类的水工建筑物，包括水闸、渠道、堤坝、溢洪道等，这样才能确保水利水电工程发挥其防洪蓄水、发电、灌溉等各种功效。

2水利水电工程质量影响因素

2.1材料影响

工程材料是水利水电工程施工的重要基础，水利水电工程通常具有施工周期长、材料种类多等特点，对材料的管理也就成为水利水电工程中的重要工作。许多施工项目中，由于管理制度的问题，导致监管人员不负责任，对进入施工现场的材料没有严格检测，导致材料质量严重下降，影响工程整体的施工质量。

2.2监理因素

水利水电工程施工中涉及到的内容众多，各个部门之间关系复杂，只有通过有机合作，才能保证整体施工的顺利进行。实际水利水电工程施工中，参建的监理人员存在严重的“走过场现象”，导致监理的作用被大大降低，难以做到对工程质量的把关，造成水利水电工程出现资源浪费、偷工减料等严重问题。

2.3施工影响

对于相对落后的城市，在施工管理方面缺乏完善的体系，导致施工项目被大量的“承包公司”接管，这些公司由于本身的缺陷，在施工人员的召集上，通常存在管理松散的严重问题，导致漏洞较多，加上施工人员质量参差不齐，在对材料的管理上也存在一定的问题，最终影响水利水电工程的质量。

3水利水电工程施工管理存在的主要问题

水利水电工程施工管理存在的问题主要表现为：

3.1容易受客观因素影响

基于水利水电工程施工的特征，其容易受到各种客观因素的影响，诸如天气、市场、政策、地质条件等，这些因素的变化带有一定的随机性，其变化必然会给施工管理工作带来一定的难度。天气的变化、市场的调整、施工位置地质的改变、政策的变动都会造成水利水电工程施工组织计划的变更，这就其施工管理工作作出及时的响应，在第一时间根据客观因素的变化作出针对性地调整，如果做不到，势必会造成工程施工管理问题。

3.2质量管理问题

随着市场竞争的日益激烈，很多施工企业在参与招投标过程中，恶意的以低价格获得标的，在开展实际施工的过程中，偷工减料，人为的降低了原合同的质量要求，使得水利水电工程项目的质量大打折扣；企业作为市场主体，以经济利润最大化为自己的目的，在此情况下成立的内部质量管理体系，也难以质量管理方面发挥监督管理的作用。

3.3成本管理问题

成本管理工作是水利水电工程项目施工管理过程中的重点，成本管理问题主要表现在：①水利水电工程企业数量不断增加，参与到实际招投标的行为主体也不断增加，使得其面对的招投标报价风险越来越大；②水利水电工程项目的评价依据不标准，很多情况下都是以个人经验来进行操作，随意性比较强；③水利水电工程项目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化问题严重，相关的制度约束力不强，使得成本管理的氛围不佳。

3.4安全管理问题

安全管理问题主要体现在：①安全管理的脱节现象很严重，往往都是有令不行，有禁不止，施工现场管理处于失控的状态；②水利施工安全生产和文明施工宣传和教育工作不到位，出现了对于安全管理工作不重视，安全经费不足，安全设备采购不齐全等问题；③关于安全生产方面的规章制度不健全，不合理的情况很普遍，难以给予安全管理工作切实的制度基础。

4加强水利水电工程施工管理的有效对策

面对当下水利水电工程施工管理存在的问题和不足，应该采取有效的策略进行改进。具体来，说应该从以下几方面做起：

首先，应建立科学完善的施工管理机制和体系，面对当下传统的施工管理模式造成的一系列问题，必须要进行模式的创新和改革，这就需要企业严格的按照整个水利水电工程的施工图纸以及施工计划展开管理，一方面要对整个施工过程的成本进行一个科学的预算。另一方面，也要加强各个环节的相互配合，确保项目能够按照计划开展和实施，确保项目能够顺利的如期交工。

其次，要加强对施工过程中的质量管理。水利水电工程的质量直接关系到我国政府的形象和信誉，因此为了构建满意型政府，在对水利水电工程施工的过程当中必须要确保质量第一的原则。这就需要在施工过程当中及时地加强监理的重要作用，充分的协调各方面对工程质量进行全面的监督和管理，通过相互配合共同努力，切实提高我国水利水电工程的质量。

再次，认真地抓好水利水电工程的安全管理。安全生产责任大于泰山，只有加强安全管理，才能够有效地避免在水利水电工程施工过程当中造成的安全隐患，这就需要企业在施工的过程当中加强安全知识生产讲座以及安全技能培训，通过多方举措切实提高施工人员的安全施工意识，有效地避免在施工过程当中出现安全隐患造成人事纠纷，损害企业的经济利益。所以，在对水利水电工程进行施工管理的过程中必須要强化安全管理的意识，做到整个施工过程不出现任何的安全事故。

第四，加强进度控制，落实工程管理，需要在项目正式施工前，制定详尽合理的可行性施工进度计划。计划的制定还应该对设计目的以及施工的具体条件进行综合考虑，在施工过程中计划应该做到细化，在每个阶段都应该有相应的进度计划作为实际施工的指导。水利水电工程项目的施工时环环相扣的，因此在整个施工过程中，是有大量的施工阶段组成，只有通过管理保证每个环节的施工质量和施工进度，才能保证整体项目的施工在规定的工期内完成。

最后，要对项目验收的成本核算加强管理。为了有效的控制整个水利水电工程的成本投入，维护施工企业的经济利益，必须要在竣工验收的过程当中加强对成本的核算控制管理，因此这就需要对整个施工的各项费用支出进行统一的核算和清算，对于一些款项支付认真做好记录和分析，确保不出现任何的资金往来错误，从而维护整个项目建设的经济利益。

结语

总而言之，要想全面提升我国利水电工程施工管理质量，保证工程能够预期、顺利完工，应对当前可能影响我国实力水电工程施工质量的所有因素进行严格把控，综合治理，做到防治结合。对当前工程施工管理系统进行深入分析，施工管理体系进行不断完善，并针对当前施工管理中存在的问题制定合理的解决措施。

参考文献

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[2]乔玉香.试论水利水电工程施工管理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（30）：75.

[3]李宏伟.水利水电工程施工管理的方法和措施[J].江西建材，2016（02）：119-120.

（作者单位：新疆通盛达建设工程有限公司）