打造更具标志性和识别度的“智造强区”

周斌

常州国家高新区（新北区）拥有良好的制造业基础，从1992年高新区成立，到2017年建区25周年，制造业一直是高新区经济发展的重要支撑力量。2016年，全区地区生产总值1155亿元，工业总产值3599亿元，工业产品销售收入3529.3亿元，其中装备制造业规上企业产值达到1076亿元，新材料产业产值达到899亿元，光伏产业产值达到358亿元，拥有“专精特新”行业的单打冠军企业超过90家，达到世界先进或领先水平的工业产品超过25只。当前，面对转型阵痛，我们将进一步坚定信心、把握机遇，矢志不渝振兴实体经济，全力以赴建设“智造强区”。

坚持以项目增后劲。项目是经济社会发展的第一抓手，是推动产业迈向中高端的重要载体。今年2月份，我区集中签约了总投资120亿元的10个重点项目，均为制造业项目，其中主要包括：总投资50亿元的“汽车电子和照明研发中心及车灯项目”、总投资30亿元的“德尔华东基地项目”以及新泉汽车零部件、五轴数控智能制造基地、蒂森克虏伯富奥合资公司项目等。这批项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强，建成投产后有利于促进高新区产业转型升级，提升经济发展质量效益。

坚持以转型兴产业。我区在制造业领域确定了以新材料、汽车及零部件、光伏新能源、工程机械及农机、生命健康、通用航空、智能电网、半导体器件等八大产业链为突破重点和方向，加快培育轨道交通、智能数控和机器人、节能环保等产业链，形成“8+N”产业链发展格局，坚持盘活存量、做大增量“两条腿”走路。一方面，从技术升级、机器换人、“互联网+”、制造业服务化等四个方面发力，加快改造提升传统优势产业，引导装备制造、化工新材料、汽摩配、刀工具等传统产业向研发设计、精品定制、品牌运营等价值链高端攀升，确保全年技改投入增幅超过10%。另一方面，加快新兴产业裂变式发展，促进生命健康、通用航空、智能电网、半导体器件等目前规模偏小的产业链做大做强，同时积极培育促进轨道交通、智能数控、机器人、节能环保等产业链尽快形成规模优势，确保年内新兴产业占规模以上工业产值比重突破50%。

堅持以政策惠企业。坚持企业为基的理念，更好地落实和发挥各种宏观微观政策作用，提高制造业企业参与经济发展的活力和竞争力。加快实施一批重大科技专项，建设一批重大科技基础设施、重点实验室、产业技术创新中心、工程技术研究中心，支持大中小企业、高校、科研机构加强科研合作，探索建立创业投资引导基金，支持社会资本参与创业创新，激发企业、科研院所创新潜力，培育一批创新型领军企业、成长企业和种子企业。

坚持以改革添活力。深化简政放权，“放、管、服”三管齐下，以政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”。继续承接、取消和下放行政审批事项，推进全省相对集中行政许可改革试点工作，最大限度简化办事程序，提高行政效率，重点加强事中、事后监管，让市场的决定作用发挥得更充分。创新行政管理，积极探索运用大数据提升政府管理能力，畅通群众办事“最后一公里”，启动重大项目信息平台运作，全面实现“互联网+重大项目招引建设”的新机制。规范权力运行，深入推行权力清单、责任清单、负面清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程和责任，切实将权力关进制度的笼子。endprint