以改革创新推动开发区转型发展

群仲平

开发区占据了我省经济半壁江山，是我省发展的优势所在。做好开发区工作，对于推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏，具有举足轻重的地位。近日，全省开发区改革创新大会在蘇州工业园区举行。这是我省新世纪以来第一次以省委省政府的名义召开大会，专题研究部署开发区工作。发展的大方向已经指明，转型的新路径已经规划，全省开发区必须坚持改革创新，再接再厉，寻求新突破，取得新进展。

审时度势，把握开发区发展大方向。全省开发区走过33年的发展历程，站到了一个新的历史关口。面对新的形势，开发区的路子怎么走，发展中的瓶颈如何突破，是一个重大课题。当前和今后一个时期，全省开发区发展的主攻方向，就是要加快转型升级步伐，着力推动开发区向现代产业园区转型。实现这个转型，必须突出特色发展、突出创新发展、突出绿色集约发展、突出双向开放、突出发挥市场作用、突出优势再造，将开发区打造成为深化改革的试验田、创新发展的主阵地，以改革创新促进开发区转型发展。

聚力创新，找准开发区发展新路径。推动开发区向现代产业园区转型，要以“一特三提升”作为工作指向和抓手，努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。“一特”，就是着力打造特色创新集群，把培育特色产业集群作为基础，把加快集聚特色创新资源作为关键，把引才工作摆到重中之重位置。“三提升”，就是着力提升土地产出率、着力提升资源循环利用率、着力提升智能制造普及率，努力实现开发区的集约化、循环化、智能化发展。要变“要素驱动”“投资驱动”为“创新驱动”，通过创新加快开发区转型升级。

改革开放，激发开发区发展新动力。开发区自诞生之时起，改革开放便是其鲜明的特色。在转型发展的新征程中，开发区仍然要走在改革开放的最前列。要积极开展园区整合优化，推进园区管理、建设运营体制机制和行政审批制度改革，大力推广苏州工业园区先进经验，积极开展新的试点试验。要积极复制自贸试验区经验，更高水平“引进来”，更加有效“走出去”，深度融入全球产业链、创新链、价值链，在构建开放型经济新体制、增创对外开放新优势中当好排头兵。

新形势下推动开发区改革创新，必须创新思路举措，积极担当作为，狠抓推进落实，努力将开发区建设成为全省聚力创新的“火车头”，聚焦富民的“强磁场”，高水平全面建成小康社会的“示范区”。endprint