水利工程管理和养护现存问题及对策

邵年华

摘 要：当前我国经济发展的日益壮大，我国水利工程作为国家基础性建设的关键环节，其在建设过程中积极发挥着巨大的社会效益，水利工程运行寿命在很大程度上取决于实际管理质量及养护效果。但是就国内各地水利工程管理及养护过程中存在着诸多的问题，需要相关单位及部门采取有效措施予以完善解决。本文针对水利工程引水渠道的管理和养护存在的问题，以及相关对策进行一定的探讨。

关键词：水利工程；引水渠道；管理及养护；问题及对策

水利工程是国家的基础性工程，是保障社会和谐发展的重要环节，因此，水利工程是否得到合理养护将是决定水利工程能否发挥应有效益的决定因素。水利工程质量及管理模式受到历史条件及材料方面的影响较大，例如，水利工程引水渠道建设的目的是为了保证本地区供水最大限度的满足于人们的日常生活及企业生产的用水需求，水利工程所建设的各大引水渠道存在的工程病险在不能进行及时处理的情况下，就会导致其供水效果不理想，影响人们的生产生活。为此需要在各项施工环节中将管理及养护工作全面的落实到位，推动水利工程经济效益及社会效益的全面提升。

1 当前水利工程管理及养护工作现状分析

（一）水利工程建设中没有建立有效的管理监督机制

我国各地的水利工程在维修资金上面一度十分缺乏，上级水利部门进行建设拨款，下级水利部门来具体开展建设。例如所建设的引水渠道，没有采取除险加固的做法来对存在的隐患段进行有效处理，在常年的使用中出现的故障没有及时的进行修复，导致引水渠出现故障便要长时间停止供水，进行检修，出现这一问题的现状是基于各地区没有建立一套完善的管理监督机制导致的。采取转让的方式将引水渠维修及保养工作让辖区内单位或个人包揽，因此在这样的管理运行机制下，竞争意识及服务意识在现有的管理维护单位中较为缺失，使得引水渠实际养护质量不达标。

（二）日常养护工作落实不到位，养护管理人员水平素质偏低

当前各地区水利工程后期维护中，往往都是被动式的来开展，日常所开展的维修养护工作基于缺少相应的专职人员及经费，其养护效果并不理想。例如：基于经费的限制，运行维护单位针对引水渠道在借助冬季渠道行水间隙进行检修中，只整修及清淤渠道工程重点部分，在各个部分运行出现故障后，运行维护单位才会派人来进行修补。这无疑加大了引水渠安全事故的发生。

除此之外，当前在水利工程日常维护中都是采取临时工的次数较多，而渠道工程维修养护专业性内容在当前养护人员身上了解甚少，对于渠道工程所出现的破坏机理认知不明确，维修养护专业性技术掌握不牢，只知道做好一些表面性工程养护工作，以此导致维修养护工作出现反复，给养护单位带来不小的损失。

（三）不科学的水利渠道管理及缺失养护规范性的防范编制内容

目前各地区所建成的引水渠道养护管理方案的制定情况中可以看出，实际编制内容还不够细致，方案编制中没有就一些关键性的养护管理关键点进行着重体现，无法保證按照国家颁布的养护规范进行养护，因此降低了引水渠道工程管养护方案编制的科学性及有效性，出现了实际养护人员与机械设备分配不均的现象发生，造成养护资源的大力浪费，使得所建设的各类引水渠道运行效率严重下滑。

2 新时期水利工程管理及养护有效对策浅析

（一）加强水利工程施工环节方面的管理力度

水利工程规范化管理质量保障体系要完善落实。水利工程质量管理要从工程施工准备阶段、施工阶段以及竣工、投产阶段这一系列环节中进行严抓，在工程质量管理的各项环节中将水利工程系统管理理论应用进来，由此来促使水利工程各项环节施工管理的系统化及规范化显著增强，确保水利工程施工质量得以全面提升。与此同时，以制度、组织及措施等各项环节中将施工单位质量管理职能予以充分发挥，将管理质量保障体系予以积极构建，全面的监管施工当中的各项环节，通过制度的有效制定来保障水利工程建设质量。

（二）水利工程养护方案在编制中要不断的加以完善

为了促使水利工程各个建设项目加以顺利进行，需要在各水利工程养护管理方案的编制过程中注重对具体养护工作加以制定与完善，严格的以上级单位所制定出的相关政策为主要依据。例如，在引水渠道养护管理工作中应实时调整好人工预算的价格，以此来满足引水渠道实际需求。适当的修改及增减计算方式、定额内容在现行渠道工程养护管理中，促使引水渠道的养护管理情况与其定额保持一致性，促使引水渠道养护管理编制方案科学性及适用性显著增强。

（三）建立完善的养护工作负责人制度

在养护工作中，应将专人负责制度贯彻落实到水利工程管理及养护体系中来。针对所建设的引水渠道的日常管理及维护中，可以采取标段的形式来划分出各个渠道，明确出各个标段内渠道相应负责人自身的职责，将标段承包责任书及时的与责任承包人进行签订，并责任书中详细的标明各个标段工程养护工作的具体内容。

（四）水利工程日常养护维修方式

相关单位要积极组建一支专业内部养护维修小组，严格遵照定期养护、巡视巡逻、早发现问题早维修、预防为主以及防修并重等原则来实施日常的水利工程养护维修工作。在开展日常的养护工作中，单位可以雇佣相应的养护人员来实施维护。比如，在制定出引水渠道养护计划前，工作人员要详细的结合引水渠养护年度计划以及规定标段在根据现有的引水渠道运行现状来予以完成。将每日的管护内容及进度进行明确，并在实际养护工作严格的实施监督，由此来促使引水渠道日常的养护质量及完成进度符合计划要求。针对检查出来的问题要及时的开展相应的检修工作，以此来确保各渠道行水过程的顺畅及安全。在引水渠道行水期间，其用水秩序要规范合理，促使渠道水利用系数的显著增强。

除此之外，积极的做好引水渠道工程的防渗漏工作，将实际水量在渠道中的使用情况加以明确，一旦出现渗漏情况，将会导致渠床出现不同程度的变形影响。因此需要格外的将引水渠道防渗漏情况作为引水渠道管理养护的重点内容，采取行之有效的合理化措施来确保渠道输水能力不断的加强，确保引水渠道运行的更为安全、可靠。

（五）水利工程管理及养护宣传工作要落实到位

在积极的管理和养护水利工程的同时，也要及时对邻近道路进行修缮，以便随时进行抢修。在重要部位相应边界上设置界桩，由此来全面的确定好水利工程工程的保护范围。将管理及养护宣传工作标识牌相应的设置在水利工程临近道路两旁，提醒附近居民加强渠道维护意识，由此来确保水利引水渠道工程的养护管理运作得以顺利展开。

3 结束语

总之，当前在治理水利工程期间，通过合理的管理维护，将水利工程建设综合效益充分的发挥出来。同时，严格依据规范性的水利工程管养维护思路来进行系统管理，制定出科学的养护计划，由此来推动水利工程运行可以同信息化、工业化及农业化设施紧密的联系起来，发挥其最大效益。

参考文献

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