反年改团体，蔡英文的头号大敌

本报驻台北特约记者　尹彦　本报特约记者　李名山

在台北举行的世大运，因为反年金改革抗议团体（简称反年改团体）的大规模抗议，造成部分代表团无法进入开幕式现场，引发舆论哗然，也让台湾的反年改团体站在了风口浪尖。“中时电子报”认为，台当局应当深刻反思，为什么“最温和的军公教会成为激进的暴民”。

为什么抗议遍地开花？

2016年“大选”期间，蔡英文提出将年金制度改革作为施政方向之一。蔡英文上台后，迅即组建“年金改革委员会”，目标直指被视为“蓝营铁票”的军公教团体。由此开始，以军公教为主体的反年改团体开始“杠”上蔡英文当局。不仅全台公务人员协会、退伍军人权益保障协会、全台教师工会总联合会等既有团体成为抗争活动的重要组织者，更有“八百壮士”军人反年改抗议行动、监督年改行动联盟等团体应运而生，在抗争活动中担当主角。

去年9月3日，台湾“监督年金改革联盟”等发起“反污名，要尊严”的抗争活动，近20万以军公教为主体的民众走上街头，开启了反年改大规模抗争活动的序幕。今年6月15日，台湾“立法院临时会”启动年金改革相关法案审查程序，全台公务人员协会再度号召军公教上街抗议。协会理事长李来希宣称，不恢复军公教人员的尊严与基本权益，抗议行动将风雨无阻、遍地开花、如影随形，“我保证未来三年，蔡英文将在拒马（阻隔抗议人士的障碍物）中出巡”。

随着“立法院”6月底以来陆续三读通过公务员、教职员、政务官年金改革法案，反年改团体誓言“蔡英文走到哪，抗议声就跟到哪”。接着，蔡英文出席各种公开活动，都会遭遇反年改团体的抗议，甚至被挡车、被扔鞋。7 月6日，蔡英文南下高雄，高雄警方虽布下警力隔绝抗议人潮，但反年改群众仍把水瓶、石头、鞋子、烟雾弹往内场丢，还有人合成蔡英文被五花大绑的照片，上头写着“血债血还”，岛内舆论感叹“军公教的愤怒已不可收拾”。

这场活动的领军人物是谁？

在反年改活动中，一些愤而走向前台的人士格外引人注目。其中，台湾退伍军人权益保障协会理事长黄正忠可谓“最激进人士”。在抗议年金改革过程中，黄正忠多次带领发起“三一一炮打国防部”， 在“ 国防部”大门口燃放鞭炮和冲天炮甚至蛋洗“国防部”，令黄正忠成为台军高层“最头痛的人物”。8月9日，黄正忠还率领岛内退休军警高举“老母猪你还好吧， 别气死”等大字报拦截赴外参加活动的蔡英文，并高喊“蔡英文下台”，迫使蔡英文座车不得不逆向驶离会场。

作为前陆军副司令、台湾陆军军官学校校友总会副总会长，吴斯怀眷生故交遍布岛内军政商界。在反年改运动中，吴斯怀是“八百壮士”军人反年改抗议的主导者之一，曾于今年2 月率众在“立法院”大门前“埋锅造饭、日日围城”，痛批年改是“有事军人干，没事干军人”，进行了长达一个多月的抗争。在与台军相关单位的对话中，吴斯怀曾多次怒怼“防长”冯世宽等高层，被誉为“退将良心”。

台湾公务人员协会理事长李来希则被称为“最呛公务员”。作为台“劳动部”的在职公务员，李来希根据“全台公务人员协会”有关公务员可以请假去执行该协会会务的规定，频频组织抗争活动。李来希自诩“所有部长都怕我”“我现在随便一吆喝，就可以发动上千人走上街头”。由于对国、民两党都不抱期望，李来希前不久宣布将筹组一个全新的政党，“我们不缺人脉，不缺智库，不缺资源，在两三个月内就要成立这个政党，现正在筹集资金和寻找办公室”。因为反年改声名大噪，台湾公务员协会去年捐款暴增近4倍。

维护公平？政治清算？

随着台湾社会老龄化、少子化加剧，要求改革现行年金制度的呼声持续高涨。由于历史原因，台湾军公教人员的退休福利要优于劳工，从马英九执政时期以来，民进党频频以社会公平的名义提出削减军公教人员退休福利的提案。台湾《中国时报》分析称，民进党认为军公教是蓝军最忠诚的支持者，而劳工族群的人数远远大于军公教。民进党的策略很清楚，继省籍、族群、“统独”后，再次用打击军公教的方式来分化他们与劳工、年轻人的关系，因为这有利于民进党的选举。亲绿名嘴给退休军公教贴上“米虫、肥猫、既得利益者、反改革”标签，把源于台湾发展停滞、财政短绌艰困的年金问题，变成了一场充满歧视，诱引社会阶级分化、世代仇视的“清算斗争”，最终导致军公教人员走上街头怒吼。

面对反年改团体愈演愈烈、连绵不绝的抗争风潮，台当局一面宣称“将正视抗争民众诉求”，一面将抗争活动扩大的原因“强加给大陆”，不断通过绿营名嘴宣称反年改活动“背后有大陆挑动的因素”。如此转移矛盾焦点，让不少台湾网民“为之叹服”，认为台当局“乱扯的本领完胜执政”。

不过，反年改的军公教抗争活动也存在“天然短板”。受长期教育及自身社会地位影响，“温良恭俭让”是军公教的“天然标签”，这决定了他们的抗争活动“难有狼性狠劲”，“游行如同上街步行”，无法对民进党当局产生实质压力。今日新闻网称，反年改参加民众多数仍具公职身份，“休息日式的抗争”难以形成持续的社会效应，甚至会让当局产生“拖过这天就好”的想法。

除此以外，面对岛内持续污名化的影响，不少反年改人士不愿也不敢抗争到底。6月底反年改团体一度发动“包围立法院”活动，但随着相关年改法案陆续过关，抗争活动“几近无人值守”，最终悄然收场，让岛内舆论感叹“书生造反，十年不成”。

对于反年改团体的组党计划，有蓝营人士担忧，反年改团体若自行组党，将不可避免地瓜分国民党的选票，将“反蔡”变成事实上的“护蔡”。▲