部队农副业生产面临的问题及措施探讨

段毅　陶炜

摘要：社会主义建设新时期，我国的经济建设面临产业升级转型，政府通过开展供给侧结构性改革，将国民生产提升到新的高度。对于不适应市场经济形式的单一生产模式，必须进行产业结构升级，优化资源配置，将基础设施建设提升到与生产力发展水平相一致的地位。当前，部队农副业生产面临一些列不适应市场发展形式的问题，本文对这些问题及措施展开探讨。

关键词：部队；农副业生产；问题及措施

作为我军的多年传统项目，部队农副业生产在各个建设时期都为部队产业作出贡献。为了适应新时期社会主义市场经济的发展，应该解决新的问题，迈向新的台阶，认真分析部队农副业生产面临的问题，是研究下一步发展策略的必由之路。

一、部队农副业生产面临的问题

（一）生产观念相对传统

市场经济的发展过程对粮食等农副产品进行了颠覆性变革，部队的生活必需品来源不再单一依靠国家，而是按照所需进行购进。生活水平不再以国家的财政补贴为保证，以往按计划供应的煤、粮油、肉禽蛋等政策待遇都有所减少[1]。在市场经济的形势下，部队对于过去长期养成的农副产品物资观念依然没有被打破，部队农副业生产的观念意识存在着一定的问题。

（二）生产形式相对落后

部队农副产业生产发展过程中，为了提高效益，尝试了很多生产方式，单位的产业基地结构不合理，农场收益连年微薄。农业生产资料的成本上升和市场的开放导致了国家农用物资的供应减少，农副产业的生产活动面临成本考验。在国家开放粮食市场之后，市场调节的作用会导致各个生产企业的竞争加剧，部队农副产品的生产受到影响。

（三）基础设施相对简陋

长期以来，对于部队农副产业的定义一直有所争议，同时，国家的政策一再明确，发展农副产业是部队长期发展的方针，应该作为一项系统工作来开展。目前来看，部队投入农副产业的建设资金初具规模，但距离现代化农业生产还有一定的差距。当生产资料处于相对落后的状况，发展农副产业实际无从谈起。

（四）人员素质相对不高

如果按照现代化产业的人才标准来衡量部队农副产业生产队伍，人员的科学意识不强，技术水平有限[2]。当前，大部分农场中的技术人员是生产用兵的极少部分，农场中配备的农业顾问人才稀缺。新型的农业产品作物品种是很有限的，部队农副产业生产受到科学技术的限制，难以适应新的形势。

二、部队农副业生产面临的问题处理措施

（一）树立可持续发展理念

为了确保部队农副产业的可持续发展，首先应该树立可持续发展理念，经过科学的发展理念来指导部队展开农副产品生产[3]。在强化部队建设的同时，将农副产也作为一项长期发展的任务，将建设的生活服务功能加强。优化发展模式，将先进的生产理念应用在创新的产业中，以提高部队农副产业的经济效益。

（二）优化部队农副产业结构

发展部队农副产业首先应该解决产业结构落后的问题，升级为适合市场经济发展形势的产业结构，是当前农业科技得以发挥实效的基础。将市场作为调节导向，优化农副产品的种植结构，建立部队与农业科学研究机构的直接联系，依靠科学种植降低产业风险。利用先进的生产技术，转人为管理为机器管理，推广先进技术的应用，将绿色安全生产的理念运用在农副产业中[4]。依托科技创新的力量，建立部队的奖励政策，提高部队的创新源动力。

（三）强化人才队伍建设

科技资源的薄弱是部队农副产业转型升级的瓶颈。当面临障碍时，首先应该考虑到的就是如如何在人才队伍建设中取得进步。重视人才的教育培训，以先进的科技武装部队农副业生产，优化生产技术骨干的管理，做到公平化的晋升。帮助农副产业的相关人员树立发展的信心，给予一定的福利鼓励，并实行帮扶政策，提高相关人员的工作积极性。

（四）落实基础设施建设

发展部队农副业生产的另一个重要方面就是改善生产设备，以机械化的农业生产提高农副产业的效率，将环境的污染及能耗降到最低[3]。落实绿色环保的是生产理念，将水利工程建设和农田基础工作联系起来，搭建完整的农副产业生产链，给予一定的政策倾斜，减低生产资料成本，营造良好的生产环境。

（五）引进先进生产技术工艺

为了改变当前部队农副业生产模式的单一现状，应该突破生产技术和工艺的限制，寻求先进技术和新型品种，将产品结构丰富化。利用喷灌滴灌、生物农业、环境友好肥料來改善土壤肥力[4]。要不断强化部队农副业生产管理水平，将轮作管理的任务落实到位，为农副业生产下良好的基础。按照下达科研任务的形式，开展科研生产，提高新品种研发进度。

结语：综上所述，当前的部队农副业生产面临着生产观念、生产形式、基础设施、

人员素质的落后和薄弱现状，是部队全面建设所关注的重点内容。部队农副业生产要走出“瓶颈期”，就要从树立可持续发展理念，优化部队农副产业结构，强化人才队伍建设，落实基础设施建设方面入手，不断提高生产力水平，推动产业发展，落实好中央军委对于部队建设的部署。

参考文献：

[1]李敏基. 浅析有机生态型无土栽培技术在公安边防部队的应用[J]. 中国林业产业，2016，03：99-100.

[2]刘艳梅. 部队农副业生产推广施用有机肥的思考[J]. 种子科技，2016，07：100+102.

[3]刘军. 浅谈改革强军下基层连队农副业生产存在的问题与解决办法[J]. 山西农经，2016，08：19.

[4]康皓隆，许传禹. 基层部队农副业生产问题的解析及对策[J]. 农业科技与信息，2016，26：9-10.

[5]史刚. 部队农副业生产应把握的原则[J]. 中国农业信息，2016，20：64.

作者简介：段毅、出生年月：1971.08.01、性别：男、民族：汉，籍贯：山东临沂、工作单位：军事经济学院襄阳士官学校基层军需系实训管理中心、学历：本科，职称：讲师、研究方向：基层军需