开放的世界?开放的经济

谭星宇

在G20汉堡峰会上，习近平主席强调，我们要坚持走开放发展、互利共赢之路，共同做大世界经济的蛋糕。作为世界主要经济体，我们应该也能够发挥领导作用，支持多边贸易体制，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案。

2016年9月4日至5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州举行。中国国家主席习近平发表了题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲，明确提出要建设开放型世界经济：“世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。”

一年时间过去了。在2017年7月的G20汉堡峰会上，习近平主席再度指出：“我们要坚持建设开放型世界经济大方向。这是二十国集团应对国际金融危机的重要经验，也是推动世界经济增长的重要路径。”

从杭州到汉堡，来自中国的声音铿锵有力，余音不绝。习近平主席的主张充分阐明了中国的立场：人类需要一个开放的世界，世界需要一个开放的经济。

中国改革开放的宝贵经验

中国主张开放的世界秩序和经济格局，来源于对自身发展的深刻认识。

1949年中华人民共和国成立之后，迅速建立起完整的国民经济体系，从一个农业国家快速发展成为布局完整的工业国家，其建设成就有目共睹。但由于长期遭受西方封锁，中国与世界发展水平的差距不但没有变小，反而越来越大。公开数据显示，1950年，中国实质国内生产总值（GDP）是日本的2.1倍。到1980年，中国的实质GDP却缩水到仅为日本的0.94倍。

党的十一届三中全会确定了改革开放的方针，中国向世界敞开了大门，经济开始获得迅猛增长。从上世纪80年代开始，中国经济发展取得举世瞩目的成就。到1992年，中国实质GDP仅用12年时间就增长到同期日本GDP的1.5倍。

如果以汽車行业为例，就更能看出开放对于经济发展的重要性。新中国成立初期，中国迅速建立起自己的汽车工业，1956年国产第一辆解放牌载货汽车驶下总装配生产线，结束了中国不能自己制造汽车的历史。随着经济的发展，对轿车的需求日渐扩大，但中国轿车工业基础薄弱，与外国的技术距离也越来越大。

上世纪80年代以来，中国走上了与国外汽车企业合作、引进消化外国先进技术的发展道路。1985年3月，上海大众成立，结束了中国汽车工业“闭门造车”的历史。到今天，中国汽车工业技术前进的步伐大大加快，新车型层出不穷，整车技术特别是环保指标大幅提高，电动汽车开发初见成效，初步形成规模化、集约化的中国汽车产业新格局。2009年，中国的汽车产销量突破1000万辆大关，成为全球最大的汽车产销国。

实践证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招。2015年9月24日，习近平主席在华盛顿举行中美元首会晤时指出，改革开放是中国的基本国策，也是今后推动中国发展的根本动力。中国开放的大门永远不会关上，外国企业今后在华投资兴业将会有更为开放、宽松、透明的环境。走和平发展道路是中国的战略选择，是我们基于对历史、现实、未来的客观判断所得出的结论。

构建开放型世界经济

经过30年改革开放的努力，中国从一个经济落后的国家跃升为全球第二大经济体，人民生活水平显著提高，这对于全球经济发展无疑具有重要的启发意义。随着深度融入全球经济体系，与世界各国经济联系更加紧密，中国成为经济全球化进程的重要推手。

事实上，除了中国通过改革开放获得经济迅速发展之外，经济全球化趋势也为其他新兴经济体的发展提供了同样强劲的动力，新兴经济体的增长率一直超过发达经济体。按照购买力平价测算，2011年新兴经济体首次超越发达经济体，占全球GDP的份额由2008年的48%升至51.87%。以中国为代表的新兴经济体在全球经济治理中的话语权开始增加，全球经济治理不可避免地发生了结构性的转变。

自2009年匹兹堡峰会以后，G20正式成为国际经济合作和协调的首要平台。G20国家人口占全球人口的67%，国土面积占全球的60%，GDP占全球的90%，兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡，贸易额占全球的80%。中国作为最大的新兴经济体，在这个全球经济的重要舞台上一直积极谋划、主动倡议，为构建开放型的世界经济体系贡献自己的力量。

在2016年G20杭州峰会上，与会各方承诺推动贸易投资自由化和便利化，加强开放型世界经济。针对反全球化思潮在一些西方发达国家出现，引发广泛疑虑，习近平主席在峰会上强调，二十国集团应建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。他指出，应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用，帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链，推动全球经济进一步开放、交流、融合。杭州峰会还首次制定了《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》，不仅填补了投资规则空白，而且有助于营造开放、透明和有利的全球投资政策环境。

2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。自习近平主席提出“一带一路”倡议以来，中国积极地将这一倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，中国与参与“一带一路”倡议的各国合作领域不断扩大，给各国人民带来了实实在在的好处。2014年至2016年，中国同沿线国家的贸易总额超过3万亿美元，对沿线国家投资累计超过500亿美元，“一带一路”倡议取得的丰硕成果为发展开放型世界经济注入了强大的“中国力量”。

此次G20汉堡峰会的主题是“塑造联动世界”，这与杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题一脉相承。会议发表的公报强调指出，国际贸易和投资是经济增长、生产力、创新、工作机会和发展的重要引擎，“我们将保持各国市场的开放，并关注贸易与投资框架中互惠互利原则以及非歧视原则的重要性，继续抗击包括所有不公平行为在内的贸易保护主义。”