分析“一带一路”背景下的西安旅游业发展

崔林

“一带一路”战略的实施是实现中华民族伟大复兴的重要途径，作为丝绸之路起点的西安，将会面临着千载难逢的发展机遇，本文在分析西安旅游业发展现状、存在问题的基础上，指出一带一路战略对西安及其旅游业发展的影响，提出西安旅游业发展的策略。

2013年，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议。“一带一路”是我国走向世界的全球化战略方针，实施这一战略对于我国的旅游业将会产生重大影响，这也意味着我国旅游业将会围绕并且服务于这一战略，国家旅游局将2015年的主题定为“丝绸之路旅游年”，作为丝绸之路经济带起点城市的西安，其旅游業面临着绝好的发展机遇，是向世界展示其独特魅力、激活“一带一路”旅游经济带的大好时机。

作为全国优秀旅游城市的西安具有非常丰富的自然和人文旅游资源，但是目前很多具有独特的人文色彩的旅游资源开发尚显粗浅，不能有效地满足游客的需求，而一带一路战略的提出，将会促使西安的旅游业发展进入新高潮。

一、“一带一路”背景下西安旅游业发展概况

（一）西安市旅游业发展现状

西安，十三朝古都，世界历史文化名城，国家首批优秀旅游城市，拥有丰富的高品级旅游资源，每年吸引着无数的中外游客，是驰名海外的旅游胜地。2016年，西安实现全年接待海内外游客1.5亿人次，旅游总收入达1200亿元，比同期均有较大幅度的增长。

自“一带一路”战略实施以来，作为丝绸之路起点城市的西安，其旅游业又一次面临着绝佳的发展机遇。在西安市《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》中，明确提出要将西安打造成为丝路经济带开发开放高地、金融高地、文化旅游中心等“一高地六中心”，根据西安的现实发展情况，文化旅游中心落地的基础条件比较好，不仅如此，社会经济发展十三五中规划中，西安市明确提出要“调整优化产业布局”，构建“一心二带七组团十板块”的产业布局，其中“一心二带”以及“十板块”中的七板块均与旅游直接相关，并提出“加快发展文化旅游特色产业”以及在文化产业篇章中多次提出与旅游产业融合，凸显了旅游业地位的重要性。

此外，西安具有极佳的旅游发展区位优势，西安为中国西部地区的门户城市，是西北地区通往东南、西南、中原、华东和华北地区的交通枢纽城市，在经济区位上具有承东启西、连接南北的优势，铁路、公路、民航等立体交通网络的构建极大便利了海内外游客的到来。

（二）西安市旅游业发展存在的问题

1.西安旅游形象宣传不足

西安一向以世界四大古都、世界第八大奇迹所在地闻名于世，一带一路战略之下，西安成为丝绸之路起点城市，提出“魅力古城、品质西安”的宣传口号，但目前西安的旅游形象并没有一个明确的描述，相对模糊，而且，宣传资金缺乏、宣传渠道较少，影响了西安旅游业的发展。

2.丝路文化特色旅游产品较少

西安受制于资源禀赋的客观条件限制，仍然是观光类的旅游产品多，度假类的少，而且在缺乏旅游产品支撑西安古都的形象。在一带一路背景下，西安虽然已经开发了大唐西市、回民街、大雁塔、大明宫等丝路相关的旅游景点，设计了丝路相关的旅游景观小品，开发了相关的酒店产品、旅游线路等，但是总体来看，丝路文化系列的旅游产品仍然较少，尤其是缺乏深度体验的产品以及度假系列产品，不能满足游客的需求。

3.旅游从业人员素质较低，对丝路文化的理解不足。

从现实来看，西安旅游业的从业人员绝大部分学历较低，综合素质较低，这限制了旅游服务的提升以及旅游产品的创新。而丝路沿线涉及的国家地区众多，呈现民族多样化、文化多元性的特点，因此，较低素质的旅游从业者对丝路文化理解不足，无法提供有效的服务，也影响了西安的旅游形象。

二、“一带一路”战略对西安市旅游业发展影响分析

“一带一路”战略对于西安市旅游业的影响巨大，西安作为丝绸之路的起点城市，通过各种节庆的举办以及沿线国家和地区各类会议的举行，已经为丝路沿线的国家和地区所熟知，西安需要借助这一契机，进一步将自己推向世界。

（一）“一带一路”战略对西安的影响分析

1.平衡东西部地区经济差异

我国东西部地区经济差距较大，西部地区经济的落后对于国家安全等带来不良影响。而一带一路战略实施以来，国家的资金政策纷纷向国内沿线省份进行倾斜，作为西部地区门户城市的西安将会起到承东启西的作用，将东部的先进技术经验以及人才资金贯通西部，减少东西部地区经济发展差异。

2.提升西安国际地位

作为丝路起点城市，西安将会有更多的机会向沿线的国家和地区进行交流，将会更多的参与到国际社会之中，同时，西安可以学习欧洲等国先进的经验，探索体制发展模式，并探索与国际社会的更深层次的交流与合作，这有利于西安在新的水平新的高

度上向国际一流目的地城市建设迈进。

3.加快西安的基础设施建设

一带一路战略提出后，西安肩负着向丝路沿线国家和地区展示我国形象的重任，其城市风貌代表了国家风貌。西安必须加快包括交通在内的基础设施建设，使丝路沿线各国能够实现互联互通。

（二）“一带一路”战略对西安旅游形象的影响分析

西安旅游资源丰富，拥有兵马俑、华清池、大雁塔等享誉海内外的人文旅游资源，也拥有被称为父亲山的秦岭等自然旅游资源，多年来，西安已经成为中华文明发源地的代表，每年接待着数以亿计的海内外游客。在“一带一路”战略之下，西安将会挖掘地方文化特色，整合大雁塔、大唐西市、回民街等在内的丝路系列旅游资源，开发相关旅游产品，形成完善的产品体系，进一步拓展国际旅游客源市场，尽早建设成为国际一流目的地城市。

三、“一带一路”战略下西安市旅游业发展的策略

（一）加大旅游宣传

西安是丝绸之路的起点城市，在与沿线国家和地区的合作上具有先天的优势，西安应该抓住一切交流合作机会，大力宣传西安旅游资源与旅游形象，使西安更快的走向世界，成为国际一流旅游目的地城市。同时政府应加大旅游投入资金的投入，加大西安旅游形象宣传，进一步提升西安的知名度。

（二）深度整合旅游资源

西安旅游资源人文众多而自然类的较少，虽然级别较高，但是深度体验的少，无法满足游客的体验需求，这需要西安深度挖掘文脉，以文化为主题，对旅游资源进行深度整合，形成集观光、休闲度假体验为一体的丝路文化系列旅游产品、古都观光、休闲、度假产品，吸引海内外游客的到来。

（三）培养高端、复合型旅游专业人才

旅游业的发展要靠人才来实现，在一带一路战略下，西安要实现旅游业的跨越式发展，必须依靠具有国际视野的高端、复合型国际人才。西安可凭借地方高校数量众多的优势，定制培养高端、复合型旅游人才，或者灵活采用各种方法引进旅游人才，提升西安旅游业的品质。

（作者单位：西安文理学院经济管理学院）