雷墨
6月28日至7月2日,韩国总统文在寅对美国进行了为期5天的访问。这是文在寅就任总统后首次访美,也创下了韩国总统就职后访美最快的纪录。
韩国对这次访问寄予厚望。倒不是寄望文在寅与特朗普的首次会面能带来什么惊喜,而是确保此行不产生意外和尴尬。据说青瓦台曾为如何应对特朗普的握手颇为担心,还为此准备了万全的“握手战略”。
有惊无险。韩国媒体注意到,文在寅与特朗普首次握手时长4秒,并未出现日本首相安倍被特朗普握得龇牙咧嘴的意外,也没有出现德国总理默克尔求握手遭拒的尴尬。
对握手是否顺利的担心,实质上是对韩美同盟是否稳固的担心。特朗普的“同盟观”,曾给韩国人投下了不小的心理阴影。
竞选期间,特朗普抱怨韩国对驻韩美军军费分担过低,甚至威胁要撤出驻韩美军。就任总统后,虽然特朗普萧规曹随,重申对韩国的安全承诺,但竞选语言并没有完全消失。
今年4月,特朗普在接受媒体采访时说,部署在韩国的萨德系统造价10亿美元,这笔费用应该由韩国埋单。他的话让韩国大为惊讶,因为韩美协议约定费用由美方承担。事后,美国总统国家安全事务助理麦克马斯特,背着特朗普给韩方打电话,称这“只是总统个人想法”,美韩部署萨德协议内容不变。
据《华尔街日报》报道,特朗普得知此事后,在电话中对麦克马斯特大发雷霆,称他浪费了一个迫使韩国多分担军费的好机会。今年6月文在寅政府宣布暂停部署萨德后,特朗普大为不满。但他强压怒火,没有再次说让韩国人惊讶的话。
这次韩美首脑会晤没提钱的事,但并不意味着双方在这个问题上相安无事。与钱相关的矛盾没有消失,只是潜伏。今年底,韩美将就驻韩美军军费分担问题进行谈判,两国必将有一番讨价还价。文在寅的国防改革方向是提升韩国自主防卫能力,特朗普的想法是讓韩国多掏钱给驻韩美军。
当选总统前,文在寅曾表示韩国应该学着向美国“说不”。不过,暂停部署萨德系统,只是迫于韩国复杂的外交形势所做的姿态性表示。文在寅或许在内心深处不会完全放弃“说不”的念头,但在现实中,“说不”不可能包括部署萨德系统。
文在寅抵达美国的首个行程,是前往长津湖战役纪念碑献花。这个安排可谓用心良苦。朝鲜战争期间的长津湖战役,能唤起韩美“血盟”的记忆,委婉表达对美国人的感恩之心。而且,文在寅的父母正是在这次战役后,从朝鲜逃往韩国的。这样以来,文在寅献花就增加了一层个人感恩的含义。
韩媒注意到,文在寅此次访美性质为工作访问,但美方按国事访问规格接待,理由是特朗普夫妇在白宫招待了文在寅夫妇。但如果比照李明博、朴槿惠首次访美,文在寅的华盛顿之行,的确只能算例行公事。
2008年4月李明博首次访问美国时,提出构建“价值同盟、互信同盟、和平同盟”三原则。2013年5月朴槿惠首次访美时,把韩美两国全面战略同盟关系,提升为“全球合作伙伴关系”。而且,朴槿惠还获邀在美国国会发表演讲。文在寅此行的演讲地点,是美国智库战略与国际研究中心。
文在寅行前对媒体表示,此次访美不强求在具体事项上取得成果,将着重于与美国总统特朗普构筑友谊和积累信任。的确,他此行最大的“成果”,或许就是韩美同盟间的争吵平安着陆。与李明博和朴槿惠首次访美不同,文在寅整个访美过程中,关于韩美关系没有任何新的表述。
这背后深层次的原因在于,韩美同盟走到了十字路口。朝鲜半岛与东北亚局势在变,美国的“同盟观”也在变,而韩国没有,可能也不知道该怎么变。