高继红
党的历届领导人都高度重视从严治党,习近平总书记接过历史的接力棒,在从严治党问题上进行了新的探索。提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断,进一步丰富和发展了马克思主义建党学说。
一、习近平总书记全面从严治党重要思想的内涵和要求
2016年1月12日,在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记指出:全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。第一次全面准确地概括了全面从严治党的内涵和要求。
1.核心是加强党的领导。这是对全面从严治党本质的深刻揭示,厘清了全面从严治党和加强党的领导的内在关系,
全面从严治党的根本目的是加强党的领导,在全面从严治党的过程中要始终贯穿党的领导。
2.基础在全面。要把管党治党作为一项系统工程来抓,从内容到对象、从标到本、从小到大、从过去到现在再到未来,方方面面都不能缺位。
3.关键在严。坚持全面从严治党,必须在严字上下力气。治党不严不如不治,雷声大雨点小会让不良现象变本加厉,“牛栏关猫”会让腐败分子心存侥幸,高高举起轻轻放下会让违纪之徒不以为意,会使党的权威丧失。
4.要害在治。十八大以来,我们党形成了一个很好的治党总体思路、治党制度体系、治党方式方法。
——治党的总体思路。新一届党中央全面从严治党的总体思路可概括为 “三个相结合”:惩治与预防相结合、标与治本相结合、治作风与治腐败相结合。
——治党的制度体系。在完善制度体系上,主要围绕三个方面展开:首先是健全完善党内法规制度体系;其次是落实全面从严治党的主体责任;再次是进一步完善纪检监督体系。
——治党的方式方法。创新全面从严治党的方式方法主要是三个方面:创新巡视工作方式方法、创新纪检部门执纪方式、创新治党宣传教育方式。
二、习近平总书记全面从严治党重要思想蕴含的辩证法
从辩证法的角度看,习近平总书记全面从严治党的重要思想,很好地把握了“三个统一”。
第一,遵循“两点论”和“重点论”相统一的辩证法,坚持了全面与重点的统一。习近平总书记强调,全面从严治党,基础在全面。“全面”就是管全党、治全党,面向全体党员和所有党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门、各个层级。这一论述,极大地拓展了从严治党的覆盖广度、内容深度和严格程度。在覆盖广度上,从中央到基层党组织,从中央领导人、党的高级干部到普通党员,从党的机关部门到政群企各个口的党组织,纵到底、横到边,立体化、全覆盖,不留任何缝隙、死角。在内容深度上,全面体现在党的各方面建设上,体现在思想教育、干部管理、正风反腐、组织建设、制度执行等方方面面。在严格程度上,提出了很多过去没有提出的要求。
但全面不是平铺用力、一字平推。全面从严,还要重点突破,要点切入,带动全局。抓重点的本质是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以主要矛盾和矛盾主要方面的解决带动全部矛盾的解决。在力量使用上,把有限的资源用在问题最突出、群众呼声最高、效益最好的方面。在工作筹划上,突出重点,打出节奏,一个时期有一个时期的重点,一个单位有一个单位的重点。在工作对象上,以“关键少数”带动“最大多数”。在内容上,既强调党的各方面建设协调推进,又突出强调抓思想建党和制度治党的结合。在纪律上,既强调六大纪律,又强调维护政治纪律。
第二,遵循“理论”和“实践”相统一的辩证法,坚持了知与行的统一。在党的建设上,既有知的问题,又有行的问题。实践上升不到理论,永远摸着石头过河;理论不实践,掌握不了群众,脱离群众,就会变成“纸上谈兵”。从严治党是理论问题,但主要还是实践问题,只有在实践中从严,才是真正的严格。在知的方面,习近平总书记告诫全党,如果管党不力、治党不严,纪律松弛、组织涣散,正气上不来、邪气压不住,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决,那么我们党迟早会出大问题。习近平总书记更强调“行”。在反腐败上,他说:反腐无禁区、全覆盖、零容忍;法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。2016年,在强有力的反腐败高压态势震慑下,全国有5.7万名党员主动向党组织交待了自己的问题。
第三,遵循“继承”和“创新”相统一的辩证法,坚持了继承与创新的统一。我们党从诞生就以严著称,把严作为自身建设的核心理念和对党员的基本要求。习近平总书记提出全面从严治党,具有明显的继承性、延续性,同我们党成立以来的严格要求是一脉相承的。同时,他又不是机械地照搬照抄,而是在继承中创新,在创新中发展。在党的建设的具体内容、要求、做法上,与时俱进地发展了我们党的从严治党理论,丰富了从严治党实践。
三、积极践行习近平总书记全面从严治党的重要思想
要坚持问题导向,协调处理好“三个关系”:
第一,协调处理好“第一要务”和“第一责任”的关系。
各级党委既要履行好加快发展“第一要务”这一长期任务,更要履行好党要管党、从严治党“第一责任”这一紧迫任务。要坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,抓具体、抓延伸、抓机制,通过认真履行全面从严治党的主体责任,既强化组织建设又锻炼干部能力,真正把党建优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展成果。
第二,协调处理好“解放思想”和“纪律规矩”的关系。解放思想、转变观念绝不是不讲原则、不守规矩。没有规矩不成方圆,没有原则不成道理。不能让“遵守规矩”成为懒政的借口,更不能让“打破常规”成为乱政的幌子。必须把《准则》《条例》贯彻到经济社会发展的全局中,既要旗帜鲜明地讲规矩、守纪律,坚持公正用权、谨慎用权、依法依规用权,又要在遵规守纪和实事求是的基础上创造性地开展工作,敢于“吃螃蟹”,敢当“领头雁”,把中央的新判断新理念新要求融入到实际工作中。
第三,协调处理好“大局”和“个体”的关系。核心凝聚奋斗力量,看齐才能步调一致。要从政治上考量、在大局下行动。不能只为自己得到一时赞许,不顾党的形象和整体利益,“自弹自唱”“各唱各的调”,要时刻保持“四个意識”特别是核心意识和看齐意识,始终与中央的步调保持一致。只有时时刻刻检查自己维护党的权威强不强、走的路子正不正、行动快不快、效果好不好,才能把党的理论和路线方针政策落到实处。endprint