FBI局长丢官背后的罗生门

赤岗+温莎

本是专业警察机构，但自成立以来，FBI就很难与政治脱开干系。詹姆斯·科米这位56岁的FBI局长就在2016年总统大选中扮演了重要角色，深陷政治漩涡无法自拔。

2017年5月9日下午，科米正在洛杉矶给雇员们讲话。他身后的电视屏幕上却出现了总统特朗普将他解职的消息。在此之前一刻，白宫和司法部将他的解职信送到了FBI在华盛顿的总部。科米不能再回到他的办公室，而总统在信中祝他未来走运。

科米的惊讶可想而知。其实，在特朗普就职的时候，科米已经做好了离职的准备。可是新总统说，希望他能够继续留任。没想到，特朗普这么快就改变了主意。新任司法部副部长洛德·罗森斯坦在给白宫的备忘录中指出，科米在关于希拉里·克林顿电邮事件的调查中，已经越过了他作为FBI局长的职权，将司法问题政治化，并且直接影响了选举进程。他认为，总统恐怕无法再信任科米了。

科米到底做了什么，遭到如此严重的指责？这就需要回顾2016年大选中的两个重大事件了。

两头不讨好

作为联邦政府的警察机构，FBI负责调查所有跨州的犯罪案件以及联邦层面上的案件。希拉里在担任国务卿期间使用私人电邮以及私人服务器，自然也属于FBI的调查范围。由于案件重要，调查由FBI二号人物、副局长安德鲁·麦凯布亲自挂帅。调查的重点，是那些通过私人服务器传送的电子邮件中包含了多少政府机密，希拉里这位民主党总统候选人是否有违反法律的行为。

按说，FBI的职权范围仅仅是调查，再将调查的证据与结果送交司法部，由司法部来决定是否进行起诉。但是，就在调查结果要公布之前，奥巴马政府的司法部长洛雷塔·林奇却在凤凰城的飞机场与希拉里的丈夫、前总统克林顿“不期而遇”，两人私下谈话39分钟。这次本来应该神不知鬼不觉的会面，却恰好被一位记者碰上了，曝光出来之后，向公众解释的任务就交给了科米。

2016年7月5日，科米出现在电视镜头前，他指出，在希拉里交出的3万封邮件中，有一部分属于政府机密，其中有22封属于绝密。科米连续数说了希拉里在电邮门中种种不妥当的做法，严厉地指责这位前国务卿在处理公共事务上“极端地粗心大意”。全国的听众这时都以为，司法部门恐怕会对希拉里的行为进行进一步的甚至是刑事的追究。没想到科米话锋一转，说他建议不对希拉里提出司法指控。

民主党人松了口气，开始给科米大唱赞歌。众议院少数党领袖佩洛西说，科米是个“公平、出色”的局长，是美国司法的脊梁。而共和党人则怒火中烧。共和党控制的众议院中多个委员会主席和重头议员一次次地召开听证会，让科米作出解释。在FBI内部也为此出现了大量的分歧。当时媒体就评论说，科米也许是希拉里·克林顿成为美国总统的决定性人物。

不过，科米在大选前11天的另外一次举动，却让选情出现了不利于希拉里的转机。2016年10月28日上午，科米给国会送去一封信，说在另外一处发现了上万份希拉里的电邮，联邦调查局决定重启调查行动。这引发了新一轮的政治地震。

这次，两党对科米的说法倒了过来。共和党人开始称赞科米敢作敢为，勇于执法；民主党人则愤怒地指责科米干预选举，并且要求很快便要下台的奥巴马总统将科米解职。

的确，科米的两次举动，得罪了民主共和两党，让他里外不是人。人们预言，无论是谁当选总统，科米都难以避免下台的命运。因此，特朗普在就职后让他留任，令分析家们大跌眼镜。

“他是个好人”

2017年5月16日傍晚，《纽约时报》刊登出一篇爆炸性的报道，指科米的被解职或许与所谓“通俄门”的案件有关。在就职后，特朗普任命的第一批白宫官员之一，是国家安全事务顾问迈克尔·弗林中将。但是很快弗林就因为给俄罗斯大使打了两通电话、被安全部门监听到而遭“通俄”的指控。慌了神的弗林在副总统彭斯向他询问情况的时候否认这些通话，最后特朗普以对副总统撒谎的理由而将这位在任上只待了28天的顾问解职。

尽管弗林离开了白宫，但是对他的调查并没有停止。有消息传出，弗林曾经接受了俄罗斯人的邀请前往莫斯科，旅费都是俄罗斯方面出的。另外，他还给土耳其人当过收费的顾问。虽然那都是他作为私人身份的行为，但是弗林曾经主管过重要的情报单位，而且在安全调查的时候也没有坦白过为土耳其人服务的事情，所以对他的调查还要继续。

在科米被炒鱿鱼后，《纽约时报》得到消息，说科米曾經写下了一份备忘录，指特朗普总统变着法子要求他停止对弗林的调查。“我希望你能找出一种合适的办法，让案件结束，放弗林一马。他是个好人。”备忘录上记载着特朗普的话，说弗林并没有做错什么事。

FBI属于行政部门，但是具有非常强的独立性。法律规定，任何人，包括总统在内，都不得以权力或者其它方式干预案件调查。

《纽约时报》的报道说，记者并没有读到备忘录的原文，而是听线人念了几段。报道说，科米对于特朗普的做法感到不安，当时仅仅回答说：“我同意，他是个好人。”

没等到第二天，白宫当晚便就事件作出了声明：“虽然总统多次表示弗林是个好人，为国家服务，保卫了国家，但总统从来没有要求科米或者其他任何人结束任何调查，包括对弗林的调查。总统对司法机构有着高度的尊重。备忘录不是对总统与科米之间谈话的准确描述。”

让整个事件更像一出“罗生门”的，是科米的副手麦凯布对参议院信誓旦旦地表示，从来没有谁干涉过FBI对于俄罗斯干预大选或者“通俄门”事件的调查。

然而，普利策新闻奖得主蒂姆·韦纳为路透社撰文，历数了一系列事实：特朗普就职至今，解雇了代理司法部长耶茨，他的国家安全顾问弗林黯然辞职，现在FBI局长又被炒了鱿鱼……这些人的共同点是，都在“通俄门”中扮演了关键角色。

未来依旧无法脱身

科米在离开FBI时给同事们留下了一封告别信。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，他在信中表示，他始终认为总统能以任何理由炒掉FBI局长，自己不会追究总统的决定。

“我非常想念你们。这一切都结束了，我会好起来的。”他在信中劝同事们在动荡年代继续忠于FBI的价值观，坚守保护美国人民、捍卫宪法的责任。

科米身高将近两米，据说在个性上也是个颇爱出风头的人。他曾经担任过检察官和小布什政府的司法部副部长。2013年，奥巴马总统任命他为FBI局长。在过去一年中，科米竟然成了美国政治中的关键人物，这是有违常规的。

FBI是联邦一级的专业警察机构，从法律上说不能卷入政治斗争。但现实的情况是，自1908年成立以来，FBI就很难与政治脱开干系。埃德加·胡佛担任局长期间，就对一系列他不喜欢的政治人物进行过立案调查，包括肯尼迪家族与民权领袖马丁·路德·金。

在胡佛之后，立法部门通过了一些重要的法案来在FBI与白宫或者国会之间设立防火墙。无论是科米还是特朗普，若是被证明越过了这道防火墙，都会遭到法律的追究。

美国智库布鲁金斯学会的专家维提斯在《纽约时报》上刊文称，科米并不是个广受欢迎的人，但他的“下岗”让许多美国人心生恐惧：谁将领导FBI？谁会站到总统那一边？谁能告诉我们真相？特朗普和俄罗斯之间到底有没有关系？