工程造价失控原因与控制措施研究

沈辉

摘要：工程造价是建筑工程管理的重要内容，在造价管理中，需依靠一定专业知识、管理技术。近些年来，由于建筑工程造价管理存在一定漏洞，使得建筑造价控制不规范化、不科学，在建筑工程建设中，加强投资造价控制，有利于提高工程质量，降低建筑工程成本。所以，加强工程造价改革，转变传统观念，促使建筑工程造价的社会效益、经济效益最大化。

关键词：建筑工程；造价控制；失控；措施

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）22-0142-01

1工程造价失控原因分析

1.1工程造价管理体制的不完善。从建筑工程造价管理工作的现状来看，其所使用的仍然是传统的计划手段，先由建设单位的计划部门对项目的投资估算予以确定，然后由建设单位的工程管理部门按此投资去实施，使得造价的确定和实施阶段的造价控制工作之间严重脱节，且不同部门的职责没有实现进一步的明确，导致最后造价出现“三超”问题。

1.2工程计量与实际不符。严格意义上来讲，工程项目计量是在建筑施工完成后，针对建筑施工质量进行合理的监测，然后由监理审计上报有关部门进行审批。但在实际工程建设中，建筑施工单位却存在着人员违规操作的行为，对施工单位实际审查管理不严，甚至会出现项目部自身管理人员对其建筑施工进行计量的情况，这不仅仅不会保证其质量，更加会对整个建筑工程造价产生影响，工程造价的严重超额将使整个工程建设施工难以控制，最终导致整个工程建设活动与实际工程现状不符，从而失去了工程计量的效用。

1.3现场签证管理混乱。现场签证的管理混乱主要体现在监理工程师的业务素质水平较低，对于与合同、预算等相关的规定没有掌握，对不应签证的项目盲目签证，甚至是由承包商对签证单予以填写，使得其中普遍存在着以少报多、高估冒算、化整为零等问题，直接导致了建筑工程造价的失控。

2工程造价控制措施

2.1决策阶段的造价管控。建筑工程造价管控的首要环节就体现在决策阶段当中，决策工作的失误会使得投资项目的整体出现失衡的问题。因此，要想有效的避免建筑工程造价失控，需要将管控的重点尽可能的转移到前期阶段当中，对决策阶段的投资估算工作予以高度的重视，对于可行性研究报告当中的投资控制数的准确度要不断的提高，充分的发挥出其在总造价管控工作中的巨大作用。作为建筑工程项目的管理人员，应该积极的加入到决策前的准备工作当中，对相关的资料实现仔细的分析研究，并结合市场或工程的特殊需求以及发展前景，对工程规模和建设标准实现合理的确定，进而保证投资的合理性。

2.2设计阶段的造价管控。要想避免建筑工程出现造价失控的局面，还应该对设计阶段的造价管控工作予以高度的重视。一方面，设计人员在对工程项目进行设计时要确保方案的实用性和合理性，把设计变更减少到最小，从而最大程度的节省投资；另一方面，若出现了因设计问题而使得工期延误，对于超出投资限额和其他的损失，应该由设计单位和设计人员按合同中所规定的内容承担经济责任，从而有效的解决设计“负盈不负亏”的问题，使得设计单位和设计人员的责任感实现较大程度的提高。另外，还应该对设计变更签证审批程序予以严格。

2.3招投标阶段的造价管理。强化招投标阶段的造价管理，需要从以下几点进行。首先，在招标阶段，造价人员一定要做好项目造价文件的审核工作，对这些文件进行全面的管理，并对合同内容进行具体的细化工作。然后，在招标过程中，工程造价咨询单位应将自身的利益与房屋建筑工程项目的质量紧密联系起来，根据施工的细节问题，进行询标环节的调整，让投标单位全面进行施工细节问题的说明，并公开房屋建筑工程量，提升招标阶段的透明度，最后做到公平、公正、公开的招标工作。在招标的后期阶段，应该加强对招投标合同文件的管理工作，仔细审核合同文件内容的严谨性、合理性，为招投标阶段的工程造价管理打下坚实的基础。

2.4工程施工阶段造价控制

2.4.1对施工方案的全面贯彻和执行。施工方案是最开始就设计好的，反复计算过后选择的最符合建筑施工的设计方案，因此，我们首先要全面贯彻执行设计方案。如果要进行设计方案的更改，也要提前做好更改方案，采取不同程度的对策来降低方案更改对于工程造价的影响。

2.4.2加强对材料和设备的控制。在建筑施工过程中，材料和设备的使用费用占工程总费用的比重最多，因此对于材料的使用一定要进行严格控制，在施工过程中，避免因设计方案或者施工方法的不同造成对于材料的浪费，对于选取的施工材料，要进行严格的进货价格把关，选择质量好、价格低的材料更能降低工程造价。

2.4.3合理控制设计变更與签证事件。当前，由于工程签证及设计变更导致的工程造价成本增加大约占到工程竣工结算的7%-20%左右。因此，做好工程签证与设计变更的管理工作尤为重要。而降低工程索赔是工程造价控制的一个重要方面。这时，相关部门要正确对待，避免因为索赔事件处理不及时、不合理而导致工程停工。

2.5竣工结算阶段的造价管控。最后是建筑工程的竣工阶段，需要对施工结算进行审核，这一阶段不仅是工程建设的最后一阶段，而且也是对整个项目合理性进行确定的重要依据，以往不管是施工单位还是业主对这一阶段都没有予以重视，从而导致一些问题，造价管理人员要重视这一阶段，控制好这一阶段的造价。

3结束语

综合上述，对于建筑工程领域而言，由于受到招投标“暗箱操作”、工程计量与实际不符、造价人员素质低等因素的影响，使得建筑工程造价出现了失控的现象，为了推进建筑工程领域的可持续发展，需要对工程项目的决策、投（招）标、施工设计、施工阶段、竣工结算审核等环节中的造价管控问题予以高度的重视，坚持“全过程、全方位、动态化”的工程造价管理原则，采取科学有效的解决对策来推进我国建筑工程造价管理工作的高效发展。