池州市旅游产业升级路径探究

张翼

摘要：产业升级是产业经济发展研究的一个热点，当下旅游产业发展也是持续升温，本文从池州市旅游业发展现

状入手，并分析指出影响池州旅游产业升级的制约因素有：旅游项目分散，旅游产品单一，旅游服务老套等。从而对

池州产业升级提出路径选择：旅游业发展上要构筑“两圈一带”全域发展格局，构建特色旅游产品体系，完善旅游服

务体系，推进“旅游+产业”发展模式。

关键词：旅游产业升级方法路径池州市

一、池州市旅游产业状况

（一）池州市旅游产业发展基础

池州市地处安徽省西南部、长江下游

南岸，辖贵池区、东至县、青阳县、石台县、九

华山风景区以及省级池州经济开发区。国土

面积8272平方公里，人口156万。地处皖江城

市带、长江经济带，是安徽“两山一湖”旅游

经济圈的重要组成部分。

池州的资源禀赋及基础设施状况特点

可以概括为四句话：文化厚土、生态净土、资

源沃土、开发热土。

1.池州历史悠久，人文薈萃，是一方文

化厚土。池州是一座古老而又年轻的城市。

说她古老，是因为池州作为州府建制始于唐

朝，迄今已有近1400年历史；说它年轻，是因

为池州2000年6月撤地建市，距今只有16年

时间。

池州人杰地灵，是安徽省历史文化名

城，有着“千载诗人地”美誉。与诗文化交相

辉映的是池州的佛文化、傩文化、戏文化。坐

落境内的九华山代表的佛教文化。池州傩被

誉为“戏曲活化石”。“青阳腔”，被誉为“京

剧鼻祖”。目前，池州傩、青阳腔已被双双收

入第一批国家非物质文化遗产名录。

2.池州山美水美，钟灵毓秀，是一方生

态净土。池州有国家级风景名胜区九华山素

有“东南第一山”的美誉。国家级原始森林自

然保护区石台县牯牛降景区藏有野生动植

物2000多种，是华东地区动植物基因库。国

家级湿地自然保护区升金湖有禽鸟70多种，

是亚洲最大的湿地之一。还有齐山、秋浦仙

境、石台溶洞群、东至大历山等一批省级风

景名胜。真正是集山、水、洞于一体，熔自然、

人文景观于一炉。

3.池州物华天宝，物产丰富，是一方资

源沃土。池州素称“江南鱼米之乡”，农业资

源丰富。矿产资源得天独厚，拥有金、银、铜、

铅、锌、白云石、石灰石等40余钟。

4.池州区位优越，蓄势待发，是一方开

发热土。池州地处皖江城市群，是安徽省“两

山一湖”旅游经济圈的重要组成部分。162公

里长江黄金水道，池州港是800里皖江外籍

游轮、国内大型游轮进入皖南旅游示范区的

定点停靠码头，铜九铁路和沪渝、济广、京台

三条高速贯穿全境，池州九华山机场建成通

航。“水、陆、空”于一体的立体化现代交通网

络已经形成。

（二）池州市旅游产业发展现状

池州在皖南国际文化旅游示范区建设

发展规划纲要的指导下，突出政府引导、市

场主体，以游客需求为导向，统筹推进旅游

项目、景区创建、宣传营销、服务配套以及旅

游环线建设，2014年接待国内外游客4133.3

万人次、增长20.1%，旅游收入421.9亿元、增

长22.3%。坚持推进旅游与体育、文化、商务

融合发展，利用市场化运作方式举办了五届

全国绿运会、第六届世界传统武术锦标赛等

重大赛事、展会。

二、池州市旅游产业发展存在

的问题

（一）旅游项目分散，缺乏统一规划

目前池州旅游景点主要有5A景区1个，

4A景区8个，承点状分布，各个景点缺乏联动

发展。以九华山为例，九华山风景区范围分

属九华山和青阳县行政区划，虽然提出“县

山共建”思路，但两个平行的行政体做旅游

规划时各自为政，缺乏统一、协调性。打破

的、零碎的旅游市场格局成为全域旅游发展

的障碍。

（二）旅游产品单一，缺乏创新机制

池州旅游借助九华山、杏花村、牯牛

降、升金湖等几处自然景观发展观光旅游，

旅游产品单一。近年来开启了一些新的旅游

项目，如乡村旅游、禅修养生游等，但无论从

规模还是影响力都显不足。究其原因：一是

原有的观光旅游品牌已经打出去，每年创造

的经济收益也尚可，缺乏创新动力；二是旅

游+文化、农业、生态、体育等新型旅游产品、

业态没有很好开发，缺乏创新能力。

（三）旅游服务老套，缺乏体系建设

旅游重在服务，现代旅游对旅游服务

的要求“吃、住、行、游、购、娱”提供的质量

上和供给方式上。池州旅游业处分散状态，

集散、交通、信息、营销体系尚待完善，除重

点旅游区外，多数处于自然发展状态。如智

慧旅游尚处起步阶段，没有在全领域内大幅

运用。

三、池州市旅游产业升级路径

池州应抢抓皖南国际文化旅游示范区

建设机遇，按照“旅游空间全区域、旅游产业

全领域、旅游受众全民化”的理念，大力推进

“旅游+”行动计划，推动旅游与人居城市、城

镇、美丽乡村一体建设，与文化、生态、体育、

会展、农业融合发展，加快建设世界佛教文

化观光胜地和国际生态休闲城市。建成国家

全域旅游示范市和全国旅游标准化示范市、

与国际接轨的“一主三辅”旅游集散体系和

旅游交通体系。

（一）构筑“两圈一带”全域旅游发展格

局。

打破现有以单个景点做旅游项目的格

局，以企业为主体，以九华山、主城区为双

核，推动山、市、县（区）联动发展，构筑“两圈

一带”全域旅游发展格局，打响以九华山为

龙头的佛教观光文化、以杏花村为代表的农

耕民俗文化、以升金湖和牯牛降为主体的自

然生态文化等“三大品牌”。“两圈一带”空

间格局及发展定位：

环九华山佛教文化观光旅游圈。联动

開发九华山景区、大愿文化园、九子岩、莲峰

云海、陵阳古镇等环九华山旅游资源，大力

发展礼佛禅修、旅游观光、养生度假产品，申

报世界文化遗产、创建世界地质公园，加快

建设世界佛教文化观光胜地和中国禅修养

生度假地。

环主城区生态休闲文化旅游圈。整合

齐山平天湖、杏花村、九华天池、大王洞、秋

浦河、清溪河、万罗山等优势山水人文资源，

联动开发水上观光、休闲度假、文化体验、会

展节庆、体育赛事产品，加快建设国际生态

休闲城市。

沿升金湖一秋浦河一牯牛降生态旅游

带。依托升金湖、牯牛降、秋浦河、历山、东流

古镇、南溪古寨、仙寓山、溶洞群及特色乡村

等旅游资源，大力开发湿地科考、生态休闲、

康体养生等产品，加快建设国际湿地科考观

光和中国原生态最美山乡旅游目的地。

（二）构建特色旅游产品体系

深入推进“旅游+”产业，推动旅游与文

化、生态、农林、体育、商贸、互联网深度融合

发展。

“旅游+”产业专项行动计划及重点项

目：

推动“旅游+文化”，建设文化旅游示范

基地。围绕佛教文化观光、非遗民俗体验、古

镇古村落和文化艺术创意等四大特色，建设

禅修养生地、特色文化展示区、文化旅游示

范基地。力争创建杏花村国家文化产业示范

基地。重点推进杏花村文化旅游区建设项

目、富贵陵阳景区建设项目。

推动“旅游+生态”，建设生态休闲度假

基地。加快建设以杏花村为代表的现代生态

农业休闲基地、以仙寓山为代表的富硒养生

基地、以升金湖为代表的湿地休闲基地、以

秋浦河为代表的亲水体验基地。重点推进升

金湖旅游基础设施建设项目、牯牛降景区开

发项目、池州市月亮湖湿地公园。

推动“旅游+农业”，培育乡村旅游精品

线路。培育环山乡村旅游精品线路、环湖乡

村旅游精品线路、沿线乡村旅精品游线路、

沿河乡村旅游精品线路。实现“国家休闲农

业与乡村旅游示范县”县区全覆盖。

推动“旅游+体育”，培育体育旅游品

牌。建设一批自驾车、房车、自行车营地，大

力引进一批国际性体育品牌赛事，加快体育

训练产业发展，打响体育健身品牌、体育赛

事品牌。

（三）完善旅游服务体系

构建现代化的旅游集散和旅游交通体

系。加快建设“一主三辅”扇形旅游集散体

系，市城区加快建成服务全国、面向泛长三

角地区旅游综合服务中心；以青阳为节点的

东部辅中心，建立面向长三角城市群的礼佛

休闲度假服务中心；以东至为节点的西部辅

中心，建立面向长江中游城市群的国际湿地

科考、生态体验服务中心；以石台为节点的

南部辅中心，建立面向皖南和江西的乡村旅

游富硒健康养生服务中心。加快打造外部交

通便捷、内部环线通畅的立体交通格局，重

点推进九华山旅游环线、市域旅游交通环

线、景区旅游道路、池州港新旅游码头、池州

长江游轮母港以及黄山-九华山-天柱山轻轨

等项目建设。

构建与国际接轨的设施体系和标准化

服务体系。完善公共服务设施体系建设，统

筹规划建设满足自驾游、散客游需求的停车

场、自驾车营地、房车营地等配套设施；积

极创建国家智慧旅游试点城市，积极开发融

导航、导游、导览、导购为一体的智慧旅游产

品，积极培育智慧景区、智慧酒店，建设与国

际接轨的旅游公共服务设施体系，实现智慧

旅游服务景区全覆盖。大力实施旅游标准化

引领战略，深入开展旅游标准化提升行动，

全面推进旅游公共信息导向、住宿业、餐饮

业、旅行社和导游服务、旅游交通、乡村旅游

等服务标准化建设，创建一批全国、省级旅

游标准化示范企业、省级5A和4A的诚信旅

游企业，基本建成旅游公共服务体系，基本

完成城市旅游公共信息图形及旅游导向系

统改造工程，形成完善的标准化旅游产品体

系。实施“政府主导、行业统筹、区域联动、企

业联手”的大旅游营销战略，推进捆绑式、

体化宣传促销，大力推进游轮旅游、航空旅

游、高铁旅游营销。探索旅游综合改革试点，

鼓励跨行业跨地区跨所有制兼并重组、投资

参股，加快培育一批具有国际竞争力的文化

旅游开发企业。