浅谈依法治档在规范档案管理中的意义

王涛

摘 要：随着社会的不断变化发展，我国越来越重视档案管理制度，并提出了“依法治档”这一理念。这一理念的提出，有利于不断规范我国的档案管理制度，进而不断促进我国档案事业朝着可持续发展的方向前进。鉴于目前许多档案管理工作人员的依法治档意识比较单薄，其工作状态也比较被动等，因此就需要不断加大力度对依法治档工作进行宣传，并不断使执法力量加强，从而使档案工作更加规范。本文重点从依法治档在规范档案管理中的意义进行了简单分析，仅供读者参考。

关键词：依法治档 规范档案管理 意义

1、前言

依法治档的提出有助于促进我国档案事业的科学、健康发展，并为之提供了重要保障。档案事业的健康发展不仅可以有效维持历史的知识面貌，也在一定程度上可以保护我国重要的历史文化遗产。同时，我国的档案事业的不断建设和完善也离不开管理的规范化、制度化以及法律化[1]。在我国依法治国的前提下，不断落实依法治档工作，是对其在档案管理领域的具体化体现。自从《档案法》颁布实施，我国的档案管理工作也不断向法制化轨道迈进，从而是我国的档案管理工作更加规范、合理。

2、依法治档在规范档案管理中的意义

2.1依法治档可以使档案更为安全、有效地利用

档案管理工作者在進行档案管理时可以保证历史的真相受到维护，同时也在一定程度上保护了珍贵的人类文化遗产。若想使档案得到安全、有效的利用和保护，就应当不断落实依法治档工作[2]。在此基础上，档案管理工作者也应树立良好的服务意识，对于档案的管理工作也不再停留在对档案的保管上，而是逐渐转变为坚持把档案的保管工作以及利用方面上来。通过落实依法治档建设，档案管理工作者在进行档案安全保管的基础上不断向社会提供利用档案的服务，从而改变了原有的档案管理模式，并对档案的管理工作不断进行了管理体制的创新，从而在很大程度上减少了档案利用的审核环节以及档案的审批环节，同时所需办理的相关手续也大为减少，为需要利用档案者提供了很多方便[3]。同时，实行依法治档也在一定程度上有效保障了档案的收集、档案的完整性、安全性以及档案的保管。依法治档的落实也有效减少了修改档案、篡改档案、损毁档案以及丢失档案的现象，从而有利于档案管理工作的科学、健康发展。

2.2依法治档可以有效提高档案管理工作的效能

自《档案法》颁布实施以来，我国逐渐把依法治档工作落到实处。同时，我国的档案管理工作也严格按照《档案法》中的相关法规对档案进行管理，同时致力于民生及社会的服务上。在此基础上，我国也在不断加大对相应的法制法规的宣传教育，从而使得我国的档案管理工作不断完善，各项保障措施也在不断制定和加强[4]。法律手段在档案管理工作中的应用使得各种涉及到档案使用等方面的违法行为可以在较短时间内进行处理，这也把相应的损失情况以及产生的不良影响等降到了最低，从而使档案的管理工作以及保护工作受到了法律的保护。同时，依法治档工作的顺利落实也使我国的依法行政水平以及依法治档的水平得以有效提高，从而使依法治档工作逐渐成为可能。同时《档案法》的帮助为档案管理部门提供了法律上的保障，因此，档案管理机构的健全以及相关的人员编制等问题的解决也都有法可依。依法治档也使得档案管理工作者的整体素质有所提高。首先管理人员不断知法、懂法、守法，在此基础上不断规范自身的管理行为和管理意识，正因如此，其行政水平也在不断提高，从而有利于规范档案管理。

2.3依法治档使档案管理工作更顺应社会的发展潮流

随着社会经济的不断发展，我国的档案管理工作也应不断顺应时代的发展潮流进行创新变革。只有不断跟上时代发展的步伐，同时充分利用教育以及行政手段，落实档案的法制建设，从而实现依法治档工作[5]。依法治档工作是我国依法治国理念在档案管理方面的具体体现，依法治档工作的顺利落实也有助于贯彻依法治国政策。与此同时，只有严格的贯彻依法治档政策也才能在新的时代变更中保障档案可以进行正常的积累，并对其进行有效保护。目前，我国也存在着盗卖档案、损毁档案、伪造档案等不法现象，只有不断加强依法治档的力度，才能从源头上杜绝此类现象的发生，从而保障档案的安全[6]。保护档案的目的是为了对档案进行充分的利用。随着时代的不断发展，档案中的珍贵的信息资源也可以不断为我国的经济发展以及信息化建设而服务。同时，继两项世界性工程即自然、文化遗产启动后，关于档案的“世界记忆”工程也开始启动，并且，我国的两组档案文献也已纳入世界记忆遗产国际名录。由此可见，加强依法治档工作是顺应时代发展潮流的有效举措。

2.4依法治档可以提高全民的档案意识

目前，我国在档案管理方面还存在着诸多问题，如档案管理部门的地位以及档案管理部门的作用和档案管理工作的重要性不成正比，同时社会上对于档案的意识还很薄弱[7]。因此通过依法治档工作的不断推进，可以帮助人们不断更新观念，并不断形成新的档案意识，并不断促进档案与社会方面的互相交流，从而不断提高人们对于档案的认识。同时，依法治档工作的提出也使档案管理工作不断被政府各级领导所重视。档案管理人员也不断对《档案法》进行宣传，使得相关领导不断重视档案管理工作，并不断健全档案管理工作的相关机构，同时也提供经费以促进档案管理工作的落实，同时有利于档案的保护与管理。《档案法》的颁布与实施也使得保护档案成为一项法律规定的义务。重视档案管理并且加强对档案的管理也不再仅仅是工作问题，而是将其上升到手法执法问题，从而加强领导对档案管理工作的认识。在《档案法》未颁布实施之前，大众对于档案的意识都相对薄弱。虽然《档案法》的颁布在一定程度上加深了公众对于档案的认知水平，但是其普及性依然不高，因此，要想使大众深刻地认识到档案管理的重要性，就应该不断向大众进行档案工作的普及，从而使大众的档案意识得以提高，进而使档案的保护、管理成为可能[8]。依法治档工作的顺利开展可以不断提高全民的档案意识，从而从档案管理工作人员、各级政府领导以及大众三个方面加强对档案的保护，进而有助于档案的规范管理。

3、结束语

综上所述，我国的经济建设不断发展，在依法治国政策的指引下，我国的法制建设也在不断完善和发展。其中依法治档工作的顺利落实，也使得法律贯穿于档案管理工作中的各个环节。尤其是《档案法》的颁布，使得管理人员对于档案的管理意识不断加强，政府各级领导也在不断加强对档案管理工作的重视力度，同时也使社会大众的档案意识不断提升。

参考文献

[1]蓝庆洪.依法治档 推动档案事业可持续发展[J].惠州学院学报（社会科学版）.2013（01）：123-126.

[2]刘娴.浅谈新形势下如何依法治档工作[J].改革与开放.2013（04）：19-20.

[3]董文弢.浅谈“依法治档”[J].唯实（现代管理）.2013（07）：62-63.

[4]樊英.依法治档是推动档案事业发展的根本途径[J].办公室业务.2013（21）：49.

[5]谢丽华.依法治档 科学管理档案[J].内蒙古科技与经济.2014（07）：23-25.

[6]孟凡华.高举依法治档大旗 推进档案事业繁荣发展[J].广东档案.2015（05）：8-12.

[7]李军，李玮.提高档案管理人员依法治档的意识和能力[J].兰台世界.2015（05）：94-95.

[8]丁成明.贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》推进依法治档[J].中国档案.2013（07）：30-31.