工程造价咨询业管理与创新思考

魏俊云

摘 要：工程咨询面向全社会接受委托，针对建设工程项目进行全方位的动态造价管理，提供的主要业务有项目可行性评价报告、投资预算、经济分析与评价、社会效益评价与分析、工程概预算以及招投标相关业务的服务等。因此，工程造价咨询业可以这样定义：在国民经济活动中，为建设项目提供决策和建议，提供动态的造价管理服务，从事这样业务的组织，按照相关的规范和规定开展业务，构成了工程造价咨询服务业。

关键词：工程造价 咨询业 管理 创新

一、我国工程造价咨询业存在的问题

1、法制化管理不够完善

虽然，我国的工程造价咨询业经过了几十年的发展，取得了长足的进步，成绩有目共睹。但是，由于我国的工程造价咨询业相对于欧美发达国家起步较晚，在很多方面还不够规范，法律法规不够健全，例如：对于从业人员的惩罚，可操作性不够强，在人员禁止性规定方面也很不规范，容易产生扯皮推诿，权力寻租和滋生腐败的行为，这充分证明了我国在工程造价咨询业等方面的法律法规还不够完善和规范。

2、重技能轻素质

從工程造价咨询企业从业人员来看，存在着重技能轻素质的现象。从业人员素质不高主要体现在以下几个方面：一是综合素质不高，无论企业或个人都比较注重从业人员的工作技能，而对综合素质的要求相对较低，因此，存在部分从业人员敬业精神不够，自律意识较差等问题；二是挂靠现象严重，虽然工程造价咨询业内执业资格制度已推广多年，但由于本行业工作存在一定的灵活性和便利性，因此造成从业人员挂靠现象严重；三是兼职人员管理松散，目前在工程造价咨询企业中存在着为数不少的临时聘用人员和挂靠人员，企业对这些人员的管理相对困难，后期教育往往跟不上。

3、先进管理技术应用程度不足

工程造价咨询行业在我国起步较晚，加之国内市场与发达国家市场形态存在较大差别，我国咨询行业发展过程中没有现成的模式可以效法、学习，因此在摸索前进的过程中难免出现技术方面的发展短板。随着计算机网络技术的快速发展，国内长期沿用的成本概算、计价、工程算量等传统软件已无法满足先进国际水平的需求，必须加大对于新软件、新技术的研发、推广投入，将国际上目前比较先进的全寿命周期成本管理技术、基于成本管理的BIM技术等引入到国内工程造价咨询业的应用之中，以先进管理技术带动行业的快速发展。

4、人员素质不高

企业中工作人员素质低，导致在市场上的竞争力量较弱。现如今，我国工程造价咨询业在发展中都没有形成合理的管理方法，不仅管理手段不够先进，企业中利用的资金也比较少。如：在某工程造价咨询机构，要对其资质进行审批，需要有20个专业人员，其中，造价工程师要在10个以上，具有中职职称的人数要在16人以上。虽然有些专职人员具有一定的任职资格，但对于造价工程师，他们大多都是转型来的。同时，执行的业务范围都是对施工图纸进行预算、编制等方面，以自身的知识结构和专业能力来说，不仅无法保证对工程项目全过程造价进行有效控制和管理，也无法对其进行准确评估。

二、创新我国工程造价咨询业的管理和发展

1、实现全过程造价集成咨询服务流程

在工程建设过程中，基于全过程造价理念，开展有针对性的建设项目全部流程的造价控制和咨询服务，在项目的前期、设计、施工及竣工验收的各个阶段进行全方位的服务。首先，构建信息管理系统，实现信息的共享，确保信息传递的畅通无误，实现工程造价相关执业人员的无障碍交流，便于从业者提供从利益相关者考虑的工程造价咨询服务。其次，构建扁平化管理的组织结构，在横向和纵向打造两个相互协调的矩阵式管理体系，在纵向职能管理的基础上强调横向的协调作用，同时更加注重纵向的项目内部导向的管理协调，由项目经理在整体上进行协调管理，作出关键性的决策。

2、实施基于LCC的工程造价咨询业业务流程再造

目前，我国工程造价咨询业的业务再造流程包括4个模块，即信息流程的构建、流程成员的团队构建、组织结构的设计以及运行模式的创新与改进。在实际的实施过程中，工程造价咨询公司应当在项目决策阶段就介入其中，与客户进行必要的沟通，了解客户的需求，对其需求进行深入的分析研究，拟定项目实施方案，综合评价项目的实施、运营及后期可能的报废拆除等全过程，在项目建议书、可行性的分析评价报告以及设计方案中，进行详细的论证过程说明，为业主提供优质的工程咨询业务服务。在项目的实施阶段，介入项目招投标工作，并对施工的全过程进行跟踪和审计监督。在项目竣工验收交付之后，负责协助整个项目的管理运营工作，并编制项目的后期维护管理报告等。

3、实现项目价值管理

建设项目的价值管理咨询服务就是以造价咨询单位为项目价值管理团队，以实现项目的价值提升为目标进行价值管理工作。其具体任务是：第一，构建基于LCC的激励机制；第二，采用LCCM手段和信息集成措施，将运营阶段信息向项目决策阶段进行必要的集成；第三，进行基于LCC的项目方案设计；第四，在此基础上，采用价值管理措施对项目的备选方案进行最优化评价选择决策。

4、规范工程造价咨询市场

促进工程造价咨询业市场的规范运行能够明确造价工程师的法律地位，在工程造价咨询业市场发展中，相关的行政、主管部门应对其规范、监督，并保证能够发挥其重要作用。根据现有的相关制度，还要加强各项制度的完善，不仅要促进职业准则的标准性，还要加大力度实施资质管理，并形成健全的法律法规制度，才能保证使造价工程师的地位得到法律保护，才能促进权威性、公正性特点的形成。对于工程造价咨询业中的一些核心人员，也要被赋予一定的法律地位，这样，他们在以后的工作中才能充分发挥，才能解决执行中存在的问题，以促进工程造价的合理控制。

5、建设高素质人才队伍

加强人才队伍的积极建设，保证人才战略的完善实施。首先，要建立科学的人才发展观念，不仅要扩大人才的建设规模，还要促进人才结构的优化，从而在较大程度上为人才素质培养提供较宽广的渠道，这样才能为工程造价咨询业提供高素质、高水平的人才队伍。还要建立人才评价标准，并使一些激励机制、保障机制更加完善，以使工程造价咨询业的专业人才管理制度能够初步发挥。另外，加强工程造价咨询业中资格管理体系的形成，对内部的工程人员，不仅要实现信息化管理，还要对其流动性合格规范，这样才能为工程造价咨询业培养出需要的专业人才。

6、完善现代化管理手段

在企业不断发展过程中，利用现代化先进的管理手段，并形成诚信的经营理念，能够为工程造价咨询业市场提供智力化服务。在具体实施期间，可以利用计算机信息技术来实现，以保证在最大限度上提升其管理水平。因为计算机技术在使用期间能够对文字进行处理，也能对工程中的预算工作科学解决，在一定程度上，不仅能提高工程造价咨询业的工作质量和实施效率，还能对其进行有效决策，从而促进信息技术的充分利用和充分发挥。同时，在利用现代科学手段期间，还要形成诚信经营理念，人们不仅要认识到信息化工作对企业发展的重要性，还要根据自身的建设要求，形成一定的自律机制，这样才能促进企业的可持续发展。

结束语

根据上文中对我国工程造价咨询业发展现状的分析，为了使该行业适应市场上的变化需要，在管理工作中，应根据我国目前的实际发展需要，借鉴外国的相关经验，在工程造价咨询业发展的同时优化结构，转变方式，加强在工程造价咨询业的管理和发展方面的积极探索和创新，这样才能促进建筑行业的积极进步和发展，从而在一定程度上改变我国的建筑经济发展环境。

参考文献

[1]周波，谭芳敏，罗斌，等工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程，2010，29（28）：85-86.

[2]李雪东BIM技术在工程造价咨询业的应用研究[J].山东工业技术，2016（10）：83.