竣工结算中的问题与措施

黄卫

摘 要：工程施工完成并且竣工驗收合格之后就会开始相应的竣工结算，竣工结算环节也是工程进行过程中的一个重要的环节，目前在我国的大部分工程的竣工结算环节都存在着或多或少的偏差，竣工结算中的问题普遍存在，本文即对对这些问题极其解决措施进行探讨。

关键词：竣工结算 问题 措施

前言

在施工工程的进行过程中，各个环节都要对工程成本进行控制，而竣工结算工作正是对工程成本控制的最后一个环节，在这一环节中如果对竣工结算的各种数据资料没有进行严格的把关，就有可能会造成不可挽回的经济损失，所以竣工结算中的出现的问题显得尤为重要。

一、目前我国竣工结算中存在的问题

（一）工程开始前没有进行预算

对于施工工程来说，工程施工开始前进行合理的施工预算尤为必要，如果施工单位在工程项目正式施工开始之前没有对工程进和的合理的预算或者对工程预算没有进行严格的审查，就会导致在施工过程中或施工结束后的工程结算阶段的工程价款超出实际预期。这类工程一般都是一些仓促开展的施工工程，这些工程没有经过严格的招投标法导致施工工程的仓促开工，工程施工单位没有成立专业的施工团队，而是私自成立的队伍进行工程施工，这样的施工单位大多数都会在施工前申报预算时谎报价格，故意申报更高的工程价款，然后贪污价款。这时建设单位如果对施工单位申报的预算没有进行严格的审核，就直接盲目地向施工单位拨付工程价款，就会造成不可挽回的经济损失，而等到工程竣工结算时，经过专业人员的审核结算，就会发现问题，导致竣工结算问题无法解决，多拨的价款无法追回。

（二）结算数据资料不完整

在工程的施工过程中，要随时做好对竣工结算的相关资料数据的整理、归类，以方便工程施工完成并审核验收合格后的竣工结算工作的进行，这些数据资料不仅可以保证竣工结算工作的正常进行，而且还可以保证结算结果的真实、准确、可靠，减少结算误差。然而在目前的社会中，很多工程施工单位在进入竣工结算阶段时都存在相关结算数据不完整的问题。一方面，有些施工单位缺乏对这些结算数据资料的应有的重视和管理，这些施工单位往往都忽视了结算数据资料的重要性，以及还有些施工单位由于工程施工的工期紧张或着施工工作的仓促开展等多种原因，导致没有对这些结算数据资料进行妥善的保管。另一方面，还有一些施工单位在进行竣工结算时所提交、送审的结算数据资料不完整，或者所提交、送审的结算数据资料不够真实，此外相应的文件中对这些数据资料的计算方式模模糊糊，没有一定的标准，这些也会导致竣工结算问题的发生。

（三）工程监督管理不严格

工程监督管理不严格不仅会影响工程施工过程的效率和质量，还会影响到竣工结算工作。在现实的工程施工过程中，一些施工单位对工程施工过程的监督管理不严格，就会导致在施工过程中偷工减料、谎报价格问题的发生，从而影响了竣工结算工作的进行。一些施工单位缺乏对施工过程中建筑材料购进的监督和管理，忽略了对这些材料设备采购、使用的监管，这时相关的采购人员就会贪图利益，购进质量不符合要求的材料、设备，然后谎报价格，而且在施工过程中，施工人员也会跟着谎报军情、偷工减料，不仅影响了工程质量，更为日后的竣工结算带来了不小的麻烦，当竣工结算对材料设备进行审核时，很可能就会发生竣工结算问题。

二、竣工结算的措施

（一）专业的人员来进行竣工结算

鉴于我国当前施工工程中竣工结算工作所存在的问题，可以任用专门的人才来主导或进行结算工作，专业的人员能够对相关的数据资料进行严格的审核，可以避免许多竣工结算问题的发生，这些专业的人员可以运用科学的计算方式进行专业的结算工作，保证结果的准确性。此外当竣工结算问题发生时，专业的人员都能够提出相应的解决办法和措施，保证竣工结算工作的顺利完成。任用专业的审核结算人员，一当面可以雇佣专业的人员来进行竣工结算工作，安排专人员进行施工结算的审核和计算，保证竣工结算工作的准确性，减少结算误差。另一方面，还可以加强对现有的结算人员的培训，目前我国大部分施工单位的审核结算人员的专业素质不过关，大部分都是临时受命，也有一些是相关专业人员在充当结算审核人员，这就需要对这些人员进行专业知识和素养的培训，以保障竣工结算工作的准确，减少问题发生的几率。

（二）加强对施工工程的监督管理

从目前的社会状况来看，加强对施工工程的监督管理可以从以下几个方面进行。

第一，要加强建设单位的管理。首先，要在工程开工前严格的实行招投标制度。公开的招投标可以保证双方签订合理的承包合同，有利于对工程造价的管理，减少竣工结算环节的风险和发生问题的几率。然后，各个建设单位在工程开工前要进行工程预算并对预算进行严格的审查，并保障预算的合理，这样可以有效的减少竣工结算工作中问题的发生。其次，要加强对工程的监管。各个建设单位可以委派专业的技术、管理人员或成立专门的技术、管理团队对工程的施工过程进行监理，保障工程施工过程的合理有效进行，监控工程造价，为日后竣工结算工作提供保障。最后，要对施工材料、设备的采购进行严格的把握，防止一些采购人员贪污公款、谎报价格，严格的监管各种数据资料，保障日后竣工结算工作的顺利进行。

第二，要加强施工单位的管理。首先，要加强对各种结算数据资料的保存和管理。这些结算数据资料是竣工结算工作的主要依据，如果结算数据资料缺失，就会直接导致竣工结算问题的发生。其次，要重视索赔理论和方法。索赔也是竣工结算工作中容易发生问题的一个方面，各个施工单位在面对各种因素而造成的损失时，要客观的收集、整理资料并进行仔细分析，做出相应报告，运用正确的方式、方法进行索赔。

结束语

工程结束后的竣工结算工作，涉及到多个部门和单位，这就需要相关的部门、单位相互合作，做好自己的本职工作，同时对竣工结算工作要进行严格的把关，对相关数据资料的审核要认真、仔细，保证竣工结算工作的高效、准确，保证竣工结算的科学合理。

参考文献

[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策[J].建筑经济，2007（s2）：200-202.

[2]惠锋，张冠洲，王鹏诚，等.竣工结算审核中的 典型问题及对策[J].江苏建筑，2013（4）：118- 120.

[3]于兵.工程结算审计中存在的问题及应对措施[J].石油化工技术与经济，2015，31（6）： 9-13.