海外学习对我国冬季运动的发展研究

王超然

（北京体育大学，北京 100084）

理论与方法探索

海外学习对我国冬季运动的发展研究

王超然

（北京体育大学，北京 100084）

本文采用文献资料法，对近年来我国体育总局关于冬季运动项目出国培训及留学进行分析，从我国冬季运动的发展、出国培训及留学的意义，以及培训和留学对我国冬季运动的促进3个层面对我国关于冬季项目海外学习进行阐述。通过研究找出我国冬季运动海外学习的意义、困难、未来发展方向，为我国冬奥会的赛事组织及发展提出意见与建议。

海外学习；冬季运动；冬奥会

2015年7月31日，国际奥委会主席巴赫郑重宣布，北京获得2022年冬奥会举办权。至此北京成为奥运历史上第一个既举办过夏季奥运会，又举办冬奥会的城市，说明中国已经成为世界奥林匹克运动不可或缺的国家。据随后公布的投票结果，现场共有84名国际奥委会委员做出了选择，1人弃权，北京以44：40的微弱优势胜出。微弱的优势说明多数委员相信我国有能力举办好冬季奥运会，而不支持我国举办的委员一定担心我国冬季运动的发展还相对落后，一些项目没有得到开展，优势项目过于局限，没有形成冬季项目优势大国。

为此体育总局对我国冬季项目管理、竞赛人员进行了全方位的补充及学习，在2015年申冬奥前夕，国家体育总局组织竞赛专业人员赴俄罗斯参加的提升专业能力培训班，通过一系列的专家讲座、实地学习、交流研讨等形式，学习索契奥组委在奥运会筹备组织工作中的经验，奥运场馆建设、赛事运营和赛后利用的经验，促使我国冬季专业技术人员增长见识、更新理念，为北京冬季奥运会储备相关人才。

进入2016年，国家体育总局与国家留学基金委合作举办了2022年北京冬季奥运会参赛办赛管理人才公派出国留学培训班，通过从全国10个省及体育院校选拔20人参与到本次的公派留学培训中，其教学内容涉及加拿大冬季项目管理体系、温哥华冬季奥运会的组织管理等多个方面，并深入考察了加拿大冬季运动基层开展的各项情况。通过3个月的不间断学习，为我国开展新冬季项目、加强赛事管理都起到了积极的作用。

1 我国冬季运动开展现状

1.1 整体概况

根据冬季项目在冬奥会的项目设置，分为7个大项、15个分项、98个小项，我国于2015年7月31日正式申办2022年冬季奥运会成功，我国是冬季项目开展时间比较短的国家，根据实际情况以及冬奥会主办国的实际需要，我国已经将雪车、雪橇等项目进行组队并进行训练，目的是要在2022年冬季奥运会上做到优势项目继续保持，机会项目争取突破，新开展项目全面参与。

由于我国的地理环境因素造成我国可以长期开展冬季项目的省份比较稀缺，现阶段雪上项目集中于黑龙江、吉林、辽宁、新疆、内蒙古等地区，其余省份由于天气原因不适合开展冬季雪上项目，区域的限制一定程度上限制了我国冬季项目的开展，从近3届的全国冬季运动会奖牌榜就可以清晰体现。

表1 第11届、第12届、第13届全国冬季运动会奖牌榜

通过表1可以清晰看出，哈尔滨作为黑龙江的省会城市一直处于中国冬季项目的领先地位。长春作为吉林省的省会城市一直占据第11届到13届全国冬季运动的前3的位置。自2022年冬奥会申办成功之后，提出了冬季项目逐步“走出东北，落地西北，扎根华北”的方针，以冰雪为契机撬动我国体育产业的发展，虽然地理位置加上冬季运动的传统发展理念都极大影响着我国冬季运动的全面开展，但是以京津冀一体化为基础，依托华北的人文优势带动我国整体冰雪运动的发展。

1.2 优势项目

我国作为体育大国，冬季项目也在世界冬季项目领域有着自己的优势领域，中国在花样滑冰、女子短道速滑、自由式滑雪空中技巧、女子速度滑冰、女子冰壶等项目中已经处于世界领先位置，具有一定的奥运奖牌乃至金牌实力。在索契冬奥会中，中国队以3金、5银、2铜，9块奖牌的成绩位列奖牌榜第12名，这说明我国冬季项目开展不够全面，优势项目没有发挥出应有的水平，在3块金牌中，全部由中国女子短道速滑及速度滑冰运动员获得，其余项目没有站上最高领奖台。优势项目的背后意味着潜在竞争者正在不断进步超越，不断提高项目的国际竞争力是我国冬季优势项目的唯一出路，坚守优势项目，不断接近与其他国家的竞技水平，保持良好的竞技心态，才能使中国冬季项目的优势领域得到发展。

1.3 缺失项目

根据实际情况来看我国冬季项目的水平与发展历史，与国外高水平国家相比，落后甚多，其突出表现在雪上项目上。目前我国对于奥运奖牌的争夺只局限于自由式滑雪，其他雪上项目几乎没有冲击奖牌的可能，甚至一些项目我国刚刚起步发展，没有形成一个具有争夺名次奖牌的团队。冬季项目是一个长期积淀的过程，在这一过程中，需要大量实际经验、时间、物质上的三重保证。一些危险的冬季项目开展过程中需要一代代的实践者敢于实践，敢于奉献，例如中国雪橇队及雪车队。

国家体育总局冬季运动管理中心在2015年申办冬奥成功之后决定组建国家雪橇队，同年8月18日—23日在北京进行选拔。由于此前在我国没有开展过雪橇运动，几乎没有专业的雪橇人才，所以在组建队伍时，聘请了首任国家队教练沃福冈，选拔的标准是按照他的要求进行的。此次组建国家雪橇队，填补了我国这个项目没有国家队的空白，同时冬运中心高度重视，由冬运中心滑雪二部筹划组织，最终挑选出10名队员，成为国家雪橇队的首批队员。

相对于中国雪橇队，中国雪车队的组建时间更晚一些，在雪橇队组建一个月之后，9月22—25日，冬季运动管理中心组织的中国钢架雪车国家队选拔在2022年北京张家口冬奥会雪车、雪橇项目举办场地的北京延庆县举行。钢架雪车是危险系数很高的冬季项目，是运动员头在前，俯卧在冰橇上，利用安装在专用比赛靴前部的防滑钉控制冰橇的运动方向或制动的一个项目，其最高时速可达140千米。我国的该项目在2015年之前尚未开展，通过此次将选拔出首批国家钢架雪车队运动员。此次选拔意味着我国将正式开展钢架雪车项目，从而弥补中国在冬季奥运会上未参加大项的空缺之一。钢架雪车在冬季奥运会的设项为男子单人、女子单人两个小项。我国聘请了曾在温哥华冬奥会取得钢架雪车男子个人赛银牌的加拿大籍教练杰夫.佩恩担任中国钢架雪车队的主教练，他将负责此次队员的选拔和培训。由于我国现阶段没有购置钢架雪车设备，所以由教练先行准备训练设备，待组建完毕之后再进行采购。这说明我国在冬季项目的某些领域还处于空白期，人员的基础、训练设备、训练理论全部为零基础状态，因此应把握时代的机会，完善我国冬季运动的全部比赛项目，逐渐实现我国冬季运动的全面发展。

2 海外学习

首先，2022年北京申办冬奥会成功是成为中国全体公民的荣耀，但欢喜的背后是我国冬季运动的开展与普及还处于初级阶段，从冬季项目的竞技体育人才、体制、训练的制定、竞赛的管理方面都差距较大，所以海外学习势在必行，应从冬季项目发展最为先进的欧美国家学习先进知识与管理能力，以助于我国冬季项目和冬奥会成功举办。

2.1 2015年竞赛专业人员赴俄罗斯专业能力的提升参加培训班

2.1.1 培训目的 在冬奥会申办结果公布前夕，由国家体育总局组织，国家体育总局干部培训中心与冬季运动管理中心具体负责，组织我国冬季项目竞赛管理干部前往索契冬奥会举办场地、莫斯科大学及俄罗斯各地雪上场地进行培训交流，通过多种形式的专家讲座、现场教学等多手段的教学方式，为当时极有可能申办成功的冬奥会储备相关赛事组织管理人才。

2.1.2 培训主体 本次参加俄罗斯培训主要由冰上和雪上相关项目管理人才组成，其中包括冰球、花样滑冰、速度滑冰、自由式滑雪、冬季两项、高山滑雪、越野滑雪、单板滑雪等25名学员。

2.1.3 培训特点 本次出国培训的特点是针对性强、学习内容丰富，从学习中获取知识与经验，从交流中体会先进冬季运动发展国家的办赛经验及组织管理原则，通过不间断地集中学习，让学员从一线的组织管理者转换成为现代化的冬季赛事组织者，通过参与过2014年索契冬奥会的管理人员传授先进经验，从实践提炼理论，通过反复推敲达到最佳的学习效果。

2.1.4 培训缺失 本次的培训是针对当时即将申办成功的北京冬奥会，根据当时的实际情况，当时选派的学员没有雪橇、雪车项目人才是因为2015年还没有组建中国雪橇、雪车国家队，中国没有专业的队伍，更没有专业的竞赛管理人才，所以在2015年选派学员时就没有安排雪车、雪橇赛事管理人才。

项目上的管理落后、人才的缺失是我国个别冬季项目的实际情况。雪橇、雪车人才短缺，理论知识落后，实际经验缺乏的情况下本次培训中没有进行相关项目人员的参训是2015年俄罗斯出国培训的一个缺失。

2.2 北京冬季奥运会参赛办赛管理人才公派出国留学班

2.2.1 培训目的 继2015年参加俄罗斯培训项目的成功之后，体育总局根据实际需求，通过实际对比，选择在冬季运动发展强国—加拿大，公派举办2022年北京冬季奥运会参赛办赛管理人才出国留学班。通过中国的成功申办实现了中国发展冰雪运动的决心。在习总书记提出让3亿人上冰雪的愿望后，根据实际需求与现实情况，希望通过前往加拿大进行为期3个月的海外公派留学，提升我国冬季项目参赛、办赛管理人才的业务能力和整体水平，不断为2022年北京冬季奥运会提供不同类型的专业人才。

2.2.2 培训主体 本次加拿大海外留学全部由冬季项目管理人才组成，其学员来自黑龙江、吉林、新疆、内蒙古、北京、河北、山东、上海、江苏等体育局，另外还有来自北京体育大学、哈尔滨体育学院、吉林体育学院、沈阳体育学院等体育院校，并且国家体育总局冬季运动管理中心也派出学员进行学习。学员冬季项目的行政管理、竞训管理、教学科研人员组成，并且加入了南方省市学院，突出体现了“冰雪运动南西扩”的战略思想，从人文角度讲冰雪项目向南方扩展。

2.2.3 培训特点 本次出国公派留学分为国内、国外两个阶段，国内学习5天，由体育总局领导、冬季运动管理中心领导及北京体育大学领导为学员授课，将前瞻的思想传授给学员，通过国内学习，每一位出国公派留学学员都带着自己的思想、带着自己的求知方向踏出了国门，开始为期3个月的海外留学生涯，在留学过程中，每一个学员都进行了认真刻苦的学习，将加拿大本土运动员发展体系、社区运动发展模式、奥运场馆建设管理、后奥运时期市场化运作等多方面知识囊入怀中，达到了学习目的。

本次海外留学也是国家体育总局与留学基金委的首次合作，做到了整体学习，学习内容丰富，方式多样；班级管理严格，学习效果显著；各部门协同配置，做到海外与国内无缝接联络、沟通。

2.2.4 培训缺失 本次的培训是首次组织进行团体性质的出国公派留学，其准备时间不够充足。另外我国冬季项目开展不全面成了比较显著的问题。例如加拿大是国际雪车强国，而我国雪车运动才刚刚开始起步，还不能将海外优势资源有效地转移至我国的冰雪项目之中，成为了本次留学的一个遗憾。

3 总结效果

3.1 理论层面

通过2015年的海外培训和2016年的出国留学，促进了我国冬季项目运动理论层面的升级。通过索契冬奥运会和温哥华冬奥会的举办，俄罗斯和加拿大不仅仅在竞赛水平方面保持着国家先进水平，在办赛理论及场馆管理理论方面都探索出了先进的理论。这些理论依据通过我国专业人才的学习将会对我国冬季项目的发展提供实际的理论依据，并且在北京2022年冬季奥运会举办之时将会给我们提供实际的操作理论，在后奥运时代具备高瞻远瞩的战略眼光和风险管理的缜密思维。在场馆建设方面，从场地布局选址，到场馆功能规划和到场馆细节设计处理，都需要有预见性及前瞻性，既要充分考虑大型场馆对赛事周围环境的长期可持续影响，又要考虑场馆后期的多功能性和功能转换的便捷性。

3.2 经验层面

冬季项目的精髓在于经验，无论是举办大型冬季赛事还是赛事管理中的细节都离不开实际工作中的经验。2015年的出国培训和2016年的出国留学在学习相关专业知识的同时，大家整体感觉我国在的冬季运动欠缺实际的操作经验，经验来自于实际操作者，富有经验的专业实际操作者会在办赛、管理中起到极大的助推作用。通过两次的海外学习之后，相关单位已经体会到经验在实际工作中的重要程度，培养相关专业人才，让他们人员参与冬季运动的具体工作，从训练、竞赛、管理、办赛多层面、多角度丰富自身经验，将会促进我国冬季运动的整体发展。

3.3 环境层面

冬季运动的基础是自然环境和人文环境，二者同等重要，在我国东北地区及西北地区具有先天的自然环境优势，环境的优势也使得我国的雪上、冰上项目在全国处于先进水平，但是整体基数的局限折射出我国冬季项目还处于弱势项目，没有庞大的参与数量及人文环境都阻碍了我国冰雪运动的发展。习总书记提出让三亿人上冰雪的精神是富有时代意义的，全民的参与要从环境基础做起，场馆的建设、社会的培训都应因地制宜地发展我国冰上及雪上项目。当年俄罗斯在举办索契冬奥会时，参加了全部大项和小项，体现出了项目全民开展健全，各运动项目人材储备充足，竞赛、训练场地全面进行配套及完善，以上的优势促使俄罗斯成为世界冰雪大国。在俄罗斯，每个冬季运动项目各级别运动员的数量非常庞大，年龄阶梯非常合理，尤其在世界顶尖运动员的层次上常年保300人左右。这样全民参与、突出拔高的实际操作经验成了俄罗斯成为世界冰雪强国的主要因素。人文环境依靠自然环境，在自然环境缺失的中国，利用场馆的建设可以更好地弥补自然环境的缺失，中国强大的科技生产力可以将我国的冰雪运动环境建设进行助推，加之人文方面的引导，都能促进我国冬季运动的参与环境，发挥我国人口的数量优势，将冬季运动的整体基数继续加大。

[ 1 ] 刘戈. 中国与冬季奥运会[ J ].浙江体育科学，2016.

[ 2 ] 中国钢架雪车国家队选拔在北京延庆举行[ EB/OL ].中国日报网h ttp: //www. jm new s.co.

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：1674-151X（2017）05-025-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.09.013

投稿日期：2017-04-02

王超然（1989—），在读博士研究生。研究方向：体育人文。