张力
6月27日,经过7年调查,欧盟委员会认为,谷歌滥用搜索引擎市场主导地位,向其他谷歌产品(比价购物服务)提供非法优势,因而对谷歌开出24.2亿欧元(约27亿美元)罚单,创史上新高。此前,欧盟委员会开出的最大反垄断罚单是2009年对电脑芯片巨头英特尔开出的10.6亿欧元罚款。
路透社指出,24亿欧元的罚款仅相当于Alphabet(谷歌重组后的“伞形公司”)营业额的3%,但尽管如此,这也是谷歌遭遇的最大监管挫折。早在2013年,谷歌就曾与美国执法者方面达成和解,在谷歌同意修改部分搜索业务后,便逃过了处罚。
谷歌被罚与互联网舆情热点
谷歌此次因搜索垄断被罚事件是全球互联网发展过程中商业伦理失范的一个缩影,也是互联网舆情热点的一个侧面。近年来,互联网行业舆情热点事件不断,引发社会的广泛高度关注。系列事件与现象已经呈现以下特点:
事件与现象涉及领域广泛。如餐饮外卖O2O平台、社交媒体平台、网络直播平台、电商平台、网约车平台等互联网领域均爆发重大舆情事件,“互联网+”从衣食住行等各方面服务用户的同时,其问题的发生也波及食品安全、人身安全、个人隐私、文化健康等方面。
井喷式发展与粗放式生长面临转型。如互联网金融平台、网约车、共享单车平台在近年来发展迅速,占领市场的同时问题层出不穷,良莠不齐的互联网企业面临着盈利模式转型的迫切需要。
盈利需求导致商业伦理缺位现象严重。无论是互联网巨头奇虎360与腾讯间的纠葛,抑或是电商平台假货横行、网络直播平台宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品等,都在一定程度上反映出当下互联网经济发展中的商业伦理缺位。
商业伦理缺位对企业与行业发展形成反作用。在百度血友病吧事件中,《经济参考报》评论称,贴吧类产品经历长时间酝酿积累起来的用户黏性,最终成就了互联网企业核心竞争价值。但是,一旦网民对贴吧平台信息产生质疑,对于贴吧原先赖以生存的出卖平台话语权的初级盈利模式是致命性的打击,损失的将不仅是一个贴吧的营收,而会将公众对贴吧的负面认知传导到对百度公司乃至整个互联网产业。
互联网时代的经济伦理与制度建设
目前,关于建设与维护互联网商业伦理道德,海外也有不少积极的尝试。
例如,政府可以发挥监管力量。2008年,美国联邦调查局在调查一位名叫惠特克的前医疗诈骗犯时,意外发现这位医骗之所以能成功骗到几百万元,背后竟有谷歌的默默帮助——由此牵出了谷歌广告平台AdWords的运作漏洞。尽管谷歌辩称自己拥有对非法药物广告的屏蔽系统,但是系统靠得住人却靠不住——谷歌的销售员总有办法绕过这个屏蔽系统。如果对屏蔽的广告不作为,照样违法。美国食品和药物管理局(FDA)在其中扮演了重要的角色。为证明谷歌并非“不知情”,调查人员曾采取“钓鱼”的方式,假扮网上药店医药代表与谷歌公司接触,才得以查清真相。最终针对谷歌的调查和起诉由司法部进行,“违反美国法律关于处方药进口的规定”罪名也是由其裁定的。
回归到问题本身——平台商业变现的边界,其实并不由平台说了算,也不是政府或者用户有权力与能力单方面划定的。就我国而言,在电子商务和互联网经济发展的进程中,各种制度建设和创新不仅需要政府职能的转型与升级,也需要公民自身的改变和改进。在此过程中,法律的权威应得到更广泛、进一步的确立和支持。法制的成熟和完善,将为电子商务与互联网经济的增长提供坚实的保障和创新的激励,使国家富強、人民安康成为可持续的大趋势。