关于电力企业工程财务管理内部控制研究

丁婧　赵祖冀　陈静

[摘要]随着市场经济的发展，市场竞争日益激烈，企业为了实现营利必须对现有体制进行改革。以往的通过扩大生产规模、降低产品价格的方式已经不能适应经济发展的需求，为了获得生存的空间必须从内部出发加强内部管理，尤其是财务管理，通过对内部环境的管理与控制达到降本增息的目标。电力企业在发展过程中存在着许多问题，必须通过加强工程财务管理，实现高效的内部控制，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

[关键词]电力企业；财务管理；解决措施

1.企业工程财务管理内部控制的现状

1.1管理阶层对财务管理的重要性认识不深入

长期以来，由于计划经济的制约和电力垄断地位的影响，电力企业的财务管理存在一定弊端。首先，管理阶层思想上不重视财务管理，不能正确认识完善的企业内部控制对企业可持续发展的关键作用，导致内部控制环节薄弱，不堪一击。其次，财务管理工作在大部分企业发展不成熟，尚属初级阶段，管理阶层无法正确、全面认识财务管理的意义，处理财务管理的相关工作不知所措，思想认识存在误区，混淆财务与会计的关系，致使财务管理的决策、监督、调控功能无法充分发挥。

1.2财政管理工作不规范，预算管理体制不完善

现阶段，电力企业普遍没有制定完善的财务管理体系，预算管理也没有得到应有的重视，部分企业甚至没有财政预算。实际的财政管理工作中，并没有与其他部门协商、讨论，预算安排只流于口头形式，在执行阶段，预算受到来自各部门的抵触，企业的普通员工并不认同预算管理的价值。

1.3财政管理手段落后，不及时引入先进设备和人才

财政管理发展初期，进度较慢，企业的信息化管理更为落后，由于各个业务模块不连贯，无法共享新兴资源。然而，信息化管理乃大势所趋，要保证企业持续高效发展，必須与时俱进，认真学习先进的管理方式。大部分企业的财务管理机制不规范，传统的管理模式仍在运行，没有及时考虑为企业长远发展注入新鲜血液，相关的专业人才屈指可数，先进的管理设备资源匮乏，ERP系统不完善，企业的集约管理滞后，短期内财政管理无法趋于统一化、数字化。

2企业工程财务管理内部控制的意义

2.1完善企业管理制度，保证企业资产安全

健全的财政管理制度对企业的管理不可或缺，完善的管理制度是领导阶层调控企业的基础，是对国家政策的拥护响应，是企业改革的主要方向，同时也是企业上下员工自我约束的基本准则。企业资产安全、完整是企业持续、高效发展的前提。通过企业内部对资产的有效控制，可以实时监控资产，避免资金流失，保障企业资产的完整。

2.2降低企业成本，充分体现企业经济价值

企业财务管理的目标十分明确，即使企业经济效益达到最大值。完善的财务管理内部控制制度是企业财务管理顺利、有效进行的基础。内部控制能及时处理企业内部贪污腐败、公款私用、铺张浪费等不良行径，使企业资产安全得到保障。同时，财务管理内控能有效减少企业经济成本，有利于企业投资其他有价值的项目，得到更多回报，充分实现企业经济效益最大化。

2.3确保企业财务资料完整可靠

真实、完整地反映企业内部的财务开支，对企业正常运作有重要作用。各部门有权利了解财务资金流动的详实情况。完善的管理制度能避免常见财务问题的出现，如遗账、错账等，及时发现并加以纠正，确保财务资料准确无误。

2.4有利于企业管理者确定未来大局方针

企业财务管理实行内部控制，有助于领导者实时了解企业各部门使用资金的详细情况，避免出现资金无故挪用等现象。同时，管理者通过分析各个时期的资金周转的具体情况，及时确定与企业实际发展相符的可行目标，有利于管理阶层对企业进行宏观调控，制定未来发展的方针政策，为持续发展之路打下坚实的基础.

3加强我国电力工程对，内控执行力的优化举措

电力企业应针对上述在工程财务内控管理中的不足一一加以改正，才能提高内控的实际执行力，实现企业的经济增长。本文中，欲提出以下的几点改进意见，望对加强电力工程财管内控有所帮助：

3.1强化内控意识，将电力工程财务内控责任落实到个人

提高电力行业对财务内控的全员重视程度，加强财务内控重要性教育，并将责任具体落实到个人，而不是单单的将财务内控具体到财务负责人员，形成内控过程的全员参与氛围，才能实现财务内控的有效实施。

3.2健全电力工程财务内控管理体系，规范内部经济行为

没有健全的管理体系，财务内控就很难得以具体实施，更何谈起到规范经济行为的目的。因此，只有通过完善内控管理程序、建立钱帐分离及工程物资责任管控等，以形成各部门、各岗位的相互监督与牵制，才能充分发挥电力工程财管内控的现实意义。

33强化会计基础工作，做好日常收支

财务内控是会计学与管理学二者有机结合的产物，因此，会计基础工作的重要性不容小觑。电力企业应针对工程项目的具体施工特点切实的做好收支、账务核算等日常性会计基础工作，这样不仅能及时掌握经济运营具体情况，还能有效监管资产动向，以防资产的恶意流失。

3.4学习科学的预算方法，做好预算管理工作

随着经济体制和政策导向的不断革新，电力企业应适时的变革预算模式及编制方法，引入电气工程项目绩效型的单利酬预算模式，既能强化单位效益，还能使全员自觉的严格遵循预算制度，在层层授权的全员参与模式下，使预算的功能性与规范性发挥到最大。

3.5严格实施成本管控，实规降本的管理目的

电力企业内部应执行严格的工程项目成本管理控制，掌握具体工程项目的未来成本动向，完善费用开支标准，减少不必要浪费，杜绝个别人士利用工程项目启动款、招待费等公费报销而中饱私囊，并积极引入公开招标制度进行价格评比，只有这样，才能实现电力企业的效益升级。

3.6加强人才队伍建设，充实竞争软实力

制度的落实与执行依赖于企业内部具体人员，即使存在完善的制度体系，人员理解不到位亦或执行不具体，制度本身也是空谈。特此，行业间只有提高人员的综合素质，鼓励相关人员积极学习新技能，并积极强化职业道德教育，才能提高电力企业的行业竞争力。

3.7加强信息化建设，提高财务内控策略的时效性

信息时代的出现，加速了行业发展的节奏，电力企业应引进先进的模块功能管理模式，减少重复工作耗时，达到各部门常用资源的合理共享，从而提高电力工程财务内控的时效性。

3.8强化审计的监督作用

电力工程财务监督体系的日常活动就是针对工程财务管理工作的效用进行实时监督，再加上审计工作的实行实现了其对工程财务内控的监督，从而实现了电力企业整个经济业务的闭环监督工作。因此，电力企业应通过定期进行项目审计，以检验财务内控的实际成果，扬长避短，从而形成良性而优质的有序循环。

4.结束语

企业的所有的管理都必须要经过预算，企业的所有方案决策都必须要在有效的内部控制内进行，企业的所有活动都必须在企业全面预算内部控制体系中实行。因此，企业全面预算内部控制体系的构建对于企业的成长和发展处于不可或缺的地位。在我国经济不断发展的今天，在企业每天都在面l临着不同的挑战和风险的今天，企业必须强化对全面预算内部控制体系的构建，以此来加强对企业内部的有效管理，促进企业全方位发展。