塔吉克斯坦共和国人口收入和就业状况研究

沙模索夫·达列尔

[摘要]塔吉克斯坦白独立之后，经历了内战的洗礼，确立了市场经济，发行了新币索莫尼，国家经济步入了快速发展的轨道；全国人口持续快速增加，以每年接近12万的速度增长；与此同时，行业收入逐年递增，行业收入差距缩小；失业率稳定，通胀率保持在可控范围，根据上述变化可以预测，在今后较长一段时期内这种趋势将持续下去。但是，对于侨汇收入的过度依赖严重束缚了国家经济的发展，正规部门的就业岗位无法跟上人口增长步伐，国内劳动力市场信息体系急需完善，劳动者的技能需要提高。

[关键词]塔吉克斯坦；人口收与和就业；人均国内生产总值

一、和平的环境下，全国人口持续快速增长

人口是构成国家的必备要素之一，是国家硬实力的重要组成部分，人口的多少和质量事关国家的生存和发展。塔吉克斯坦自取得独立之后，经历了内战，人口大幅度锐减，当国家走上和平的轨道之后，人口持续快速增长。从表1可以看出，1991-2011年，塔吉克斯坦人口从541.76万增至781-49万，20年间平均每年增加11.986万。2011-2014年人口从781.49万增至829.45万，每年增长11.9万人。按照这样速度，预计在2030年前塔吉克人口将达到1000万，届时，国家就有更充足的人才和劳动力用于发展经济，为国家未来持续发展打下良好基础。1997-2010年，塔吉克斯坦劳动力资源从252.6万增至443.5万，增长75.6%。人口和劳动力资源持续增长将为国家发展提供了强大的原生动力。按照世界人口网的统计，2014年，塔吉克斯坦人口总数为836.11万人，其中男性人口数量为410.98万，占49.2%，女性人口为425.12万，占50.8%。男女比例协调，但女性的工作机会和就业人数远远低于男性。

二、收入逐年递增，行业收入差距缩小

居民收入一定程度上反映了国家的经济发展水平，行业收入差距过大则影响了社会的效率和公平。从表2可以算出，2012年收入同比增长23.16%，2013年为26.50%，2014年为18.42%，2015年为6.35%，2016年前5个月为1.77%。由此可见，2015年是塔宏观经济发展十分艰难的一年。受俄罗斯经济下滑和塔主要出口商品国际市场价格疲软、外劳侨汇收入大幅减少等因素影响，塔经济形势总体严峻，经济下行趋势明显，消费和外贸形势均不容乐观，国家财政资金十分紧张，外汇储备不断减少，外汇市场持续震荡，国内消费需求明显减弱。

据塔官方统计，2015年塔GDP总额为78.52亿美元，同比增长6%，经济增速同比下降0.7个百分点，经济下行速度有所加大。其中工业增长11.2%，农业增长3.2%，固定资产投资增长21.2%，零售贸易总额增长5.5%。塔外贸总额为43.26亿美元，同比下降18%。塔消费价格指数为5.1%，失业率为2.5%。2015年1-9月，塔自俄罗斯劳务移民汇款10.54亿美元，同比下降65.1%。截至2015年6月底，塔外汇储备为4.5亿美元；截至2015年底，外债余额约为21.91亿美元，占塔GDP比重为27.9%。2015年塔本币索莫尼兑美元贬值41%，全年索莫尼兑美元平均汇率为1美元：6.1645索莫尼。

截止到2016年5月，塔吉克斯坦经济仍未走出低谷，人口平均收入虽有提高，但行业收入差异仍很明显。因此有必要对一些典型行业（诸如农业、狩猎、林业、渔业、建筑、能源、天然气、供水、金融、通讯等行业）的收入发展状况进行梳理、分析，尝试找出其形成原因并对未来一阶段作出相应的预测。

通过对不同行业的收入分析，有助于我们了解行业间的收入差距和产生这种差距的根源。分析表3，横向来看，塔吉克斯坦人口月收入从2011年至2014年持续高速增长，2015年呈现整体下滑趋势，但一些行业仍能保持有限增长，从2016年上半年来看，好于2015年。这也与表2所得结论一致，2015年是个转折年，是艰难的一年，由于受到世界经济整体复苏乏力和俄罗斯经济不景气的影响，塔吉克斯坦国内侨汇收入锐减（侨汇收入将近占GDP总量的一半），货币贬值，失业率升高，人均收入减少。考虑到受美俄关系、俄欧关系及世界经济整体复苏乏力的影响，塔吉克斯坦未来可能要经历一段时间的低速增长甚至是衰退。当然在对于世界市场和俄罗斯市场依赖的同时，中国的“一带一路”战略也为塔吉克斯坦发展提供了机遇，比如，双方在建筑业、农业、运输、通信、采矿业等方面的合作能为彼此提供一定的就业岗位。纵向来看，采矿业、建筑业、金融业、运输、通信行业的从业者收入较高，电力、天然气、供水、房地产、租赁等从业者收入居中，教育、卫生与社会服务、旅馆和餐饮业偏低，而农业、狩猎和林业的从业人员收入最低。从最高收入行业與最低收入行业对比来看，2011年农业、狩猎、林业与金融业者的收入相差14.3倍，2012年两者相差14.6倍，2013年为11倍，2014年为8倍，2015年为6.8倍，2016年上半年为6.2倍，由此可见，行业之间的收入差距在逐步减小。各个行业的收入水平在逐渐提高，当然，行业差距大有历史的原因也有现实的原因，有地理因素也有人为因素。体后的政治经济危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏经济损失总计超过70亿美元。1995年确立了以市场经济为导向的国家经济政策，并推行私有化改制。1997年国民经济开始步出低谷，呈现出恢复性增长。2000年10月成功发行国家新币索莫尼，初步建立国家财政和金融系统，开始逐步完善税收、海关政策。这就可以解释为什么金融业在塔吉克斯坦能够成为最高收入行业的原因了。

从地理因素看，塔吉克斯坦共和国深处中亚内陆，位于天山和帕米尔地区，是典型的“高山之国”，境内海拔300-7495米的山地占国土总面积的93%。因此全国可有效使用的土地面积不大，农业用地面积为3746万公顷。其中，耕地面积只有67.3l万公顷，草场面积为1.77万公顷，牧场面积为290.98万公顷。在这种情况下，829万人口（2014年）和劳动力资源来经营这些土地基本上是相适应的。地理因素或许与农业、狩猎和林业收入低有关。

三、失业率不高，通胀率保持在可控范围

塔吉克斯坦实行市场经济之后，政府开始进行失业统计，从2001-2011年十年间的大多数年份失业人数通常维持在4-7万左右，失业率维持在23左右。2011年失业率高达11%。自2011年之后至今，失业率维持在2.5%。根据上述变化可以预测，在今后较长一段时期内，塔吉克斯坦将基本保持目前的失业水平：但同时需要指出的是，塔吉克斯坦国内有些人碍于情面不会到政府去等级失业，这样影响了失业人数统计的准确性。关于通胀率，塔吉克斯坦的经济发展依赖于俄罗斯的金融稳定。来自俄罗斯的现金汇款在这方面发挥着重要作用。塔吉克斯坦的劳务移民在俄罗斯占有很大的比例。随着俄罗斯经济的下滑，这些国家汇款的流入自然就会减少。从另一方面来看，塔吉克斯坦使本国货币对美元的汇率下降，保护了自己的外汇储备，保全了本国货币现金汇款的价值。然而，长期来看，为了抵御世界经济复苏乏力和俄罗斯经济不景气带来的负面影响，仅仅实行灵活的货币政策是不够的，必须要依靠国内资源增强经济的稳定性。实行经济结构改革，消灭贫穷和创造新的就业岗位。正如世界银行所发表题为《发展劳动技能以扩大塔就业机会》的报告所指出的：“塔吉克斯坦在满足快速变化的劳动力市场需求方面面临复杂形势。首先，正规部门的就业岗位无法跟上人口增长步伐，迫使许多人到国外打工谋生。其中约60%的人在非正规部门做重复的工作，工作质量堪忧，且无法获得必要的技能。其次，塔劳动生产率快速增长，但仍不及工资增长速度，使劳动力市场面临竞争压力。最后，15%年轻人对自己能否找到工作失去信心。印报告最后建议，塔应该做更多工作，以完善劳动力市场信息体系，使劳动者的技能符合雇主需求。