基于内源式发展理念的吕梁山区农业产业延伸发展研究

摘 要：基于内源式发展理念，以吕梁山区农业产业发展为研究对象，寻求符合內源式发展理念的吕梁山区农业产业延伸发展基础、内容和模式，并提出农业产业延伸发展建议。尊重吕梁山区农业产业发展个性，主张在其内部寻求发展动力和机遇，依托地区资源禀赋来谋求发展，重视并利用当地居民的乡土文化资源，为当地发展创造价值。

关键词：内源式发展 农业产业延伸 吕梁山区

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须彻底解决全国目前尚未脱贫的7000多万农村贫困人口的贫困问题。确保完成农村贫困人口到2020年如期脱贫，贫困县全部摘帽，产业脱贫是贫困县重点解决的问题。吕梁山区山区分布广泛，农业产业延伸发展是充分考虑山区内部的自然环境条件而发展起来的农业产业组织单元，以山区自然禀赋，即自然景观、文化历史遗迹和产业资源等为发展基础，构建有效的农业产业延伸组织模式，对于提升农业综合竞争力具有重要的作用。马世猛（2017）立足石家庄农业产业化发展规划研究其价值链延伸问题；李海霞（2017）立足靖远县农村产业融合发展研究其农业产业延伸问题；黄玉萍（2017）从我国农业企业实施全产业链战略的驱动因素及实现路径视角，探讨农业产业延伸问题；郭淑敏（2015）立足北京市房山区山区经济创新发展模式研究推进农业产业延伸发展。综上，专家学者注重从农业产业延伸和山区发展出发，分别对农业产业延伸和山区协调发展的机制与途径进行重点研究。但在运用内源式发展理念发展农业产业延伸研究上尚且空白。因此，本文从山西省吕梁山区实际出发，对2016年5月—7月对山西省吕梁山区的13个县区进行调研，2016年12月，吕梁山区抽取1051户进行了调研，运用内源式发展理念探讨吕梁山区农业产业延伸发展内容。

一、内源式发展理念与吕梁山区农业产业延伸发展

（一）内源式发展理念

内源式发展理念，就是把区域的经济结构建立在当地人的技术、自然条件和文化传统之上，充分利用外部的经济环境，以促进区域内部经济链条上的收入增长。内源式发展理念是与当地的实际情况相结合，尤其是强调当地人的参与和满足基本需求，在具体战略上关注基础设施、实用技术、体制建设和社区组织、人力资源的培训等。内源式发展首先关注区域当地民众的发展，以区域民众的意愿和利益为目标，建立更有活力的经济区域。内源式发展的核心理念强调一个国家或地区的发展应通过在其内部寻求发展的源泉、动力和机遇。寻求区域内部资源持续利用发展源泉；寻求区域环境有效保护发展动力；寻求区域经济效益稳增发展机遇。

（二）吕梁山区农业产业延伸发展基础

1吕梁山区资源禀赋。吕梁山区分别与太原、晋中、临汾、忻州相邻，吕梁市属半干旱暖温带大陆性季风气候，四季分明，差异悬殊。春季干燥，雨少风多；夏季炎热，雨量集中；秋季凉爽，气候宜人；冬季寒冷，降雪偏少。吕梁山区地形复杂，气候各异，根据农业气候资源和气候条件，吕梁山区形成了四个特殊农业产业优势区（见表1）。

2吕梁山区农业产业收入发展。抽取吕梁山区1051户，收入主要来源于经营性收入，占样本户收入构成的3162%，工资性收入占4096%，财产性收入占比为122%，转移补贴性收入占2620%，见图1所示。从吕梁山区农业产业发展结构图可知，工资性收入结构大于经营性收入结构，表明农业产业发展的可持续能力较差，短期性收入成为目前收入的主要来源（见图1）。

（三）内源式发展理念是吕梁山区农业产业延伸发展基础

吕梁山区农业产业结构建立在吕梁山区技术、自然条件和文化传统之上，充分利用外部的经济环境，以促进吕梁山区内部经济链条上的收入增长。内源式发展理念是与吕梁山区的农业产业延伸发展实际情况相结合，尤其是强调吕梁山区农业产业延伸发展的参与和满足基本需求，在农业产业发展具体战略上关注农业产业延伸发展的基础设施、实用技术、体制建设和社区组织、人力资源的培训等。内源式发展首先以吕梁山区农业产业延伸发展的意愿和利益为目标，建立更有活力的农业产业延伸发展经济区域。内源式发展的核心理念强调吕梁山区农业产业延伸发展應通过在其内部寻求发展的源泉、动力和机遇。寻求农业产业延伸发展的内部资源持续利用源泉；寻求农业产业延伸发展的环境有效保护发展动力；寻求区域农业产业延伸发展的经济效益稳增发展机遇。

二、优化吕梁山区农业产业延伸发展内容和模式

内源式发展理念是构建吕梁山区山区农业产业延伸发展的理论基础，决定着吕梁山区农业产业延伸发展路径和策略；吕梁山区农业产业延伸是以吕梁山区的晋西丘陵、兴县丘陵、吕梁山区所属的山区和盆地为单元，以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，以特色农业产业为内容，充分考虑吕梁山区内部的自然环境条件，建设适合吕梁山区发展的内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明、具有一定规模的山区农业产业延伸，最终提升吕梁山区农业产业竞争力，带动农民增收的经济发展模式。

（一）吕梁山区农业产业延伸发展内容

1山区休闲观光农业产业延伸。（1）孝义山区采摘休闲观光农业产业延伸。依托吕梁山区盆地的自然风光、人文历史资源等，重点依托曹溪河流域两山夹一沟的沟谷状地貌，构建27平方公里的孝义采摘休闲观光山区农业产业延伸。其建设内容突出以丽锦山庄、曹溪河欢乐城为主，围绕“一寺一基地、两坝三山庄、一场七个园”等项目，通过对山区资源整合提升、生态绿化工程，打造孝义城市的后花园与生态客厅。孝义采摘休闲观光山区农业产业延伸带动两山夹一沟的山区农户，积极参与采摘休闲观光山区农业产业延伸发展。山区农户参与生态旅游登山观光区、奇石盆景展览馆、文化艺术碑林、王母娘娘纪念馆、群山飞瀑与山水湖光游览区、玉皇殿观赏区、玉泉山索道、动植物园等游客接待服务、维护建设等经济活动，农户收入与一个集民俗文化、休闲娱乐与生态旅游于一体的采摘休闲观光山区农业产业延伸相融合。（2）离石山区采摘休闲观光农业产业延伸。依托吕梁山区晋西丘陵地区的自然风光、人文历史资源等，重点依托离石东北部边沿，吕梁山纵贯南北，离石区山区农业产业延伸由单一自然、观光景点向观光、休闲、度假旅游综合体转变，其建设内容突出以信义乡村旅游为主，围绕信义蔬菜园区等项目，通过对山区资源整合，打造吕梁市民当之无愧的“后花园”。离石采摘休闲观光山区农业产业延伸带动纵贯南北的信义山区农户，积极参与采摘休闲观光山区农业产业延伸发展。山区农户参与“美丽乡村游”游客接待服务、产业建设等经济活动，农户收入与一个集蔬菜水果采摘、休闲娱乐与生态旅游于一体的采摘休闲观光山区农业产业延伸相融合。（3）柳林山区采摘休闲观光农业产业延伸。依托吕梁山区晋西丘陵地区的自然风光、人文历史资源等，重点依托柳林一道山脊连着三个小山头，两面山坡有大小七条沟，利用四荒地，搬山填沟，打坝淤地，引水、修路、植树建设柳林县以昌盛农场为主的采摘休闲观光山区农业产业延伸。其建设内容突出以昌盛生态旅游为主，围绕昌盛生态园区等项目，柳林采摘休闲观光山区农业产业延伸带动昌盛农场附近山区农户，积极参与采摘休闲观光山区农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有林果业、养殖业、加工业、种植业、餐饮住宿业、旅游业六大绿色产业和四荒治理水土保持示范基地、农业生态建设示范基地、山区养殖业示范基地、公司加农户模式的示范基地、青年农民科技培训基地、青少年革命传统艰苦奋斗教育基地游客接待服务、产业建设等经济活动，农户收入与一个集民俗文化、休闲娱乐与生态旅游于一体的采摘休闲观光山区农业产业延伸相融合。带动3000户农民实现人均收入2000元、年利润20余万元。

2山区种植农业产业延伸。（1）兴县山区小杂粮种植农业产业延伸。依托吕梁山区兴县丘陵的自然风光、人文历史资源等，重点依托兴县大渡山天然林保护区两侧的山区地带，以蔡家会镇为主的山区发展有机小杂粮种植基地，其中建设有2000亩有机谷子山区种植产业区。其建设内容突出以绿色、有机小杂粮种植基地为主，带动以蔡家会镇为主山区农户，积极参与兴县山区种植产业区发展。山区农户参与构建具有绿色、有机小杂粮种植基地山区种植业示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集绿色、有机小杂粮种植基地、乡村旅游于一体的兴县小杂粮山区种植产业区相融合。（2）方山山区中药材种植农业产业延伸。方山县依托吕梁山中段西侧山区地带，以积翠、武当、大武、马坊等乡镇为主发展道地中药材种植基地。其建设内容突出以绿色方山中药材种植基地为主，带动以积翠、武当、大武、马坊等乡镇为主山区农户，积极参与方山中药材山区种植产业区发展。山区农户参与构建具有绿色中药材种植基地、山区中药材种植示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集绿色中药材种植基地、乡村旅游于一体的方山中药材山区种植产业区相融合。

3山区养殖农业产业延伸。（1）文水山区养殖农业产业延伸。文水县马西村、苍儿会等村依托两沟发展育繁肉牛养殖，建设文水山区养殖农业产业延伸。其建设内容突出以绿色育繁肉牛养殖基地为主，带动马西村、苍儿会等村山区农户，积极参与文水山区养殖农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有繁肉牛养殖、餐饮住宿业、旅游业绿色产业和山区养殖业示范基地游客接待服务、产业建设等经济活动，农户收入与一个集绿色育繁肉牛养殖基地、休闲娱乐与生态旅游于一体的文水山区养殖农业产业延伸相融合。（2）石楼山区养殖农业产业延伸。石楼依托吕梁山西麓的山区地带，发展特色养殖，建设石楼山区养殖农业产业延伸。其建设内容突出以貉、狐狸养殖基地为主，带动山区农户，积极参与石楼山区养殖农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有以貉、狐狸养殖产业和山区养殖业示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集特色养殖基地与休闲娱乐于一体的石楼山区养殖农业产业延伸相融合。（3）临县山区养殖农业产业延伸。临县依托吕梁山西侧的山区地带，发展肉羊养殖，建设临县山区养殖农业产业延伸。其建设内容突出以肉羊养殖基地为主，带动山区农户，积极参与临县山区养殖农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有以肉羊养殖产业和山区养殖业示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集肉羊养殖基地与休闲娱乐于一体的临县山区养殖农业产业延伸相融合。

4山区加工农业产业延伸。（1）柳林山区加工农业产业延伸。柳林依托一道山脊连着三个小山头，两面山坡有大小七条沟，利用四荒地，搬山填沟，建设柳林山区加工农业产业延伸。其建设内容突出以碗团、特色芝麻饼生产加工为主，柳林山区加工农业产业延伸带动山区农户，积极参与柳林山区加工农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有柳林山区加工农业产业延伸建设等经济活动，农户收入与一个集碗团、特色芝麻饼生产加工、休闲娱乐与生态旅游于一体的柳林山区加工农业产业延伸相融合。（2）文水、交口山区加工农业产业延伸。依托吕梁山区所属的盆地，文水、交口利用吕梁山区沙棘资源，建设文水、交口山区加工农业产业延伸。其建设内容突出以沙棘生产加工为主，文水、交口山区加工农业产业延伸带动山区农户，积极参与文水、交口山区加工农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有文水、交口山区加工农业产业延伸建设等经济活动，农户收入与一个集沙棘生产加工、休闲娱乐与生态旅游于一体的文水、交口山区加工农业产业延伸相融合。

（二）吕梁山区农业产业延伸发展模式

1山区采摘休闲观光农业产业延伸发展模式为“企业+金融+农户”、“政府+金融+农户”。（1）孝义突出以丽锦山庄、曹溪河欢乐城为主，围绕“一寺一基地、两坝三山庄、一场七个园”等项目，涉及带动主体为企业和政府，通过融通资金建设发展，通过“企业+金融+农户”和“政府+金融+农户”模式，企业和政府分别带动山区农户，农户收入来源为民俗文化、休闲娱乐与生态旅游方面。（2）离石山区围绕信义蔬菜园区等项目，涉及带动主体为政府，通过融通资金建设发展，通过“政府+金融+农户”模式，政府带动山区农户，农户收入来源为蔬菜水果采摘、休闲娱乐与生态旅游方面。（3）柳林山区突出以昌盛生态旅游项目，涉及带动主体为建设主体为企业和政府，通过融通资金建设发展，通过“企业+金融+农户”和“政府+金融+农户”模式，企业和政府分别带动山区农户，农户收入来源为民俗文化、休闲娱乐与生态旅游方面。

2山区种植农业产业延伸发展模式为“企业+合作社+农户”、“政府+合作社+农户”。（1）兴县突出以绿色、有机小杂粮种植基地为主，涉及带动主体为企业、合作社，通过融通资金建设发展，通过“企业+合作社+农户”模式，企业、合作社带动山区农户，农户收入来源为绿色、有机小杂粮种植基地、乡村旅游方面。（2）方山县突出以绿色方山中药材种植基地为主，涉及带动主体为政府、合作社，通过融通资金建设发展，通过“政府+合作社+农户”模式，政府、合作社带动山区农户，农户收入来源为绿色中药材种植基地、乡村旅游方面。

3山区养殖农业产业延伸发展模式为“政府+金融+贫困户”、“企业+帮扶单位+贫困村”。（1）文水县突出以绿色育繁肉牛养殖基地为主，涉及带动主体为政府、企业，通过融通资金建设发展，通过带动“政府+金融+贫困户”模式，政府、企业带动山区农户，农户收入来源为繁肉牛养殖、餐饮住宿业、旅游业绿色产业方面。（2）石楼县突出以貉、狐狸养殖基地为主，涉及带动主体为企业、帮扶单位，通过融通资金建设发展，通过“企业+帮扶单位+贫困村”，企业、帮扶单位带动山区农户，农户收入来源为貉、狐貍养殖产业方面。

4山区加工农业产业延伸发展模式为“企业+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”。（1）柳林县突出以碗团、特色芝麻饼生产加工为主，涉及带动主体为企业，通过融通资金建设发展，通过“企业+贫困户”，企业带动山区农户，农户收入来源为碗团、特色芝麻饼生产加工方面。（2）文水、交口县口山区加工产业区突出以沙棘生产加工为主，涉及带动主体为企业、合作社，通过融通资金建设发展，通过“企业+合作社+贫困户”，企业带动山区农户，农户收入来源为沙棘生产加工、休闲娱乐与生态旅游方面。

三、建议

（一）统筹使用吕梁山区山区农业产业延伸项目资金

为切实做好吕梁山区山区农业产业延伸发展，需要积极整合部门资源，捆绑实惠吕梁山区山区农业产业延伸发展带动农户脱贫项目，统筹使用吕梁山区山区农业产业延伸项目资金，确保上级和县内吕梁山区山区农业产业延伸项目上脱贫工作倾斜。

吕梁山区山区农业产业延伸项目资金和所有上级扶持项目资金全部用于带动脱贫攻坚，针对性地用于吕梁山区山区农业产业延伸帮扶贫困群众。各县财政拿出资金用于贷款贴息，推动吕梁山区山区农业产业延伸发展带动农户脱贫发展模式的正常运行，形成带动主体和贫困户受益的联动机制。吕梁山区山区农业产业资金项目亟待加强。在争取上级吕梁山区山区农业产业延伸项目与资金时，一定程度上不占优势。同时，受全社会经济下行压力的影响，县财政收入入不敷出，用于扶贫专项资金有限。

（二）加大金融部门投入吕梁山区山区农业产业延伸力度

吕梁山区山区农业产业延伸应积极参与政银企对接会、扶贫办与县信用联社签署脱贫贷款意向书。县扶贫办、农委、信用联社及相关企业就贷款使用和贴息政策进行座谈，对吕梁山区山区农业产业延伸发展带动农户脱贫攻坚贷款使用进行研究，拟定企业担保贷款、企业使用、企业根据贫困户的脱贫意愿及生产物资的形式资助贫困户产业发展的脱贫模式。

（三）鼓励企业参与吕梁山区山区农业产业延伸

鼓励企业通过实施担保贷款，积极引导和支持有劳动能力的吕梁山区山区农业产业延伸贫困群众，立足当地资源和产业优势，通过创办小作坊、合作社等经济组织，发展种植养殖等自主创业方式，大力发展短平快增收产业，实现就地脱贫。

（四）明确吕梁山区山区农业产业延伸相关政策措施

吕梁山区山区农业产业延伸相关政策措施不明确。受多种因素的影响，省市对吕梁山区山区农业产业延伸相关政策不明确，一定程度上给吕梁山区山区农业产业延伸脱贫工作带来了困难，吕梁山区山区农业产业延伸发展作为扶贫工作的一项重点工程，目前尚未出台正式文件，导致异地扶贫“无章可循”，不同程度地影响了工作进展。

参考文献：

[1]马世猛石家庄农业产业化发展规划及价值链延伸分析[J]现代经济信息，2017（1）

[2]李秀芬关于促进靖远县农村产业融合发展的思考与建议[J]农业科技与信息，2017（1）

[3]黄玉萍我国农业企业实施全产业链战略的驱动因素及实现路径[J]农业经济，2017（1）

[4]郭淑敏北京市房山区山区经济创新发展模式研究——国家现代农业示范区北京市房山区都市型现代农业创新发展模式之一[J]中國农业资源与区划，2015（10）

〔本文系山西农业大学经济管理学院项目“山西省山区农业绿色发展的时空特征及创新机制研究”（项目编号：JGKY2015001）阶段性成果。〕

（李茜，山西农业大学经济管理学院副教授。）