关于土地集约节约用地的深入思考

宋全亮

摘要：土地集约节约，在当前的社会发展背景下，是十分重要的发展理念。我国虽地大物博、幅员辽阔，但随着人口的不断增加以及资源的持续开发，我国的土地资源应用也面临着更大的挑战。而集约节约的用地理念，则正是因土地资源危机而产生的新兴城市规划建设理念，所以在当前的时代发展需求下，相关机构与相关人员都应当更重视集约节约用地理念在城市建设规划中的融合，才能保证我国土地资源得到更好的利用。因此文中将针对性提出建议，确保用地改革。

关键词：土地集约；节约用地；深入思考

土地资源，是我国民众赖以生存的重要资源，无论是基础的生存空间，还是维持民众生存所需的资源，都是需要由土地来提供的，所以在当前土地资源逐渐匮乏的前提下，城市规划工作应当更注重土地集约节约原则的融入，确保每一寸土地资源，都能用到实处，才能体现出维护土地资源的意识，进而保证整个国家的可持续发展。因此文章当中将着重进行分析，确保土地集约节约思维的体现，为资源规划工作提供借鉴。

一、土地集约节约理念概述

土地集约意识与节约理念，是在我国当前发展趋势下十分重要发展意识。多年来我国为谋求更强的经济实力，满足民众的生存需求，所以始终在拓展城市范围，这样的发展趋势虽然能够短期见到利益，但是对于长久发展却是十分不利的。例如土地资源利用不合理的情况，对于我国来说便已经成为了阻碍发展的重要问题。所以面对当前土地匮乏的困境，我国的城市规划部门以及开发企业，都应当更加重视土地集约理念的融入，确保资源应用集中性，避免土地资源规划不合理的情况出现，才能在促进自身发展的同时，为社会的长久稳定发展奠定基础。但是当前国内多数企业对于土地集约节约理念的认知显然是十分不足的，而且土地规划方式并不符合集约资源的原则，此外相关人员也并不具备这样的工作理念，所以土地规划、设计与建设也必然不符合合理应用土地资源的目标。因此当前要对土地集约节约理念的落实提起重视，使其渗透到城市规划的每一环节，才能真正体现出新时代的资源管控需求[1]。

二、集约节约意识在当前土地相关工作中的应用问题

（一）缺乏法规强调。各项工作的推进，都需要以相关法规作为依据，才能更加有序，更有效率。但是我国在城市规划环节中，在土地资源开发管控的相关规章当中，对于节约节约思想却并没有针对性的阐述与要求，这也给了许多贪图利益而忽略土地资源规划要求的开发企业很多可以利用的法规漏洞。可见如果无法确保这些相关规章的完善，土地集约节约原则是无法在建设管理过程当中得到体现的。所以如果无法让相关规章更加完善，土地规划的完善是无法达成的。

（二）规划方案不合理。规划方案是我国土地规划与建设工作的基础，所以只有确保集中建设、节约资源的理念能够在规划方案当中体现出来，土地规划及建设工作才能真正体现出其作用。提升国土地建设规划的合理性。否则则只可能是一个空洞的理念，无法得到确切落实。这样对于国家的可持续发展是十分不利的，如果集约节约原则长期得不到重视，甚至会使国家的土地资源开发面临危机，让国民的长久生存面临威胁。

（三）相关人员的集约节约意识淡薄。土地集约应用及资源节约意识的建立，对于相关规划人员来说是十分重要的，每一种理念的渗透，都需要依靠相关人员对这一理念的理解才能达成，土地相关理念亦不例外。只有依靠相关人员的深入理解，才能真正得到确切落实。如果相关管员都不具备这样的理念，那么这一理念则只可能是空谈[2]。

三、集约节约意识在当前土地相关工作中的体现与应用

（一）建立并落实相应规章，发挥约束作用。要确保我国土地资源的开发、规划与建设都更符合实际发展需求，并保证集约节约理念得到落实，只有确保相关的管控规章更完善，才能对相关工作起到约束作用。所以要保证城市建设相关工作更符合长久发展的需求，就要先让相关管控规章更全面、更合理、更严谨，且能够充分体现集约节约理念，才能让开发、规划与建设工作有更明确的方向。例如为体现土地资源集中规划的思想，在相关规章当中，应当将这样的原则以规章条文的方式体现出来，对于每一类建筑的占地空间进行严格的规定。为确保农田及自然资源不受侵占，应当明确规定城市建设的集中范围，不可侵占重要的自然资源以及农耕用地。这些都是确保土地资源得到合理规划的重要规章。

（二）持续完善土地管控方案，保证规划方案更合理。土地的管控方案，是确保我国土地资源开发、规划及建设更加合理的基础要素。对于相关规划方案进行更全面、更严谨、更具创新性的思考，才能够确保规方案更加符合土地资源合理规划的原则。例如在规划方案当中，应当对商业用地的地理位置安排以及规模、空间划分等都进行更深入的思考。并不断提升方案规划的合理性，才能最终讓相关方案更加完善，避免在规划过程中有任何空间安排不合理的问题出现。

（三）积极培训，促进相关人员素质提升机意识养成。无论是城市建设的设计规划过程还是实际建设过程，都是由企业内部各个部门。各个岗位的员工来落实的。所以员工队伍的质量，也可以说是决定着城市建设相关决策的重要因素，特别是在注重空间规划的发展趋势下，更应当注重内部人员队伍土地资源管控能力的提升，才能避免规划过程中出现土地资源过度开发等问题。所以相关企业及部门，应当注重利用严格严谨的专业性培训，提升每个相关人员的相关素养，并努力激发土地管控意识，才能让这一理念真正在每一项工作中得到落实。

结语：土地资源的管控，是在当前国情之下，是对于我国可持续发展有着重要影响的一环。国家土地资源得到合理规划、充分利用，才能有更多民众拥有居住空间。确保城市土地资源得到合理的安排，才能让各个领域的发展相互不影响，促进多领域的协同发展。所以只要是在国家土地规划的相关工作当中，都应当确保土地集中管理理念的渗透。注重空间安排与节约，避免不合理的空间安排，才能让社会的发展更符合长久发展需求。

参考文献

[1]郑巧玲. 基于节约集约用地理念的土地利用规划理论研究[D].河南理工大学，2011.

[2]张文祥. 转变土地利用方式节约集约城市用地的构想[A]. 中国科学技术协会学会、福建省人民政府.经济发展方式转变与自主创新——第十二届中国科学技术协会年会（第四卷）[C].中国科学技术协会学会、福建省人民政府：，2010：6.