科技提升、创新服务、全民动员立体化推进城市节水工作

■ 长兴县城市节水办公室

科技提升、创新服务、全民动员立体化推进城市节水工作

■ 长兴县城市节水办公室

长兴位于太湖西南岸，地处长三角中心腹地，被誉为东南望县、太湖明珠；当前的长兴，县强民富、景美人和、蓬勃向上，是全国县域经济基本竞争力百强县、浙江省全面创新改革试验区、浙江省美丽县城建设试点县，先后获得国际花园城市、中国人居环境奖、国家生态县、国家园林县城、国家节水型县城等160多项国家级和省级荣誉称号。

长兴虽地处江南水乡，境内河港星罗棋布、水系发达，但因人口密度高，人均水资源占有量1426m3，人均水资源占有量低于全国和全省平均水平，属于水质性的中度缺水城市。解决好“水”的问题，事关长兴的经济发展和民生问题。长兴县委、县政府高度重视节水工作，早在2010年，长兴县就启动了国家节水型城市创建工作，2013年被住建部、国家发改委授予“国家节水型县城（试点）”称号，成为国内首个“国家节水型县城”。在此基础上，长兴县一直勇立潮头、不忘初心、创新举措、持续发力，不断提升城市节水工作的成效。

一、科技提升，推广再生水循环利用

长兴县加大科技投入，狠抓中水回用、再生水利用基础设施提升和智能化应用。一是实施价格机制、激励机制、监管机制、协调机制等多种手段引导企业实施中水回用。长兴县城区日处理6万立方米的生活废水（中水）供给浙能长兴电厂循环冷却水系统作补充水和工业杂用水水源，替代了原来从厂门口陆汇港取水的方式，实现市政污水重复利用和污水的“零排放”。自2012年建成投产以来，浙能长兴电厂累计利用城市中水总量超过5800万立方米，节约了相当于5个西湖蓄水量的水资源，同时减少COD（化学需氧量）排放1778立方米、氨氮排放188立方米，为湖州市和长兴县“十一五”“十二五”期间的减排以及太湖流域水污染防治做出了重大贡献。二是积极鼓励市政园林、环卫等用水单位使用再生水，直接使用再生水的，免征水资源费和污水处理费，仅此一年可替代原来使用自来水250多万立方米。目前还积极推广在现有市政园林、环卫等领域使用再生水的基础上，运用价格杠杆，鼓励洗车场所、建筑工地等更多领域直接使用再生水，使再生水成为“城市的第二水源”。

二、创新思维，推进合同能源管理服务

近年来，长兴县严格以制度化管理为抓手，以“互联网+”和“大数据”为着眼点，投入近50万元构建节水信息管理系统，以信息、数据、网络作为节水管理载体，综合实现了节水管理信息系统自动化、科学化。同时，积极探索如何改进传统节水管理的新思路、新方式，积极导入“一站式”合同能源管理服务新模式，由第三方节能公司，通过出资为用水单位提供项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量检测、改造系统的运行、维护和管理等全面性服务，向用水单位提供优质高效的节水服务，节能公司从节能改造获得的节水效益中收回投资的全部成本并实现利润，合同结束后，高效的设备和节能效益全部归用水单位所有。用水单位无须投资，不需要承担节能项目实施的资金、技术风险最终实现稳定的节能收益和经济效益。以长兴县华盛高级中学为例，2013年引入合同能源管理服务以来，年节水77361立方米，人均节水75升/日，节约水费166282．38元，综合节水率50．04%。引进合同能源管理服务模式至今已成功运作三年多，共节约用水总量约18万立方米，取得了较为明显的成效。目前，长兴县诸多用水单位相继引入了合同能源管理服务模式，通过先进技术、专业队伍和优质服务保证节水工作的连续性和稳定性，实现经济效益和社会效益双丰收。

三、全民动员，充分发动节水内生动力

按照“决不把污泥浊水带入全面小康”的要求，近年来，长兴县深入开展“五水共治”，大力推动水环境治理走在前列。同时，秉持节水就是防污、节水就是减排的工作思路，不断拉高标杆、补足短板、精准施策、注重长效，坚决把“节水优先”方针落到实处。

长兴县始终把节水宣传作为城市节水工作的长效推进剂，重点抓好日常节水宣传和每年“世界水日、中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要时间结点的宣传活动。通过节水宣传进学校、进社区、进企业等活动，全面展示了节水新技术、新工艺、新设备，积极推广节水型用水器具，加大更新改造力度；充分运用电视飞字、微信公众号、手机报等现代新兴传媒形式，培养水危机意识，改变旧的观念，牢固树立惜水、护水、节水的良好习惯，使节约用水理念深入人心。

长兴县率先实行最严格的水资源管理制度，以“三条红线”倒逼企业转型升级，激发用水户的自主节水投入和创新意识。浙江三志纺织有限公司投资1500多万元建造了污水处理中水回用系统，实现织造废水100%回用和污水零排放，企业污水的循环使用率高达98．26%，同步提升了经济、环境、社会效益。目前，该模式已在长兴县内有序铺开，使企业走上了工业循环经济的发展路子。从要我节水到我要节水，节水城市正深刻改变着人们的生产与生活方式。

策划：曹 宇 陈 红