“党建+”到“党建家”

□本报记者 王枫林 通讯员 罗玲玲

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“党建+”到“党建家”

□本报记者 王枫林 通讯员 罗玲玲

看点

如何扩大党的组织和工作覆盖面，激发两新组织活力，推动县域经济快速发展？近年来，陕西省汉阴县从平台建设入手，建立起了非公企业党群服务中心、社会组织党群服务中心这两大平台，以区域化党建为引领，探索出了从“党建+”到“党建·家”的新路径，实现了两新组织党建由“短板”向“样板”的转变。

“接下来，我们马上要在全县40个贫困村开展‘精准扶贫’主题文艺巡演活动，太令人期待了！”眼前这位气质端庄的女士叫孙远秀，是汉阴民间文艺家协会党支部书记。

汉阴民间文艺家协会成立于2014年，起初协会没有专门的办公场所，成员都分散在各地，直到今年，他们终于能聚在一起办公和策划活动了。这一切令人欣喜的改变得益于一件事——2015年，汉阴县通过区域化党建引领，陆续建立了非公企业党群服务中心和社会组织党群服务中心这两大平台，此举不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更是激活了党建工作整盘棋。

“党群服务中心不仅为我们协会提供了免费的办公区域，还协助我们成立了党支部，如今我们在策划活动时会更注重突出政治引领作用，主旋律、正能量的活动比以前多了。”孙远秀说。

服务“连心桥”

汉阴县月河工业集中区是陕西省2009年确定的首批重点建设县域工业园区和中小企业创业基地。2015年10月，汉阴投资100万元，依托月河工业集中区建成500平方米的区域化非公企业党群服务中心，并于2016年3月正式投入使用。

“在前期调研中，我们发现123户的非公企业里有65%是中小型企业，党组织活动场所不健全、党员活动不规范、党员管理不严格……这些都是普遍存在的问题。”县委组织部、县非公党工委相关负责人透露。

电子阅览室、党群工作室、谈心接待室、信息管理网、电化教育网、服务热线网、公告宣传栏、主题展览栏、党员电子信息库……建成后的非公企业党群服务中心不仅设有“六室三网两栏一库一窗口”，同时，通过积极对接企业，不断拓展各项“上门服务”，为企业解决难题。

陕西高誉农业科技有限公司是今年新落户的一家企业，在最初协调修建厂房时，就遇到了诸如水、电、路等实际问题。党建指导员在一次下企业走访时，了解到了他们的需求。“服务中心为我们协调了相关的政府职能部门，帮助我们完善报建手续，还积极和一些村镇联系，为我们寻找合适的种植基地，为企业顺利落户生产提供了有力的保证。”公司负责人高飞说。

“对于我们党员来说，就像多了一个‘家’，原来我们要搞大型的活动都得跑到县城去租会议室，现在中心能免费提供场所，特别方便。”盛发魔芋制品有限公司党员成静告诉记者，自中心建成使用以来，不仅党组织活动多了起来，连公司业绩也提升了不少。“原先企业之间的交流甚少，现在有了这个平台，会经常组织不同的企业开办主题培训班，大家互相交流业务水平，对公司发展还是很有帮助的。”

2016年4月，汉阴这一做法受到了中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际等领导的高度评价。

如今，党群服务中心已经逐步成为促进企业转型升级的“助推器”。今年第一季度，全县规模以上工业实现产值33.79亿元，园区的聚集优势不断显现。

党群“同心圆”

继非公企业党群服务中心被大家“点赞”后，汉阴县又将目光聚焦在了服务社会组织上。

社会组织培育发展中心、交流培训洽谈中心、多媒体会议中心、智慧党建展示中心……今年4月，汉阴县投资550万元，建成总面积800平方米的社会组织党群服务中心。通过有效整合党政群资源，集聚各类有利要素保障，社会组织党群服务中心构建起了“1+X”共建模式。“1”是由县委组织部牵头，发挥综合协调管理作用；“X”即宣传、教体、卫计、文广、民政、工青妇组织、新城社区等多个部门负责参与建设、多个群团组织负责党群服务中心活动策划、多个公益性社会组织入驻中心开展活动。

“博元公益”成立6年来，不仅每年筹资100万元实施“精准扶贫·环保先行”项目，先后发放环保餐具1.2万余套，还依托党群服务中心的职教中心培训平台，与人社、民政、电商等部门合作成功举办7期专业培训，参训人员达1000余次。

“通过‘1+X’共建模式，社会组织党群服务中心将党建工作与群团工作、社会管理服务等深度融合，形成了集党务、服务、商务、事务‘四务合一’的综合服务体系，为各类人群提供了实实在在的便利。”汉阴县委组织部副部长、县非公党工委书记沈关志说。

71岁的老党员李传文自退休后就在老家五一村修建了一间书屋，并申请组建了“传文书屋·彩虹花读书会培训部”。转眼10年过去了，从起初的他1个人到现在的7名成员，“传文书屋”的影响力也逐渐扩大。

“以前来书屋阅读的人平均每天就20来个，现在可以达到600号人，导致办公场地都很紧张。这两年我们又将重心放在了‘精准扶贫培训’上，想在全县进行推广，走出村镇。”李传文坦言，一开始找了很多部门协调办公场所的问题，但不是人力不够就是没有合适的场地，始终无果，直到遇到了社会组织党群服务中心。

“中心不仅给我们提供了免费的办公场所，还有桌椅等办公设备、水电网络等配套设施，还与共建单位联系，在更多的镇（村）里协调出活动室让我们开展培训，教授农业实用技术，带动更多的贫困户脱贫。”李传文虽然已年逾古稀，但一提到自己热衷的公益事业时还是底气十足，声音洪亮。

随着中心的规范化运行，中心还探索出限时办结、信息沟通、接待咨询等10项工作制度，针对不同人群，提供党组织孵化、业务对接、组织活动等30余项服务。

感受

为破解非公企业和社会组织党建工作队伍建设难、活动保障难、作用发挥难等三大难题，我们打破以单个非公企业和社会组织为着力点的传统党建工作思维，按照『大党建』思路，创新推行以区域化党建引领发展非公企业和社会组织为主要内容的『党建+』模式，初步打造了集『创新、服务、共享』为一体的『党建共同体』，有效激活全县非公企业和社会组织更好地发挥作用。

——陕西省汉阴县委常委、组织部长何友军