贵州做大做强军民融合产业

文_当代贵州全媒体记者 ／ 邓万里

贵州做大做强军民融合产业

文_当代贵州全媒体记者 ／ 邓万里

贵州正结合国防科技工业优势，大力发展军民融合为主导的高端装备制造业，逐步构建起全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

6月5日，由中航工业贵州飞机有限公司自主研制生产的“山鹰”外贸飞机在安顺总装下线，此举标志中国军贸家族新添一款“战教一体”的超音速轻型多用途歼击教练机。

业界称，这是国防工业践行国际化开拓战略的又一重要举措，对军工企业坚持国内国际两个市场协调发展具有重要的里程碑意义。

在半年前举行的贵州省军民融合产业招商引资大会上，贵州与各类企业集团成功达成合作项目98个，总投资达525亿元。

过去五年来，贵州国防科技工业规模以上总产值实现年均两位数的增长。

一个“下线”，一个“增长”，折射的是贵州军民融合发展的可喜成绩。

贵州正结合国防科技工业优势，大力发展军民融合为主导的高端装备制造业，加快军民融合步伐。

国家战略的贵州行动

军民融合关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。

6月20日，习近平总书记在主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议时强调，要在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。

在党中央的坚强领导下，贵州抢抓机遇、乘势而上，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防建设与经济社会发展结合起来，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供重要支撑。

省委、省政府主要领导多次到省军区、省武警总队等军队系统慰问走访，多次深入贵阳、安顺等地的军工企业视察调研，并带队赴国家国防科工局、央企军工集团沟通对接，多次召开专题会议安排部署工作。

参照省委书记、省长担任双组长的省军民融合产业发展协调领导小组的做法，各地成立相应的组织机构，形成了军地协调、顺畅高效的领导机构。

自2013年起，贵州每年定期编制发布《贵州省军用技术转民用推荐目录》《贵州省军民结合新产品、新技术、新工艺研发项目目录》。

2014年，贵州出台《贵州省推动军民融合发展改革实施方案》，努力破解军工相对封闭、民参军渠道不畅、军转民动力不足、军民资源共享程度不高等制约军民融合发展的瓶颈问题，创造有利于军民融合发展的良好环境。

地方政府也积极作为。贵阳市、遵义市、安顺市政府分别出台了推动三市军民融合发展实施意见，构建全省军民融合“1+3”政策体系，实现资源共享、良性互动。

行动上坚决贯彻，贵州积极构建起全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

融合发展的贵州特色

6月28日，2017贵州装备工业博览会在贵阳国际会议展览中心拉开帷幕。博览会上，由贵州研发的无人机、航空发动机、极地全地形车等一批军民融合产品备受观众瞩目。

这些高科技产品的面世，正来源于蓬勃发展的贵州装备制造业。

50多年前，为了祖国的国防建设，三线建设者聚集贵州山区，为国家建设奉献青春和力量。

如今，历经半个世纪的洗礼，贵州国防科技工业构建起了以贵阳、遵义、安顺中心城市为依托的新格局，逐步形成了航空、航天、电子信息和航空发动机四大版块为主体的科研生产体系。

詹阳动力研发生产的全地形车在南极参加科考活动。（贵州省经信委供图）

省经信委主任、省委国防工委书记吴强介绍，贵州军民融合产业发展成绩主要体现在以下三个方面：

产业规模持续扩大，集聚发展态势良好。截至2016年底，全省2000万元以上规模装备制造业完成工业总产值1820.1亿元，占全省工业总产值的14.4%。

军工创新能力逐步提升，特色科研生产渐成体系。全省国防工业系统的研发机构占全省工业企业研发机构总数的40%以上。

龙头企业不断涌现，拳头产品越来越强。贵州拥有中小推力航空发动机、燃机控制系统、大型锻件等一批打得出、叫得响的拳头产品，为国家武器装备重点型号任务配套率达80%以上。

中国贵州航空工业（集团）有限公司党委书记、董事长余霄认为，军民融合就是将军民领域各自优势进行融合，本着“产业同根、技术同源、价值同向”的理念，实现军工技术、军工资源、军工人才与民用产业、民营经济、民生领域的深度全面融合。

目前，贵州国防科技工业系统共有39家企业实现军用技术转民用，成为我国重要的军民融合战略后方基地。

为增强“民参军”领域的动力，贵州鼓励省内军工企业业务分包，支持民用企业利用灵活的机制、完善的市场渠道，参与航空武器装备、航天防务装备、军用电子元器件、航空发动机等领域分系统或零部件的科研生产任务。

2016年4月12日,“雪龙号”科考船完成中国第32次南极科考任务凯旋。在158天的南极科考时间里，贵州詹阳动力重工有限公司研制的首台国产全地形南极车，行驶近3000公里，无障碍完成各项任务。

从42年前生产出第一台军用挖掘机，到至今是中国人民解放军工程机械及特种装备的重点供应商，詹阳动力逐渐成长为国内工程机械行业重点骨干企业。

詹阳动力是贵州“民参军”的典型代表。数据显示，目前全省共有126家“民参军”企业。

持续发力的贵州愿景

贵州着眼于长远发展和全局利益，正探索一条投入少、效益高的军民融合发展新路。

省委、省政府出台了《关于深入推进军民融合产业发展的意见》《贵州省军民融合产业发展“十三五”规划》，完善顶层设计。

《规划》提出，到2020年，全省军民融合产业工业总产值年均增速18%以上，“军转民”“民参军”工业总产值合计占比超过50%；新增省级以上创新平台20家；新增“民参军”企业200家。

2016年8月，贵州省军民融合产业联盟成立，成员包括161家单位。联盟将通过市场拓展、产品研发和技术攻关，提升全省军民融合产业整体竞争力。

同年11月，省经信委、贵阳市、遵义市、安顺市、贵安新区共同出资，设立了总规模为100亿元的军民融合产业发展基金，以吸引和带动更多的社会资本参与贵州省军民融合产业发展。

同时，贵州还有多项激励措施激发军民融合产业发展内生动力。

“军转民”方面，贵州鼓励军工企业以项目专包等方式与地方企业联动发展，同时鼓励贵州省内军工企业扩大对外协作配套，支持民口企业参与省内军工协作配套。

“民参军”方面，贵州鼓励有实力的优势非军工企业积极争取通过“四证”（保密资格认证、国军标9000体系认证、武器装备科研生产许可证、装备承制资格许可证）认证，参与国防建设，扩大承担军品任务的企业范围。

立足新起点，贵州将持续深化改革，统筹谋划，协同推进，举全省之力做实军民融合发展这篇大文章。

（责任编辑 / 李坤）