碧溪镇探索“党委统领，三治互动”治理模式

肖家驹

近年来，泰和县碧溪镇积极创新社会治理理念，将“文化+”思维引入新时期农村社会治理之中，通过党委统领，强化法治、突出德治、扶持民治，使“三治”相互促进，相得益彰，取得了良好的成效。2015年度喜获“全市文明村镇”殊荣，2016年获评吉安市科学发展观综合考评三类乡镇先进单位奖项。主要做法：

一、“德治”---大力推广道德教化，坚持扶正扬善，为法治奠定道德基础

一是创建道德文化宣传新阵地。维修镇村两级大礼堂、大祠堂，开办“道德讲堂”；在圩镇、228省道和游家村的路灯杆上悬挂印有传统文化格言警句的卷轴形广告牌；圩镇和每个新农村建设点都建有文化长廊；建立了政府QQ、微信公众号，传播碧溪好声音，传递社会正能量。二是建立道德宣传专业队伍。以“五老”人员为骨干，组建传统文化宣传队，到各村进行巡回宣传。三是精选道德教化内容。将传统文化中有关修身、齐家的传统精髓文化和镇内好家风、好村（族）规等作为道德教化的内容。四是树立正面典型。开展“最美碧溪人”评选活动。评选出最具影响力的道德模范和“文明家庭”，大会表彰。五是注重政府的“布德”。让干部的“修德”外化为为民服务的美好行为，尤其注重为民办实事、解难题，用德行教育、感化群众。

二、“法治”---强力实施依法治镇，坚决惩恶祛邪，为德治清除扩面障碍

一是抓普法宣传，消除“无知无畏”和“盲从跟风”现象。利用现有的7支文化实施队伍，重点针对妇女、老人、孩子和社会闲散人员，开展法律法规普及宣传；通过刷写宣传标语、每村制作普法宣传栏、印发宣传小册子和建立微信公众号等形式，大力宣传与民众生产生活息息相关的法律法规。

二是抓秩序整治，打击“劣币驱逐良币”行为。首先抓好城乡建设秩序整治。与县城管局、县城乡建设局联合执法，进行集中整治。其次抓治安秩序整治。结合“震电“行动，重点打击赌博、偷盗、寻衅滋事、聚众斗殴等违法行为。同时加强对人口密集区和交通主干道“天网”“地眼”的建设，加强网格化、综治信息平台建设，增强技防力量。最后抓好信访秩序整治。购置了执法仪，建立了音频视频同步来访接待室，利用现代科技手段，固定缠访闹访证据，震慑打击信访违法行为。

三是抓依法行政，营造扶正祛邪的法治氛围。镇政府聘请了法律顾问，开设了法律课堂，经常请专家学者对干部进行法律知識讲座。同时，要求干部强化法律意识，严格依法行政。 三、“民治”---着力引导社会力量，推动多元治理，为政府分解社会治理压力

多元社会主体合作共治，是社会治理走向现代化的重要标志。

一是成立社会事务协调中心。邀请本镇德高望重的“五老”人士和创业成功人士担任社会事务义务协调员，协调处理本镇范围内的民事纠纷和民间矛盾。

二是引导各村成立理事会。定期召集理事会成员和各姓族长、房长开好座谈会，鼓励他们在符合社会主义核心价值观的前提下教化民众，纯洁民风，化解矛盾，维护稳定，建设村庄。

三是发挥宗教界人士的教化作用。对各宗教场所进行规范管理，并定期召开负责人会议，鼓励他们在弘法传道的同时，结合乡镇实际，弘扬真善美，传递正能量，引导信众修身守法，弃恶扬善，睦邻友好，安居乐业。

四是发挥新联会的桥梁纽带作用。取得他们的支持，增强政府的号召力，分担政府的压力。

五是发挥志愿者队伍的作用。建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平，切实加强对志愿服务活动的组织领导。

四、“统领”---狠抓党的建设，增强凝聚力和战斗力，为“三治”导航护驾

一是突出抓好党的建设。提升党员干部队伍的素质和能力。二是加强与各方力量的沟通与协调。为社会组织发展提供政策服务，关切社会组织的诉求，创造并提供公平、开放的发展环境；三是规范社会力量的活动方式和内容。四是表彰参与社会管理的社会组织和个人。