新形势下的林业生态工程建设

张黎

摘要：指出了在我国的科学技术与国民经济取得了飞速发展的同时，我国的生态环境也遭受了前所未有的破坏，表现为气候变暖与资源枯竭，这与我国林业资源严重破坏有着重大的关系。为此，强调了加强林业生态工程建设的重要性。对林业生态工程建设进行了概述，分析了林业生态工程建设的作用，探讨了新形势下我国林业生态工程建设中存在的问题，并针对在新形势下如何落实林业生态工程建设提出了几点建议和措施，希望具有借鉴意义。

关键词：新形势；林业生态工程；林木资源

中图分类号：S77

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）13-0145-03

1 引言

在20世纪50～70年代，我国森林资源消耗破坏严重。致使长期以来存在较多的环境问题，人们赖以生存的地球家园遭受了极大的破坏。如今人们对生态工程建设高度重视，尤其是林业生态工程，林业在我国国民经济发展中非常重要，能够对生态环境发挥调节作用，以实现我国经济的可持续发展。现就对新形势下林业生态工程建设进行研究分析。

2 林业生态工程建设的概述

在新形势下我国的林业生态工程建设也逐渐转变了内涵，因为社会经济在发展的同时会从自然中索取所需物质，并对自然环境产生极大的破壞。为了让人类未来带来健康的生存环境，建设林业生态工程能够实现社会的可持续发展，保证自然资源能够持续供应而永不枯竭，为生态系统与自然环境提供保障。对林业资源的开发与保护，不仅能够保护环境，还能够实现经济效益。新形势下林业工程首要作用是按照森林可持续发展原则，提升森林资源的利用效率。在众多国民企业中，林业工程是最为基本的产业，其公益性较强，林业工程建设也具有最显著的三个特点。首先，林业工程建设有较为广泛的涉及范围，我国林业工程建设包括全国几乎所有城市，其主要目的是为了对森林资源加强保护，防止水土流失、保护湿地、防沙固沙、建设商品林基地并改善环境。其次，林业工程建设需要长时间完成且需要较广的治理范围，此外还需要国家投入大量的资金支持。通常而言，林业工程建设的所在地域环境较为恶劣与偏僻，具有很复杂的水文地质条件，这就对工程施工带来很大的难度，林业工程项目管理也非常不便，工程技术方面也困难重重。最后，林业生态工程建设没有给出明确的工程造价，因为林业工程管理会缺失很多原始数据，各编制预算人员的水平与素质参差不齐，林业工程也有很多的项目，没有与市场高度联系，对定额计价方式应用概率不高，工程造价也缺乏足够的信息化管理基础。

3 林业生态工程建设的作用

林业工程建设即以生态学入手，充分结合整个林业环境知识，创建一个林业生态适应系统，并以林业资源保护重建为中心，充分融合动物、植物与社会效应来对林业资源有效保护，基于可持续发展的顺利落实与资源保护上来推动经济与社会的发展进步，从而达到人与自然的和谐发展。新形势下，我国林业生态工程建设没有单一的目的，不只是保护环境，也不是单纯为了经济发展，其目的是为了实现经济的可持续发展，让人类与林业资源能够和谐共处，用工程建设的形式来对林业资源进行保护，被保护的林业资源也会向社会提供经济效益与社会效益，从而达成人与自然的双赢。

林业生态工程建设在新形势下非常具有必要性，它是我国社会经济发展与环境改善的必经之路。无论是科学技术还是经济发展都需要生态环境中原材料的支持，具体体现为城市的经济越发达，技术越先进，对环境的破坏就更加严重。然而由于先进技术的帮助，生态系统工程便能够充分稳定，具有绿色环保性质。特别是草木植物主体下的生态系统工程建设，它要求对林学、生态系统控制、生态学等具体知识充分结合。对林业生态工程进行建设，能为生态系统的保护与重建提供基础。如果林业生态工程建设能够取得小范围的成功，且实现了绿化工程与环境保护的要求，方能够在兼顾人类与林业工程的绿色生态工程中进一步推广，进而为人类提供低污染与绿色的生存环境。因此，林业生态工程建设非常具有必要性，它对人类生存具有重要的贡献。

4 新形势下林业生态工程建设的现状与存在问题

现今我国政府与社会普遍对环境问题加强了重视，并全力支持国家生态环境的改善工作，林业生态工程建设取得了非常显著的效果。20世纪80年代之后，我国大力发展林业，开始建设林业生态工程，并落实了相关的方针政策。针对北方沙尘问题特建设了三北防护林，针对长江汛期洪水的预防特建设了长江流域防护林。实施这些措施充分提高了我国民众的森林保护意识，在政府与民众的支持下，我国现如今的森林覆盖率已经达到20%，我国的人工造林森林面积已经是世界之首。虽然我国林业生态工程进展显著，生态环境整体水平极大改善，然而仍然低于世界平均水平，我国森林资源虽然总量丰富，但是平均到个人，却存在着人均资源极低的情况。这就意味着我国林业生态工程还需要长时间的努力。

就存在的问题而言，首先，我国公众环境意识较差。林业生态环境建设并非一蹴而就，林业生态环境的破坏也不是短时间就能达到的。人类产生以来便开始从自然索取资源尤其是林业资源用于房屋建造与取暖上，人们只将林业资源作为取之不尽的资源，却对林业生态经济资源重视程度不足。我国现在在林业生态工程方面存在着边治理边破坏的现象，造成我国林业生态工程建设非常缓慢。其次，我国在这方面投入的资金较少。我国人均资源较少，林业资源覆盖率逐渐降低，然而人们对林业资源的需求并没有因此而减少，这就导致我国林业生态环境并没有充分改善。我国对林业生态工程建设投入的资金常按照固定的标准，并没有根据林业资源消耗情况来有针对性确定资金投入量。最后，我国林业生态环境建设缺乏技术含量。现如今我国社会对林业生态工程建设并没有较高重视，不仅仅是环境治理，还有环境管理，都具有较高的形式化，没有采用适宜的科学技术以及符合形势的科学设备，也缺乏足够的高质量人才，这就导致林业生态工程建设并没有落到实处。

5 新形势下林业生态工程建设的相关措施

5.1 严格落实封山育林

要想有效落實林业生态工程建设工作，就必须要重视封山育林这一配套措施，从而让林业生态工程能够有较好的生态与自然条件，为生态工程发展与调节提供便利，促使林木资源成材成林，以为林业资源与生态资源建设提供保障。其一，要充分结合封山育林技术与林业生态工程规划，从建设实际出发，基于封山育林工作经验，设计出一条基于封山育林的林业生态工程设计规划，保证林业生态工程有明确的封育面积、范围、方式，科学规划与制定目标，实现林业生态工程建设的精品化与系统化。其二，要有一套完善的封山育林设施，将工程的区域与分布形式结合起来，将封育检查站、服务站等建设在工程的交通节点、山区沟口以及入口处，从而为封山育林政策充分落实提供方壁板，保证工程能够得到系统地养护与全面地保护。其三，要有专业的封山育林团队，要基于林业生态工程人员，结合项目区域周围居民，发挥群众力量来提升封山育林的执行力与影响力。要提高工程建设人员的专业技能，从而为工程顺利进行提供方便。其四，做好封山育林宣传工作，让附近居民明确封山育林的作用与价值，提高他们拥护与参与封山育林及林业生态工程建设的积极性。

5.2 提升林业生态工程质量

必须要重视林业生态工程的质量，要选用设备性能好、技术资质高、建设信誉强的建设队伍，让林业生态工程质量具有技术保障。在工程建设中要有严格的合同管理，对工程进度控制目标与质量控制目标充分明确，借助林业专业机构来监督管理工程的质量。工程实施中，要对移植、栽培、浇水、病虫害防治等进行技术与质量标准建议，防止细小问题对苗木生长的影响，以提高林业生态工程的质量。要将质量意识融入到工程的抚育与养护工作中，根据客观条件认真落实割灌、补水、清理以及施肥等技术工作。

5.3 增强林业生态工程的经济性效益与组织保障

就经济性而言，要在林业生态工程考量中重视经济效益与成本控制，要发现工程在产业与生态中的经济价值，对经济林、观赏林在工程中的比例加以调整，让生态工程所产生的经济效益能够最大化与稳定化。尽可能少的依靠国家资金投入，要借助林业生态工程的自身优势来实现经济价值。可以将生态工程建设结合新农村建设，动员个人或组织进来，应用社会流动资金来缓解工程建设经济压力。就组织性而言，林业企业与政府相关部门要重视林业生态工程的建设，通过监督机制与组织体系来落实工程相关细节。要形成生态工程的技术管理组织体系，做好工程的技术指导，保证整地、抚育与移植等方面的质量。此外，要建立服务林业生态工程组织体系，在宣传、运输、交通等方面来对林业生态工程进行服务。

6 结语

林业生态工程建设在调节气候、优化生态以及涵养水源方面有着重要的作用，我国必须要加强对林业生态工程建设的重视。严格落实封山育林措施、从质量入手保障林业生态工程的组织性与经济性，健全项目领导责任制与合同制度，从而为社会带来经济效益，并提高人们生活水平。

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