国资委：将加速国资投资运营公司试点

近日，国务院国资委主任肖亚庆在河南调研，并在郑州主持召开部分省份国有企业改革专题座谈会。这已是今年全国两会后，肖亚庆第6次调研国企改革和生产经营情况。

从肖亚庆6次调研足迹来看，国有企业实体产业的生产经营情况、投资和运营公司的试点情况是调研关注的主要内容。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，今年以来，国企经营状况改善超过预期背后，一定要摸清因改革实现提质增效的成分占多少，经济周期性因素占多少，还要具体分析实体产业不同行业经营状况分化过程中，哪些企业出现好转，哪些企业又在恶化。只有把这些情况分析透，在下一步推进改革的工作中，才能通过实地调研更好地总结规律。

从3月底到6月初，公开信息显示，肖亚庆已有6次对国企进行调研的经历。记者发现，这也是肖亚庆自去年2月担任国务院国资委主任以来调研最密集的一段时期。李锦向记者提及，今年国企改革进入全面推进落实期，国资委主任密集调研既有总结经验的意图，也有“督战”改革的味道。

从肖亚庆的调研足迹来看，实体产业类国有企业生产经营状况和国有资本投资运营公司试点情况也是最主要的关注点之一。

今年以来，国有企业生产经营情况明显向好。财政部数据显示，今年1—4月全国国有企业营业总收入155829.7亿元，同比增长17.5%，实现利润总额8247.5亿元，同比增长24.8%。

去年以来，在实体产业领域，央企兼并重组不断推出。有业内人士分析，未来国企的重组整合主要也会在实体产业上展开。

李锦分析：“接下来的国企兼并重组，可能出现央企之间的兼并、煤电一体化类型的兼并以及央企兼并地方国企三种模式。特别是在产业链優势互补上，目前发电企业业绩亏损，而煤炭企业业绩向好，如果上下游产业链发挥协同效应，企业业绩会有好转，电力和煤炭存在交叉持股、合并重组的可能性。火电和核电也有合并预期。”

针对国有资本投资公司试点，肖亚庆提出，要力求在一些重点领域和关键环节取得实质性突破，提高国有资本配置效率，调整管控模式，不断完善市场化经营机制。据介绍，目前国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上，扩展到了10家。37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

从试点的效果看，经过逐步摸索，国有资本投资公司侧重在重要行业和关键领域推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；国有资本运营公司侧重提升商业类企业的国有资本运营效率，促进国有资本合理流动。