社会信用条例实施要抓住两个关键问题

洪浩

法规的生命在于实施，如何贯彻好《上海市社会信用条例》呢？我觉得要抓住两个关键问题。

首先要抓住“关键的少数”。这是指国家机关、领导干部和公职人员，人大机关的同志要率先贯彻这部法规。

一是国家机关要践行信用制度。当前国家政权机关的诚信离人民群众的期待还有一定的距离。当工作发生问题时，政府机关要做到有错则认，有过即改，绝不能文过饰非。

二是领导干部要做诚信模范。提高领导干部的诚信素质应作为当务之急来抓。领导干部要把法律放到至高无上的位置，一言一行都要尊崇法律法规，代表党、代表人民。

三是党员和公职人员应当做诚信的表率。要加强对公职人员的普法教育，以条例出台为契机，以国家机关的全体党员为重点，掀起学习社会信用条例的热潮，人大的同志要做普法的先行者。

其次是要以改革的精神贯彻好信用条例。一是市人大常委会要做条例的解读工作，要督促支持政府有关部门抓紧出台条例的实施细则。要发扬这次信用立法过程中人大、政府团结协作的好作风，确保条例正式实施时配套的制度也能够到位。

二是加快社會信用相关体制的改革。要吸收国内外好的经验，建立符合上海特点的社会信用相关体制。信用建设是一项创新的建设，要敏锐发现新领域、新问题，各部门要相互支持加强协同形成合力。

三是推进基层相关工作的改革。过去比较多的是用行政手段进行管理，现在要用信用手段创新管理机制。条例为信用建设提供了最基本的通用规则，人大要推动有关部门在环境整治、生活安全、食品安全等各个方面开展信用管理，并加强督促检查。