香港回归20年 社会基本稳定

二十年前，那个不眠之夜永铭史册，五星红旗冉冉升起，历经百年沧桑的香港终於回到了祖国温暖的怀抱，从此划入一个历史新时代。二十年来，香港特区以勤奋、智慧与创造力，打造了一部传世的精彩华章，筑起了一段耀眼的辉煌。在此，本刊推出香港回归20周年特别报道，倾听港人讲述香港的故事，感受一个变化中的香港。

前 言

吴亮星先生，太平绅士、银紫荆星章获得者、第十届至第十二届全国人民代表大会港区代表、中国银行（香港）信託有限公司董事长。

他一直身处金融界的风口浪尖，是直面危机的金融界“大腕儿”；他在上世纪八十年代开始参与公共服务，助力香港平稳回归，担任数任立法会议员，关注金融以外的事务，是一位坚定的爱港护港人士。

他参与、见证着香港回归前後的数十年变化，对其深有体会。

吳亮星先生

太平绅士、银紫荆星章获得者、第十届至第十二届全国人民代表大会港区代表、中国银行（香港）信託有限公司董事长、中银香港慈善基金董事、香港按揭证券有限公司董事、教育局银行业行业培训諮询委员会主席、香港金融业志同会有限公司名誉顾问、香港中华出入口商会荣誉顾问、香港中资银行业协会顾问、香港银行华员会名誉会长、香港中国商会荣誉会长。曾任中英土地委员会中方代表（1988-1997年）、香港特别行政区政府土地基金受託人（1988-1997年）、香港特别行政区立法会议员（临时立法会及第一、二、五届立法会）、香港铁路有限公司董事局成员（2007-2017年）、香港房屋委员会委员（1996-2004年）及香港社会服务联会执行委员（1999-2004年）。

（下文中吴亮星先生简称“吴”，《今日华人》简称“今”）

香港回归20年，社会基本稳定

今：吴先生，您好！非常高兴能邀请到您参与本期的特别报道。早在中英谈判时，您就已经参与其中的相关工作，後又过度到临时立法会，还担任了第一、二、五届立法会议员，是香港回归的直接见证者。目前香港已回归20年，对於回归後的社会形势您如何看待？

吴：香港回归以後，从金融角度来看，保持了一个比较平稳的状态，实现了各行各业的顺利交接，实现了社会安居乐业的稳定局面。

从政治角度来看，存在一些不稳定因素和复杂性。在回归这件事上，绝大部分市民都是欢迎的，复杂在如何将“一国两制”具体落实。由於诸多历史遗留问题，内部矛盾，再加上外力的干扰，令得社会出现一些乱相，特别是佔中等事件，扰乱了香港发展经济的主旋律。

总体来说，回归後的香港社会是基本稳定的，未来仍任重道远。

立法会应为香港发展注入正能量

今：人们也看到，近年来香港的发展脚步放缓，这除了全球的整体经济气候不好之外，也存在一些来自内部力量的阻碍。

吴：香港曾经是“亚洲四小龙”之首，如今发展赶超不了以往实力不如自己的新加坡，最重要的原因之一，就是香港特区政府施政饱受“拉布”之苦。“拉布”原本源於欧美议会，今天卻在香港大行其道。因为“拉布”，令得香港许多施政条例的通过遥遥无期，导致特区政府施政寸步难行，社会发展缓慢，市民怨气增加。另一方面，经我粗略估算，“拉布”所浪费的公帑金额巨大，再加上延误並招致的各种费用超支损失，数量更是庞大，浪费全香港市民的资源。而香港是一个外向型的国际城市，政治和经济有着紧密的联繫，长期以往，损害的是谁的利益？归根结底，不是数百万香港市民的切身利益吗？

如果不改变立法会议员质素，香港的发展因内耗继续拖慢，这一点香港市民看得越来越清楚。与此同时，立法会也将逐渐成为阻碍香港发展的负面角色，香港也将失去“国际金融中心”的地位。

保持财政稳定，实现平稳收支

今：作为香港银行业的资深代表，您也经历了业界风风雨雨，结合当前香港的实际情况，您希望香港政府应该在哪些方面作出努力？

吴：当前，香港社会最大的矛盾是住房的供求不平衡，我们也看到这一届政府在解决这一矛盾上寻找着突破口。由於立法会多方的“拉布”行为，导致各项民生政策无法推动，我提议香港政府成立一个公营性的土地房屋委员会，放权予该机构，每年拿出多少地，填多少海，提供多少公屋，将所有的发展计划公佈於世，在阳光下发展地产。如果能解决住房问题，将能解决香港一半以上的矛盾。以此为突破口，未来还要在医疗、人口老化、教育资源等方面一一解决。

与此同时，香港政府需要警惕的是财政问题。由於地价贵，香港财政比较富裕，但单靠土地的收入不是长远的，不是稳定性收入，从长远考虑，现今必须要多在财务方面做深刻研究，实现稳定的收支。

“两制”的前提是“一国”

今：回归20年来，香港在各项事业上取得了一定的进步，但“一国两制”的实践也遇到了新情况和新问题，特别是少数人对“一国两制”方针政策和基本法存在模糊认识和片面理解，引发社会不和谐。

吴：是的。正因为一部分人对“一国两制”的实施存在模糊认识和错误认识，一些人甚至打出了“港独”的口号，这是香港所面临的全新挑战。对此，我们应该将“一国两制”作为一个整体来认识。“一国”是前提和基础，“两制”是从“一国”派生出来的，没有了“一国”也就没有了“两制”。特区政府严格按照基本法落实“一国两制、港人治港”的高度自治方针，並且会致力维护香港的核心价值。

香港回归後实现了基本的稳定，许多矛盾有办法去解决，特别是需要解决众多的民生问题。我讚成中央政府对香港的薄弱环节加以具体的关心甚至指导，不要担心所谓的插手问题，只要是为了全香港市民的最高利益。否则，当香港往後出现大的乱子，最终仍旧要靠中央政府去解决。香港就是国家的一个孩子，国家当然是责无旁贷。