经济新常态下外商直接投资对江苏农业经济发展的促进作用及对策分析

柏蓉 陈良蕾 田泽

摘要：随着经济增速的放缓，我国经济已进入稳步中速增长的新常态阶段，正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等。利用外资推动农业经济的发展是经济新常态下的一个重要手段，而江苏省是外商直接投资（FDI）大省，也是最早引入农业FDI的省份之一。对近10年江苏省农业FDI与农业GDP、农产品出口额进行回归分析，结果表明，江苏省农业FDI对农业GDP和农产品出口均存在一定的正相关性。因此，在经济新常态背景下，江苏省农业经济发展须采取优化外部投资环境、优化产业布局、加大对产业链投资、引导农业企业“走出去”等对策。

关键词：经济新常态；外商直接投资（FDI）；农业经济；江苏省；对策

中图分类号： F323.9文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2017）10-0325-02

目前，我国经济呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构在优化升级，农业经济发展也在不断改革升级，以政府扶持为主导的传统农业经济要积极寻求自身发展，在巩固传统优势的同时要利用其他资源，培育新的竞争优势。吸引和利用外国直接投资（foreign direct investment，简称FDI）是我国各行各业发展中的一个重要手段[1]，在经济新常态下，农业规模相对较小，利用FDI发展农业经济是一个很好的手段。

改革开放以来，我国在吸引和利用外资方面取得巨大成就，1986年，我国实际使用FDI为22.437 3亿美元，2015年总量达到1 262.7亿美元。江苏省作为东部沿海经济发达地区，引进外资一直在全国名列前茅，随着外商投资的不断加大，FDI对江苏省社会经济产生巨大影响。江苏省是全国最早引进农业FDI的省份之一，FDI向农业的流入，势必会对其经济发展产生影响[2]。本研究通过分析农业FDI对农业GDP、农产品出口额的促进作用，以揭示FDI对江苏省农业经济增长的影响，并在此基础上，提出经济新常态下利用FDI发展农业经济的对策建议，具有一定的现实意义。

江苏省FDI发展及农业FDI现状

1.1江苏省FDI现状

江苏省作为长三角经济发展较快的省份之一，地处沿海地区，靠近内陆，全国水上运输重要纽带长江自西向东横穿全省，使江苏省成为外商由沿海向内陆投资发展的重点省份之一，使江苏省一直走在改革开放的前沿。近年来，江苏省吸引外资水平不断提高，在全国吸引外资水平中不断上升乃至达到领先水平，江苏省2006年FDI实际投资为174.31亿美元，2007—2014年连续处于全国FDI第一大省的位置，2007年起突破200亿美元，2011年更是突破300亿美元大关，随着这几年经济发展的速度放慢，2012年后吸引外资数额虽有所下降，但一直在全国名列前茅（图1）。

1.2江苏省农业FDI现状

由表1可见，2006—2015年，随着江苏经济的不断发展，作为全国农业大省之一，江苏省农业利用FDI不断上升，2012年达到最高值，为148 365万美元，与2006年相比，FDI增长率高达1 271.46%；相较于制造业和服务业，农业FDI在全省FDI中所占比例相对较低，2012年相對最高，也仅为 4.15%，农业FDI比例有待提高；随着经济新常态下经济增速的放缓，江苏省农业FDI自2013年起有所回落。外商直接投资的介入，对江苏省农业的发展起到很大的推动作用，也带来了先进的生产技术和管理经验，同时也为农业争取了更多的政府配套资金，推动了政府相关部门对农业的投入。

[WTHZ]2江苏省农业FDI与农业经济增长的相关性

2.1江苏省农业FDI与农业GDP的相关性

选取2006—2015年《江苏省统计年鉴》农业GDP和农业FDI等相关数据（表2），在构建回归模型[3]的基础上，使用 SPSS 22.0 [CM（21*3]软件进行相关性分析， 以反映江苏省农业FDI利

用对农业GDP增长的影响，衡量农业FDI对农业GDP的贡献度。构建回归模型：

[JZ（]lnNGDPt=α+βlnNFDIt+ut。[JZ）][JY]（1）

式中：α为除农业外商投资（NFDI）外其他因素对江苏省农业生产总值（NGDP）的影响；β为农业外商投资对江苏省农业生产总值的贡献弹性；u为随机误差项；t为年份。经回归运算，得到模型：

[JZ（]lnNGDPt=13.428+0.337lnNFDIt。[JZ）][JY]（2）

回归系数显著性检验t值为3.242，对应显著性水平P值为0.012（P<0.05），该回归方程具显著性。经回归分析，农业FDI和农业GDP的相关系数为0.753，说明江苏省农业FDI与农业GDP之间存在一定的正相关性，即农业实际利用FDI金额每增加1百分点，江苏省农业GDP将增加0.337百分点。因此，应积极引导FDI投向农业领域，不断提高农业技术水平和农业生产率，充分发挥FDI对农业经济发展的促进作用。

2.2江苏省农业FDI与农产品出口的相关性分析

选取2006—2015年《江苏省统计年鉴》农业FDI和江苏省商务厅进出口等相关数据（表3），同样在建立回归模型的基础上，用SPSS 22.0软件进行相关性分析，以反映江苏省农业FDI利用对农产品出口的影响，衡量农业FDI对农产品的贡献度[4]。构建回归模型如下：

式中：α为除农业外商投资（NFDI）外其他因素对江苏省农产品出口值（NEXP）的影响；β为农业外商投资对江苏省农产品出口额的贡献弹性；u为随机误差项。经回归运算，得到模型：

[JZ（]lnNEXPt=8.186+0.386lnNFDIt。[JZ）][JY]（4）

回归系数显著性检验t值为3.705，对应显著性水平P值为0.006（P<0.05），该回归方程具显著性。经回归分析，农业FDI和农业进出口额的相关系数为0.795，说明江苏省农业FDI与农产品出口之间存在一定的正相关性， 即农业实际

2.3实证分析

分析表明，农业FDI对农业GDP和农产品出口都存在一定的正相关性，这说明农业FDI对农业GDP和农产品出口有着积极的推动作用。农业经济的发展离不开投资，吸引外商直接投资农业及相关产业，对增加农业资本存量、弥补国内资本对农业投资的不足有着极大的促进作用。在引入农业外商投资的同时，可带动农业产业链局部甚至多方位发展，对带动江苏省农业配套设施建设可产生乘数效应[5]。此外，农业FDI的引入，带来了先进的生产技术和管理经验，缩小了江苏省农业生产与世界水平的差距，增强了江苏省农业的世界竞争力；农业外商投资多集中于农副产品加工、园艺、休闲观光等农业行业，农业FDI的引入，也推动了江苏省农业产业的结构调整，大大促进了江苏省农产品精加工、农产品附加值的增加，促进江苏省农业由传统农业向现代化农业发展。

3经济新常态下江苏省农业经济发展的对策与建议

3.1进一步优化和完善江苏省农业投资的外部环境

提高农业FDI在全省FDI投资中的比重，农业投资的外部环境一定要优化。外部投资环境包括硬环境和软环境[6]。在硬环境方面，要加强交通建设，尤其是农村交通建设，优化能源供给，进一步提高供水、供电等基础配套设施建设，同时更要注重信息现代化建设，加快农村信息网络的铺设，开设相关农业网站等，打通与外部联系的网络环境。在软环境方面，要合理规划农业发展，制定良好的外资引进政策，对一些优质的外资要给予适当的优惠、减免政策，给予政策上的帮扶。另外，要改变传统的市场观念，学习国际先进的农业经验理念，由小农经济向集团化农业经济、现代化农业经济发展。

3.2发挥江苏省农业优势，优化江苏省农业产业布局

江苏省作为农业大省之一，平原地区居多，且水量充沛，气候适宜，农业资源丰富。在江苏省内，苏北地区的土地价格和劳动力成本相对比较有优势，应合理规划省内农业产业布局，针对不同地区采取不同的技术方案。苏南地区土地价格较高，大面积种植得不偿失，可以发展休闲观光、园艺等农业产业；苏北地区土地价格相对低廉，开发程度也低于苏南地区，更适合大[CM（25]面积种植，但要提高科技含量，生产出高附加值的农产品。

另外，要有针对性地引进国外农业高新技术，发展高科技含量、高附加值的优质高效农业，实现外资的高效利用。

3.3引导外商对农业产业链投资，提高江苏省农业企业的综合竞争力

在江苏省外资引入不断发展的大环境下，要有意识地引导外资投向占比较小的农业，积极引导非农资金投资农业。在不断完善自身投资环境、产业结构优化、提高农业企业竞争力的同时，要积极引导外资向产业链的某个环节投资，如农产品深加工行业、仓储行业、运输出口等物流行业、相关服务行业等，带动整个产业链的配套升级、协调发展、齐头并进，发挥各个行业的联动，以带来更多更好的效益，这对提高江苏省整体农业企业的综合竞争力是非常有利的。

3.4鼓励江苏省农业企业“走出去”，实现跨国经营和对外投资

在经济新常态下，中国经济对外投资规模已高于中国利用外资规模，已成为资本净输出国。因此，在引进先进生产技术、提高农业企业竞争力的基础上，要鼓励农业企业“走出去”，实现跨国经营和对外投资，如江苏省大型农业企业雨润、南京奶业等。应着力于培养一批具有国际化水平的大型农业股份有限公司或农业企业集团，提高其国际竞争力，在国外建立子公司或分支机构，将企业置身于世界市场并发挥自身比较优势，为中国农产品在世界市场占领一定的份额，为江苏省农产品的出口争取更大优势。

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[4]李丽. 农业FDI对安徽省农产品出口影响的实证分析[J]. 梧州学院学报，2014，24（5）：12-15.

[5]费平，徐立青. 我国农业FDI与农产品国际贸易的动态关系研究[J]. 安徽農业科学，2009，37（20）：9709-9712.

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江苏农业科学2017年第45卷第10期

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