设计施工一体化招标中存在的造价问题及处理建议

郭靓+张吉+罗敏+吴若虹

【摘要】文章首先对设计施工一体化招标现存造价问题展开探讨，总结为资料信息误差、经济与技术缺乏结合以及专业人员素质偏低三方面。在此基础上重点探讨了工程设计施工一体化招标中相关问题的预防控制措施，从技术完善的角度来进一步解决，促进工程的造价预算结果准确性提升。

【关键词】工程招标；造价问题；价预算

【Abstract】The article first discusses the existing cost of the design and construction integration bidding， summarizes the three aspects of information information error， lack of combination of economy and technology and low quality of professional staff. On this basis， this paper focuses on the prevention and control measures related to the related problems in the design and construction of the project， and further resolves it from the technical perfect point of view to promote the improvement of the project cost budget.

【Key words】Project bidding；Cost problem；Price budget

1. 设计施工一体化招标现存造价问题

（1）设计施工一体化招标资料问题。 设计施工过程中，由于基础资料存在大量的误差，导致后续招标阶段的造价控制受到严重影响。所得到的基础资料不能准确反映工程开展情况，最终的设计效果自然也会受到影响，招标阶段控制工程造价是十分重要的，而基础资料中存在的问题在造价预算中又很难被发现，是由于设计测量阶段的误差导致，当前的造价问题中，基础资料误差已经成为主要原因，同时这一问题也反映出工程现场的监管力度不足，不能对工程建设项目进行合理控制，在基础资料整合中，也存在技术方面的问题，如果不能及时解决，也将会造成严重的问题。

（2）技术与经济相分离问题。 基于设计施工一体化的招标理念中，所选择的施工技术方法并没有充分考虑对造价的影响，增大了现场的隐患，长时间处于这样的环境下，所选择的技术方法与原有经济体系之间出现严重隐患，導致方案不合理，甚至造成了管理计划落实困难的现象。经济模块被独立，只从资料的角度进行考虑，而其中所存在的技术管理选择却没能实现，所得到的预算结果也不能准确反应真实情况，经过一段时间的技术优化选择，这种问题能够得到控制，想要从根源上解决，仍然要从一体化结合的角度来进行，将技术方法体现在其中。

（3）专业人员综合素质较弱。 专业管理人员技能欠缺，导致所开展的管理设计任务难以解决完善，如果不能选择合理的方法，在所开展的设计任务中，自然也难以确保数据信息的准确度，导致管理计划开展因此而受到影响，不能从根源上解决这一问题。专业人员所采用的核算方法长时间得不到更新，仍然处于落后的形式下，虽然能够对工程建设所用资金做出大致的了解，但细节部分却并没有得到体现，一体化招标阶段的特征也没能得到体现。人员素质问题也与管理方法有很大的关系，由于不能选择正确的管理方法，导致工作人员的自我约束能力差，从而影响到工程的建设资金预算。

2. 设计施工一体化招标中相关问题的处理措施

（1）开展限额设计控制工程造价。 预防基础资料问题所带来的影响，可以从定量造价控制层面来解决，深入观察其中所存在的问题，并根据工程建设项目的实际情况来对所需要使用的建设资金做出一个定量控制，在此范围内的资金使用是合理的，如果投标资料中所确定的工程建设资金与定量额度之间存在很大差异性，则要考虑是否在报价中存在误差或者材料质量不合格的现象，选择具有相关能力的施工建设团队来承接项目，这也是工程造价预算管理的目标。限额设计控制造价要考虑市场实际情况，将可能会出现的材料市场价格变化因素体现在其中，最终得到的造价问题预防控制措施才更符合实际情况。

（2）合理编制工程概预算。 在开展工程预算工作前，通过标准概预算体系可以得到准确的控制方案，根据工程的各个项目来进行分预算工作，将工程得一体化招标原则体现在其中，并通过预算方法来确定其中更全面的管理控制因素，确保最终所得到的参数更贴近实际情况，大大降低工程技术与经济相分离的现象。概预算是对招标项目所需建设资金的一个整体估算，想要得到准确的估算结果，还需要了解材料市场的价格变化，充分考虑建设期间的材料市场变化情况，所开展的工程建设任务才能得到稳定的资金支持。基于施工技术选择所开展的方案设计，以及最终的造价预算结果，将其作为工程建设项目开展的有利参照依据，这样能够达到更理想的管理效果，进一步提升工程的建设资金稳定。

（3）采用工程量清单计价进行施工招标。 造价控制需要在招标阶段确定一个科学的标准，并根据所开展的设计施工任务确定是否会影响到施工设计方案，当发现现场存在不合理的材料市场变化因素时，及时采取技术方法来调整配合，根据工程量以及所需要的材料数量来确定项目造价成本，在结果可靠程度上会得到的明显提升。依据所得到的结果来开展招标环节的控制，也更能够满足实际需求，继续深入提升现场的管理效果。工程量清单中所计量的数据要确保其真实性，达到更理性的设计

管理效果。

3. 结语

以上从几个方面浅论了设计及施工招标阶段影响工程造价的因素及控制工程造价的方法，还需要从各方面进行完善。

（1）进一步加强协调。专业人员在今后的工作实践中不断的搜集和积累有关的工程造价资料，加强专业间的相互沟通，提高专业人员综合素质，完善各级管理制度，使工程造价在设计各阶段及施工招标阶段得以有效控制。

（2）全方位完善资料。积极主动进行研究，提前构思方案，组织人员及时完善招投标中造价问题需要的工程设计资料。

（3）多角度科学设计。结合当前工作形势，控制造价问题要从多角度进行，要进一步周密设计，确保设计资料在其中发挥控制作用。

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[文章编号]1619-2737（2017）06-12-680