中国石化国际化经营战略PEST分析

李捷

[摘要]文章简要阐述了中国石油化工股份有限公司的国际经营战略，总结了能源行业国际领先石油石化企业运行模式及国际化经营特点。文章利用PEST模型对中国石化国际化经营战略进行分析，将中国石化作为典型，分析跨国能源公司的国际化项目运行中存在的问题，提出可行性的改进建议。

[关键词]中国石化；能源行业；国际化经营战略；PEST分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720119

面临世界经济缓慢复苏、国际油价屡创新低，中国经济进入新常态，油气需求增长缓慢的形势，中国石化紧紧围绕“建设世界一流能源化工公司”的战略目标，发挥集团化、一体化优势，坚持以经济效益为中心，把握“一带一路”战略新机遇，坚持“引进来”与“走出去”协调发展，积极稳妥推进国际合作和国际化经营战略。在贸易规模上2015年进口原油198亿吨，同比增长132%，成品油第三方贸易124亿吨，增长2034%，出口原油1540万吨；设备材料、石化产品等国际贸易额2102亿美元；化工产品进出口和第三方贸易量783万吨，同比增长151%。

本文将根据国际化经营战略理论，分析中国石化国际化经营状况和海外项目运行模式，在此基础上，重点研究中国石化国际化经营对物资供应的安全、及时、经济的要求，提出个人对中国石化国际化经营中物资供应的改进建议。

1国际化经营战略

国际化经营战略是企业产品与服务在本土之外的发展战略。企业的国际化战略将在很大程度上影响企业国际化进程，决定企业国际化的未来发展态势。

11国际化经营的战略目的

国际化经营的战略目的主要有三个，分别是：转移核心竞争力、获得区位经营效益、形成最佳经验曲线。

核心竞争力是企业或个人相较于竞争对手而言所具备的竞争优势与核心能力差异。而从某一局部环节领先转向其他环节的领先为转移核心竞争力。

获得区位经济效益的主要措施有两个。一是通过降低价值创造的成本，加快企业的成本领先；二是使企业形成差异，获得超水平利润。

形成最佳经验曲线并使曲线尽可能地下滑，将会使企业获得成本优势。

12国际化经营战略的控制

（1）所有权控制。通过控制境外子公司所有权，决定公司控制程度，利用总部人员占董事会的优势比例，控制重大事项决策，促使境外子公司按照总部意向运营发展。

（2）人员控制。国际企业一般通过企业文化熏陶和感情交流，培养子公司忠实的经理人，实现对境外子公司的运营模式控制。主要有两种形式：个人控制和私访控制。

（3）信息控制。跨国企业为了把控市场行情及价格，均会通过境外子公司建立国际化资本、产品、知识、交易的信息网络。跨国企业会依靠国际信息网络，协调运营方向、做出运营决策、实现对境外子公司的控制。

（4）财务控制与评价。总部一般通过投资回报分析、财务预算分析、历史比较分析三种技术方法，对境外子公司的经营绩效进行考核。

为了谋取全球竞争优势，国际企业努力将部分标准化产品的生产、储备库和营销部门放到各国，所以关键的经营决策必须集中化，境外子公司通常被视为成本中心、收入中心或费用中心而不是投资或利润中心。

2中国石化国际化经营发展特点

中国石化深入贯彻了“请进来”的战略。同时，中国石化内部也进行了一系列的升级改革。基本构建了中国石化跨国石油公司国际化经营的基本格局，以下为其显著特征。

21中石化海外物资采购管理构局

中国石化境外物资采购采取集中统一的管理。总部物供部门负责制定中国石化集团公司境外物资采购管理制度，推进境外物资集中采购，对各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司（以下统称企业）境外物资采购工作进行管理、指导、协调和监督。

各下级企业的物供部门是企业境外物资采购归口管理部门，负责制定境外物资采购实施細则和工作流程，推进实施境外物资集中采购，规范境外物资管理，参与境外合资合作协议、公司章程谈判，参与境外项目投标，根据需要授权企业所属境外公司、境外项目部（以下统称“境外项目部”）开展境外物资采购工作并进行指导、管理和监督。

22海外油气资源布局均衡发展

截至目前，中国石化在全球27 个国家执行了53 个油气投资合作项目，海外业务已覆盖20多个国家和地区，海外权益油产量从2004年的2166万吨迅速增加到2014年的3871万吨。初步形成以“非洲、美洲、中东、亚太、俄罗斯—中亚”五大油气区为中心的海外油气资源战略布局。

23海外项目结构不断优化

中国石化的油气勘探开发、油田工程服务、炼化工程项目及股权运营等方面全方位进入国际化经营阶段。通过分析制订海外投资项目方案，在实施过程中不断优化整改，全力抓好已有项目运营，采取降本增效的生产管理和技术措施，强化开发生产资产价值管理，突出效益导向，严控投资成本，抑制单纯追求产能产量的投资冲动，调整产量结构，适时退出部分资源勘探潜力有限的项目，努力增加效益产量，不断优化开发质量。

24海外项目逐步进入国际先进油气领域

中国石化国际化经营除传统的油气田开发外，通过加强风险意识，打造具有国际化特色HSE管理体系，努力开创有效益、可持续、有国际竞争力的海外油气发展道路。截至2015年年底，中国石化在全球26个国家有50个油气勘探开发项目。

25海外人才队伍建立

2015年，中国石化紧抓机遇，努力开拓，签署了5954亿美元的国际工程技术服务合同。为了更好地服务国际工程项目，中国石化培养了大量国际复合型人才，派往项目属地国；也努力搜寻属地化人才，大力发挥本土人力资源的积极性。其中，2015年新签海外石油工程技术服务合同301亿美元，完成合同额264亿美元。海外人员40539人，其中中方人员11928人，外籍员工28611人。新签境外炼化工程技术服务合同2944亿美元，完成合同额1919亿美元。海外人员4543人，其中中方人员470人，当地员工4073人。

3中国石化全球物资采购PEST分析

本文將利用PEST分析，PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治（Politics），E是经济（Economic），S是社会（Society），T是技术（Technology）。逐一列举，对中国石化国际化经营战略提出发展建议。PEST分析如下。

31政治（Politics）环境

石油企业作为能源行业具备其特殊性，政治环境对其运营发展显现的尤为重要。中国石化的国际贸易不仅仅涉及经济问题，而更像是各方利益在国际市场上博弈的结果。而且对于中国石化国际贸易中政治原因的贸易壁垒一直存在，尤其是在近些年经济深度调整的过程中尤为明显。

（1）资源国政策法规的变化。世界石油资源储集地区多集中在沙特阿拉伯、科威特、伊朗、伊拉克和阿拉伯联合酋长国等中东国家，鉴于石油资源战略物资特性，此地区多为战争多发区，政权更替频繁。经常发生资源国出现政权替换时，新一届政府与上届政府政见不一致，原先达成的合作协议作废，或投资项目被迫中止，这将造成前期投入无法收回的恶劣后果。

（2）国内政治环境影响。国家积极的财政政策及支持央企发展的政策和措施对中国石化的发展产生了一定的影响，主要体现在拉动能源市场、减轻央企债务负担，为中国石化的发展提供了良好的政策环境。此外，中国十六大报告提出：“坚持‘引进来和‘走出去相结合”，全力提升我国央企对外开放水平。因此，中国石化正处在重要的战略机遇期。

32经济（Economic）环境

经济环境是指国民经济发展的总概况，国际和国内经济形势及经济发展趋势，企业所面临的产业环境和竞争环境等。市场营销人员需要从短期与长期两个方面来看待一个国家的经济与贸易，特别是在进行国际营销的时候。

现今世界经济的发展趋势主要取决于美、欧、日三大主要经济体，但中国对全球经济的作用也在逐渐加强。特别是石油企业对世界经济的影响正在日益加剧，而世界经济的发展也直接影响世界石油化工经济的发展趋势。能源行业的国际化经营不仅是战略选择，更是企业生存的关键。下面简述中石化所处的经济环境。

（1）良好的融资环境。中国石化先后于2000年10月和2001年8月在境外、境内发行H股和A股，并分别在中国香港、纽约、伦敦和上海上市。中国石化有能力在海外上市不仅说明中国政府对能源管理体制的改革取得巨大进展，对于企业本身来说更是提供了从国际金融市场获得投资资金的便利条件，为扩大国外油气资源勘探规模，提高国际化经营和管理水平奠定了基础。

（2）外汇汇率风险。自十六大以来，中国石化的国际业务蓬勃发展，由国际贸易带来的汇兑风险对中国石化的影响日渐明显。外汇汇率风险是国内贸易始料未及的，金融危机对国际货币市场的冲击和经济不景气导致的资源国通胀严重等客观因素更加剧了汇率风险对经济成果的负面影响。中国石化境外子公司的汇兑损失正在逐渐增加。汇率风险已经成为中石化国际经营需要关注的重要工作。

33社会（Society）文化环境

社会文化环境是指在一种社会形态下形成的价值观念、宗教信仰、风俗习惯、道德规范等的总和。任何企业都处于一定的社会文化环境中，企业的发展战略必然受到所在社会文化环境的影响和制约。因此中国石化作为一个国家性能源公司，在关注利润的同时，也要考虑社会文化因素，担负起央企的社会责任和义务，彰显中国形象。

截至2014年，中石化已在51个国家拥有322家境外机构，境外用工总量达51万人，本地化雇用化比例达667%。中国石化在发展境外业务的同时，也致力于带动当地的经济发展，推动社区进步，与当地民众建立良好关系，营造和谐的社会文化环境。

中国石化对于各国文化差异导致的价值观念、宗教信仰、风俗习惯、道德规范等差异，导致产品需求的不同。秉承着求同存异的理念，不断适应各国文化差异，最终实现全球化战略。

34技术（Technology）环境

技术环境是指社会技术总水平及变化趋势、技术变迁、技术突破对企业影响，以及技术对政治、经济社会环境之间的相互作用的表现等。近年来，中国石化国际竞争力的一个重要因素就是技术创新，是石化产品升级改造的发展方向；是抢占知识经济和服务经济的重要手段；是中国石化产业结构性调整的最终趋势。

第一，在严峻的市场形势下，中国石化要参与全球结构调整，加快新技术开发和推广应用，缩短产品生产周期，提高技术成果转化效率，要清楚地认识到抓住时效比利用技术本身更重要。

第二，发达国家正在把更多的大型跨国公司之间的实力汇总。中国石化要将资金聚焦在竞争力强的高新技术产业，并购已不是处于经营或财务压力而被迫采取的商业行为，而是投资的新方式，要立足于全球竞争的经济战略，将科技的应用拓展到更多产业，将技术因素作为宏观环境里不可或缺的一部分。

4中国石化全球采购改进方向

41加强依法经营意识

风险管理是中国石化这样大型国企在管理上的薄弱环节，特别是海外投资潜伏着巨大风险。

第一，各境外子公司要进一步推进风控、内控、制度一体化建设，通过开展岗位风险识别和评估，完善应急预案，实现风险管理常态化。借助属地力量规避风险，通盘考虑海外项目所在地理位置及适用法律体系，有针对性地寻找属地专业律师事务所合作。委托专业人员向员工讲解当地相关法律规定，进行培训工作，以此提高全员风险控制意识。而对于当地注册、法律条款分析、争议调解、相关诉讼等专业法律工作，应秉承专业化分工的原则，委托属地专业律师事务所办理。

第二，中石化应考虑利用外脑资源。聘请国际知名咨询机构和投资银行，在国际化经营中发挥专业优势，规避资金、法律、投资等多方面风险。

42强化海外项目投资成本管控

对于海外投资业务，中国石化应重点加强对重大决策、生产经营等领域的风险防控和应对；应对整个海外项目在保障资金安全和调高资金使用效率方面进行战略性思考。严格控制新增投资，严格控制操作费用，优化生产运行。应从项目全局观念出发，综合考虑合同执行各环节，对于没有经济效益的项目不投资，对于效益差的项目关停。将优质资源集中到有效益的黄金业务，摒弃利润低、缺乏成长性的项目，全面提升项目盈利水平，紧密跟踪全球石油公司动态，争取能抓住低成本收购优良资产的机会。

43善用本国政策支持

中国“一带一路”的国家战略的稳步实施既促进了国内区域经济均衡发展，又为构建互利互惠、和谐共赢的国家关系奠定了坚实的基础。中国石化作为中国央企的领头企业，应善于利用“一带一路”战略的政策支持，筛选有发展前景、盈利能力强的海外合作项目，汇聚自身优势资源、发挥国家优惠政策作用，融通产业链、贯通供应链，融合内外贸，在亚太区域开创中国石化产业链、供应链、价值链深度融合、梯次转移的发展新格局，助力“一带一路”“中国制造2025”的中长期国家发展战略。

44发挥境外子公司运行经验，全力推进全球采购标准化

国内石化设备及材料的技术标准、加工工艺、质量水平等未与国际衡量标准接轨，有些方面还不能满足国际项目要求。特别是一些先进能源公司还会执行更严格的企业标准。为了解决采购成本、实现真正意义上的国际化经营，中国石化已经开始研究并大力推进自由项目标准化。但由于项目所在地的不同要求，很难统一自有项目全球采购标准。但目前对于大宗产品的高标准化是具有推进的可行性的，这也将对建立大宗普货的储备中心、信息中心、流通中心，奠定了一定基础。

45大力培养国际化经营的高素质人才

451建立人才养成及激励机制

人才是企业成功的关键和核心。中国石化作为国际能源公司必须拥有一批懂业务、肯钻研、通语言、党性强、高瞻性的高素质人才队伍。这就需要建立培养人才、吸引人才、激励人才、留住人才的奖惩机制，畅通员工升迁发展渠道，做到培养与使用相结合。

452注重国际人才引进工作

中国石化要深刻地认识到国际化人才战略是实现全球化战略的重要保证，国际化经营必须要有雄厚的国际贸易人才。近年来，中海油在国际化经营中成功地实施了国际化人才战略。一是聘请海外高级参谋人员。可以尝试在有限公司董事会中引进外方专业人士，成立高层次的决策咨询机构“国际顾问委员会”，聘请世界著名大学教授、BP石油公司、壳牌公司高层管理人员出任委员。利用后成优势，引进先进技术及尖端管理理念，加速国际化战略布局。二是充分利用属地人才。2015年中国石化海外工程技术服务人员总数约为46001人，中国石化员工为12847人，属地雇用人员为33154人，国内员工与属地员工比例已经接近5∶13。中国石化应该充分利用属地员工了解当地文化、法律及市场开拓等方面优势，招聘属地优秀国际贸易人员，开拓国际市场及工程技术服务。

46寻求外交援助

对于一些国家对中国的不友好情愫，中国石化需要寻求国家政治外交保护，依靠政府力量得到平等的竞争机会。政府不但要积极引导能源行业“走出去”，完备实施国际化经营，而且要利用和平外交手段，为能源行业的国际化经营提供实质性的保障机制，必要时还须给予外交上的支持。近年来，中国政府开展了积极而富有成效的外交活动，与相关国家建立友好合作关系，为中国石油企业进入东道国开展投资经营活动创造了良好的政治环境。

47利用先进技术整合海外资源

中国石化要以“中国制造2015”及“一带一路”的国家战略为引领，深入贯彻转方式调结构、提质增效升级工作部署，利用先进互联网技术完善中国石化电子化采购平台，推进海外物资供应商、价格、库存、过程控制等信息共享。探索建立中国石化工业品电子商务平台，优选国内外优质资源，在电商平台上开展国际产能和装备制造合作，面向国际市场推介中国石油石化尖端装备，带动中国装备、技术、标准、服务、管理“走出去”，为央企的转型发展做出表率。

5结论

中国石化公司进行国际化经营战略的主要是如何合理配置资源、保证资源能够满足企业长期、稳定生产的需求，发挥其自身优势改善劣势，抓住机遇规避威胁。这需要全球化的采购理念，对中国石化公司所处的宏观环境进行分析，防控風险、清晰的职责范围界定、改进采购模式、发挥境外公司优势，形成国际网络完善的全球经营战略等。

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