中国（河南）自贸区对当地经济的影响探究

[摘要]2017年4月1日中国（河南）自由贸易实验区自贸区正式挂牌成立，标志着我国对外开放的又一大跨步，河南将成为我国内陆省市建立自贸区的先行者。文章主要梳理了河南自贸区的地理位置、范围以及所涉及产业，从相关产业、国际化、贸易和优缺点上分析了建立河南自贸区的目的，从政府在自贸区经济发展中的作用、经济指标、示范性作用、物流和高端产业的角度分析了对当地经济以及相关产业的影响。

[关键词]中国（河南）自贸区；郑州；经济

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720115

为进一步适应经济全球化的发展、推动我国对外开放的进程，2013年3月8日，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，全国首个国家级航空港经济实验区正式设立。自建立以来，郑州航空港经济综合实验区取得飞速发展，带动全省乃至全国经济发展，为我省自贸区建设打下了坚实的基础，也为内陆地区发展开放型经济起到示范性作用。

1中国（河南）自由贸易实验区的内涵

中国（河南）自由贸易实验区（简称“河南自贸区”）是中国中央政府设立在河南的自由贸易实验区，涵盖三个片区：郑州片区7317平方公里（含河南郑州出口加工区A区089平方公里、河南保税物流中心041平方公里）；开封片区1994平方公里；洛阳片区2666平方公里。其中郑州片区的郑州航空港经济实验区是中国（河南）自由贸易实验区申报的前期准备，分为八大产业园区：智能终端（手机）产业园、航空制造维修产业园、生物医药产业园、商贸会展产业园、精密机械产业园、电子商务产业园、电子信息产业园、航空物理产业园。

并以新郑综合保税区为核心建立国际航空物流中心、现代航空都市、国际性综合物流区、高端制造业基地和服务业基地。在短时间内成为中原经济区的核心增长极。

2中国（河南）自由贸易区的经济目的

21该自贸区的设立给当地经济注入新活力

河南自贸区着重发展临空指向性和关联性的高端产业，注重知识创新的高端服务功能，产业格局发展良好，具备产业集聚的态势。涉及航空物流业（航空快递物流、交易展示等）、高端制造业（精密机械产品生产、汽车电子、鲜切花等）、现代服务业（专业会展、电子商务、科技研发等）等产业。此外，外商大量涌入，带来了注册基金，解决了当地人民的就业问题，给当地的经济注入了新活力，并且给未来的河南提供了指导性、带头性的方向指导。以片区发展带动实验型市区，用实验型市区带动多市，从而带动全省；发展典型产业，为落后型产业提供宝贵经验，从而促进整体产业发展。

22该自贸区的设立促进当地经济国际化发展

目前，100多个国家的世界500强排队入场，希望能入足中国（河南）自贸区。这无疑将郑州乃至整个河南推向国际市场，更进一步地与国际接轨。目前，郑州新郑国际机场已开通国际全货运航线29条。截至2013年年底，郑州航空港经济综合试验区获批出口美国纽约、俄罗斯莫斯科、巴西圣保罗、加拿大温哥华、澳大利亚悉尼等13个国际城市的航空快件总包直封权，可实现“当日寄出、次日递达”，真正实现了“货通全球、物流世界”。

23該自贸区的设立促进了贸易的双向化

郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）立足“外联便捷，内联合理”，引进更多进口产品，税率下降，商品的销售成本降低。老百姓从此在家门口就可以买到来自世界各地的产品，甚至价钱更低；我们的产品和服务也会惠及全球。这将会很大程度上促进电子商务、交通运输等领域的发展，内外联合。

24该自贸区的设立为最大限度地扬长避短，利用当地资源

河南作为人口大省、粮食大省，有着充足的资源禀赋和市场潜力，该省会郑州作为中原腹地的交通枢纽，丝绸之路经济带上的节点城市，均成为其建自贸区的充分理由。也使河南、郑州可以利用其优势用自贸区这一途径推进经济发展，同时在经济发展的基础上不断扩大人才储备、增强创新能力、推进体制机制的改革，进一步完善自身发展。

3中国（河南）自由贸易区对当地经济的影响

31政府在该自贸区经济发展中的作用转变

伴随着中国（河南）自贸区的建立，经济、金融、贸易等多方面的自由化会进一步加深，政府在行政、税收上的控制会减少，在符合税制改革前提下进行财税政策的改革和试点，适应生产要素在市场上更加自由流动的需求，更加充分地发挥市场机制的作用，提高经济运行的效率，实现公平竞争。坚持“市管为主，省级扶助”的管理体制，加大宏观指导，减少微观掌控，放宽自贸区的管理并扩大其权限。

32各项经济指标持续快速增长

“十二五”期间，在全球经济复苏乏力、国内经济增长放缓的大背景下，郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）逆势而上，各项经济指标持续快速增长。

如下图所示，2015年地区生产总值完成520亿元，是2010年的6倍，同比增长21%，年均增长433%；工业增加值完成430亿元，是2010年的11倍，同比增长25%，年均增长614%；固定资产投资完成520亿元，是2010年的142倍，同比增长30%，年均增长699%；公共预算收入完成295亿元，是2010年的184倍，同比增长394%，年均增长791%；2016年地区生产总值完成6225亿元，同比增长13%，总量排名全市开发区第一；工业增加值完成3604亿元；固定资产投资完成6262亿元，同比增长20%，增速排名全市开发区第一；公共预算财政收入完成33亿元。

由经济指标对比折线图可看出，该航空港经济综合实验区短短时间内，在工业、固定资产、公共预算多方面均取得较大成就，为当地的生产总值带来大满贯。为河南自贸区的建立打下良好基础，让当地能够更好地规划其离岸金融中心，推进经济发展。

33以点带面，示范性发展

我国经济发展的动力来自改革开放，经济特区对于经济的发展具有“示范性”作用。2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》；2016年8月，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸实验区；2017年4月1日，郑州片区、洛阳片区、开封片区正式挂牌成立。中国（河南）自贸区在贸易、投资、税收、金融等各方面的改革，也将引领河南省其他地区进一步发展、开放。从郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）到开封、洛阳实验片区，相信以后开放区域会覆盖全省。由实验市带动全省发展，河南在中原崛起中做了先行者和表率，并为日后其他省份的开放、改革提供宝贵经验。

34提高货物转运效率，促进物流业发展

郑州地处国家“米”字型高铁枢纽，也是国家高速公路、干线公路的重要枢纽，此外新郑机场更是为货运提供了便利。比如，2013年郑州机场货邮吞吐量完成25万吨，同比增长695%，增速排名全国第一。截至2016年，郑州新郑国际机场已开通全货运航线34条（国际航线29条），货邮吞吐量457万吨，全国排名由2010年的第22位跃升至第7位。同时，美国联合包裹、俄罗斯空桥等国际知名企业已进驻发展。另外，保税物流中心、铁路集装箱中心站等集中布局，郑州跨境贸易电子商务服务试点即将启动，物流业前景广阔。航空港的建立，提高了货物的转运效率，在短时间内全球流通，极大地提高流通速度。在满足自贸区对货物转运需求的同时，也促进了自贸区自身的经济发展。使郑州、河南与世界联系更为密切，更接国际化的“地气”。

35高端制造业突破重大，形成高端产业园区

郑州航空港所涉及的八大产业园区均为高端产业，并且形成产业集聚。其中，电子信息产业发展迅速，已签约入区智能终端整机及配套企业116家，已有中兴、天宇等15家企业正式投产。生物医药产业开局良好，2015年，初步形成以生物医药、生物农业为主，研发与生产并重，基础设施配套基本完善的生物产业集群，已有白桥生物、中泽生物、海恩药业、中科干细胞等项目落户实验区生物医药产业园。该产业园区吸引了国内外企业，众多项目相继落户，势头良好。

4结论

经济全球化进程进一步深化，世界各国越来越密切，贸易规模扩大，需要诸如经济共同体、自贸区这样的平台为我们提供便利，不出家门就可以买到世界各地的产品。就自贸区而言，其意义不可估量。随着第三批自贸实验区挂牌，我国自贸区建设形成“1+3+7”的新格局。

参考文献：

[1]黄雪群浅析上海自贸区的建立对于当地经济发展的影响[J].中国经贸，2014（8）：35-35

[2]罗琮，孟庆珍上海自贸区对河北省经济发展的影响[J].合作经济与科技，2014（13）：32-33

[3]张筱莹浅析上海自贸区对周边城市的影响作用[J].全国商情，2015（39）：55-57

[4]郑裕晓，勾京成，王淑云，等自貿区建设及其金融发展问题研究[J].金融理论与实践，2015（5）：23-29

[5]杨大凤河南建自由贸易区的SWOT分析[J].河南科技大学学报，2016，18（1）：27-31

[作者简介]杜雪静（1996—），女，汉族，郑州大学。