经济环境下我国就业形势探讨

王静��

[摘要]社会经济发展的状况以及经济环境的变化对我国就业形势产生了巨大的影响，文章就经济环境下我国就业形势的特征进行简析，然后就应该如何应对这些就业形势进行具体探讨。

[关键词]经济环境；就业形势；对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721142

1经济环境下我国就业形势变化

11人民币升值影响了我国就业形势

相对于其他的发达国家和受金融危机波及影响较大的国家，我国人民币一直处于升值的状态。并且从当前国际经济形势发展的趋势来看，人民币升值将会持续较长的一段时间。人民币升值对我国的出口经济发展影响较大，我国出口商品的价格相对较高，因此在市场竞争中的价格优势会有所削弱。而价格优势的削弱以及出口经济的发展受到限制则会影响到我国的就业形势，使得我国出口总额减少，国内就业的岗位减少，吸引外资的能力也会相对减弱，并使得更多的企業和人员流出，加大就业压力。

12恶劣的国际环境影响了我国就业形势

金融危机以来，国际经济环境影响了我国的就业形势：第一，世界金融危机主要危及的国家是欧盟国家和美国，而这些国家恰好是我国主要的出口国家。因此，在此次金融危机事件之后，这些国家普遍出现了经济倒退的情况，进口的需求大大降低，因而直接影响到我国对这些国家的出口，从而影响我国出口经济的发展以及就业的发展；第二，国际经济环境的变化影响了国际资本市场的发展，我国部分跨国投资者和企业在此过程中也受到严重的影响，从而影响了国内的就业形势。[1]在国际经济形势的影响下，资本市场出现了融资和筹资困难的问题，加上本国制造业发展中所获得利润下降，成本却在上升，因此投资意愿出现了减弱。这就导致我国不少企业和外商企业出现倒闭和亏损严重的情况，制约了国内就业形势的变化和发展；第三，国际经济环境的变化使得海外回流劳动力不断增加，影响了我国的就业形势。国际经济形势的恶化使得大批海外劳动者从国外回到国内，拉大了国内就业队伍，也加大了国内就业压力。

13国内经济的下滑影响了我国就业形势

国内经济的下滑使得我国就业形势更加恶化，主要表现在以下三个方面：第一，国内经济周期性调整趋势加强。为了应对金融危机带来的不良影响，我国需要不断进行经济政策上的调整，对国内就业形势会产生一定的影响。例如，金融危机爆发以来，我国第一年就采取了刺激内需的经济政策，2016年和2017年则采取了稳健的货币政策以及其他的宏观经济政策。经济政策的调整在一定程度上可以稳定社会经济的发展，但是周期性的调整对就业形势而言却会产生一定的影响。一般来说，我国的经济周期维持在五年，即每五年会出现一次变动。结合当前国内外经济环境来看，未来我国经济增长速度将会放缓，就业形势有可能加剧；第二，居民的经济发展预期受到影响。刺激就业、保证良好的就业形势需要以居民的收入水平和内部需求为前提和基础，但是由于近期国内外经济形势的恶化，不少居民的预期不确定性增强，导致居民纷纷采取高储蓄、低消费的情况，严重影响了国内经济的发展，从而影响了市场经济的发展，限制就业[2]；第三，国内企业发展受到影响。当前我国的经济发展实际情况是，国内的需求量严重不足，企业在发展过程中出现大量产品剩余，所得利润较低，导致企业停产或者倒闭，人员失业现象严重，加剧了国内的就业紧张形势。

2新经济环境下环节就业形势的建议和对策

21推动经济的发展

从本质上来说，当前我国就业形势会如此紧张主要在于经济发展态势不够良好。只有当国内经济获得了快速发展，内需充分，企业发展规模扩大，就业的岗位增多，就业形势才能得到缓解。因此，新的经济环境下带给国内就业形势的压力还需要依靠国内经济的发展来进行缓解。而从当前我国经济发展总形势来看，受金融危机的影响，国内以及国外的经济发展形势均不容乐观，要改变这种状况，实现经济的稳健发展必须依靠政府的宏观控制。政府可以制定更加符合当前经济发展形势的宏观经济政策，帮助刺激内需，减轻企业实现发展的负担和压力，降低企业的生产成本，这样可以在一定程度上达到推动经济发展，继而促进就业的目的。

22加大政府的投入

金融危机带给国外企业发展的最大不利影响是资本市场融资和集资的难度加大，从而导致企业的成本增加，收益减少。而国内企业面临的经济形势类似，不少企业由于内需不足，出现利润降低的情况，从而影响企业的正常发展，增加了国内就业的压力。从这些情况来看，当前国内就业形势紧张的重要原因在于企业的发展滞后，缺乏足够的资金大力发展经济，导致企业破产或者倒闭。因此，为了保证企业的更好发展，为就业提供更加广阔的空间，政府可以采取加大投入的方式帮助企业提高经济效益，从而带动就业。

23重点扶持中小企业

当前国家经济形势的变化影响的主要是我国大型企业和出口企业，对于中小企业的影响相对较小。此外，在就业形势的分析中我们也可以发现，中小企业对缓解就业压力、转变就业形势的重要力量。因此，我国可以从中小企业着手，大力扶持中小企业，以中小企业的发展带动国内就业的发展。中小企业是我国经济发展的重要组成部分，有关数据显示，我国中小企业的规模虽然普遍小于大型企业和国有企业，但是数量却较多，基本超过了全国总企业数量的90%。[3]而中小企业能够提供的就业岗位也较为多种多样，能够满足各种人才的就业需求。因此，企业需要加大对中小企业的支持。具体来说，企业可以采取以下几种方法扶持中小企业：第一，调整和降低最低工资标准，降低中小企业的生产成本，促进中小企业的发展。我国中小企业虽然数量较多，但是生命期较为短暂，这主要是由于中小企业能够获得的利润较低，难以维持企业的长期、健康发展。此外，近年来我国经济政策的变化以及人民币的升值导致中小企业的经济利润进一步下降，不利于促进中小企业发展。因此，政府需要从最低工资标准的降低着手，帮助减轻中小企业发展的经济压力。当然，为了保障特殊人群的基本利益，政府可以在实现最低工资标准下降的同时实施工资补贴政策。如对于家庭平均收入较低的人群、长期失业的人群以及下岗职工等进行必要的政策和工资补贴；第二，政府可以调整税收政策，降低企业的税务负担，以促进中小企业的更好发展。例如，目前我国已经着手落实的“营改增”税收新政策，其主张将过去的营业税税种转变为增值税税种，计税方式发生了改变，企业的税务负担减轻，税收成本降低，将有助于促进中小企业的发展；第三，完善中小企业融资渠道。中小企业在融资过程中的难度较大，是中小企业发展中遇到的重要瓶颈。因此，要推动中小企业的长远发展还要从融资渠道着手，为中小企业提供更加多元化的融资渠道，降低企业的融资成本，为中小企业提供更多融资便利。

24增加社会工作岗位

社会工作岗位增多，人们可以选择的就业机会增多，对于缓解本国的就业形势有着重要的作用和意义。而要想增加社会工作岗位可以从两个方面着手：第一，开发公益性岗位或者公共管理岗位，增加工作岗位，带动就业。如托幼服务岗位、托老服务岗位、体育类工作岗位、文化类工作岗位、公用设施维护工作岗位以及公共环境绿化岗位等。社会工作岗位的安置容量较大，技术含量较低，可以在一定程度上缓解就业压力；第二，改革工时制度，增加工作岗位，缓解就业压力。

3结论

综上所述，新经济环境下我国就业形势不够良好，出现了诸多的就业发展问题，就业压力增大。要积极应对经济环境带给国内就业形势的不良影响需要政府从经济发展、中小企业发展以及社会工作岗位等方面着手，提供更多的就业机会，缓解就业压力。

参考文献：

[1]蔺思涛经济新常态下我国就业形势的变化与政策创新[J].中州学刊，2015（2）：82-85

[2]邢琦简析我国当前的就业形势——结合经济学派就业理论[J].企业技术开发，2014（6）：124-125