都安：“贷牛还牛”滚动发展

都安：“贷牛还牛”滚动发展

“跟政府贷了一头牛，政府还帮忙买保险，我一定把牛养好，不但要把牛还了，还要有钱进腰包。”广西都安百旺镇妙田村妙田屯的贫困户黄善勇在该县扶贫产业“贷牛还牛”项目牛犊首发仪式上领到牛犊时，高兴地说道。当天，包括黄善勇在内的500户贫困户，成为“贷牛还牛”项目的“首贷户”。

妙田村位于都安大石山区，是典型的喀斯特地貌，土地稀少，传统种植对妙田村不适合，但当地气候很好，牧草丰富，适合发展牛羊养殖繁育。

据了解，“十三五“期间，都安有13.68万贫困人口要脱贫、120个行政村要摘帽。为此，当地政府决定实施养牛、养羊、油茶等8大特色产业。在深入调研并试点成功的基础上，该县把“贷牛还牛”项目作为精准扶贫产业发展的主导产业之一，并引进企业，按照“政府扶持、企业牵头、农户代养、贷牛还牛、还牛再贷、滚动发展”的运营模式全面铺开。同时，政府将在该项目上投入6000多万元。

“贷牛还牛”也就是贫困户从入驻公司领回一头牛犊，以12个月为养殖周期，滚动运行。肉牛回购完成后，贫困户可接着领养一头牛犊，如此循环，直至贫困户有能力购买牛犊进行养殖。

因此，在发放牛犊给贫困户之前，由各乡镇人民政府和挂村帮扶干部实地确认有意向和有条件参加“贷牛还牛”的贫困户，并对养殖肉牛产业的贫困户进行养殖技术和方法培训，由都安水产畜牧兽医局对发放牛犊的品种进行把控，发放的牛犊以改良肉牛品种为主；同时，财政为新建人畜分离栏舍的贫困户每户补助1000元。

发放牛犊给贫困户时，组织贫困户、第一书记与入驻公司签署“贷牛还牛”三方协议。为降低贫困户养牛风险，保险公司与贫困户签署保险协议，每头牛保险费用480元由政府支付。如果贫困户饲养的牛犊出现意外死亡，保险理赔完毕后，可补领养一头牛犊。兽医局技术员到贫困户讲解肉牛实用技术要点，派发必要的肉牛药品。“没风险、收益大，贫困户的养殖意愿相当强烈，自主脱贫的动力更足了。”都安驻妙田村第一书记苏宏飞说。

牛犊繁殖培育至适合发放时，入驻公司按照政府“贷牛还牛”扶贫计划，为牛犊植入可追溯芯片后，配送、发放给贷牛贫困户。在贫困户养殖过程中，入驻公司协助乡镇兽医站为养牛的贫困户提供日常的技术指导及防病治病服务。

当贫困户养殖肉牛12个月后，或当肉牛达到400公斤以上，就达到出栏标准。符合出栏标准的肉牛，必须由入驻公司统一回收。届时，肉牛将被隔离观察两天，排除各种疾病以及违禁药品和激素后，再过磅收购。肉牛出栏收购价格按市场定价，如果市场价格低于20元/公斤,入驻公司按保底20元/公斤给予收购，由政府对市场价格和收购价格提供差价补贴。肉牛成交总价扣除牛犊成本后，即为贫困户的纯收入。

“通过帮扶项目精准、因户施策精准、干部帮扶精准、技术服务精准、贫困户增收精准等‘五个精准’,力争到2019年底，实现建档立卡户户均一头瑶山牛的目标。本项目不仅能够解决贫困户获得稳定的收入，还能形成产业规模，打造都安瑶山牛品牌。”河池市副市长、都安瑶族自治县委书记陈继勇说，也鼓励非贫困户自行与入驻公司签订贷牛还牛协议，参与“贷牛还牛”项目。对于没有条件养殖肉牛的地方，都安还有“贷羊还羊”项目。如果养牛、养羊都不适合，都安对于养猪、养鸡等，种植桑蚕、甘蔗、油茶等的贫困户也都有扶持措施。

（人民网）