试论当前如何加强农场基层党建工作

吴悦伟

农场党组织应当切实围绕两学一做，与时俱进、不断创新，搞好党的建设，提高党的执政能力，增强农场企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用，以达到农场生产发展、职工收入增加、社会稳定之目标。

1 当前国有农场基层党建工作存在的问题

当前，国有农场基层党建工作面临着以下新的问题：一是少数基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，特别对开展“两学一做”等活动工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”知晓率不高，党员群众参与活动的积极性不高，活动氛围不够浓。二是个别党员理想信念不坚定，宗旨观念不牢固，缺乏一种争优精神和缺乏一种为民意识。三是个别领导干部政策理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实等。四是农场不稳定因素依然存在，面临的维稳形势十分严峻，主要是早期离开农场企业人员、“七九兵”和“内退人员”要求太高，有上访的隐患。五是有些农场党务干部队伍年龄大，思想文化素质较低。

2 做好国有农场基层党建工作的途径

如何进一步做好国有农场基层党建工作，切实发挥党组织的政治核心作用，是国有农场中每个党务工作者面临的一项重要课题。

1、创新观念，深化对农场基层党建工作的认识

创新观念，就要解放思想。农场基层党建工作要根据形势发展和农场基层党建发展的需要按照两学一做的要求，拓宽思路，转变观念，把农场基层党建当作是实现农场基层各项奋斗目标的重要保证来认识，紧紧围绕生产经营、改革发展及和谐稳定这个中心，积极引导党务干部解放思想，更新观念，破除制约农场基层党建工作的思想障碍。创新观念，就要坚持学习贯彻“两学一做”主要精神。牢牢把握住“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则，按照“抓班子，带隊伍，保稳定，促发展”工作思路，紧紧围绕生产经营、改革发展、和谐稳定这个中心，服务好基层，服务好生产，服务好群众，维护好稳定大局。机关干部也要转变观念，树立领导就是服务、管理就是服务的意识，建立完善的工作格局，培养严谨的工作作风，发挥好农场基层党组织的政治核心作用，为农场基层的改革、发展和稳定提供政治保证。

2、创新机制，改进农场基层党建工作的方式

创新机制，首要的是要完善工作制度。结合农场基层实际，进一步完善党委宏观领导、党委工作部门指导、农场基层各级党组织具体负责的党建工作格局，各司其职，各负其责。落实工作责任，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的农场基层党建工作责任体系。 创新机制，重要的是要改进工作方式方法。一是工作方式要开放化，要改变基层党组织之间纵横不联系、少沟通的封闭状态，加强交流，开阔视野。要注意发掘先进典型，及时总结推广先进经验，通过大力宣传好人好事，弘扬表彰先进精神，以先进促落后。二是工作方法要多样化，要发动广大党员干部深入基层，为基层服务、为经营服务、为职工群众服务。比如：组织开展为经营作贡献的义务劳动、为困难群体扶贫帮困献爱心活动等，通过这些活动，培养广大党员、干部的集体荣誉感、光荣自豪感。三是找准工作结合点。农场基层党的建设要与农场基层经营、改革发展协调发展，必须贴近工作实际，使党务工作渗透到经营管理及行政工作的各个方面之中，才能发挥最大效益。

3、创新方法，提高农场基层党建工作的实效

一是采取信息化管理的手段，提高党建基础工作管理水平。农场基层党组织要规范数据管理程序，夯实基础工作，提升党务管理水平。

二是围绕农场基层中心工作创新工作方法。农场基层在发展的不同时期有不同的中心工作，以党建促进企业经营为目标，以目标管理、过程控制、突出特色为措施，通过 “抓基础保质量、抓活动保特色、抓过程保效果”，充分发挥党组织作用，确保实现农场基层目标，为农场基层和谐发展提供强有力保障。

三是创新载体抓好特色活动。抓好农场基层党建工作离不开活动载体，必须借助于一定的形式来开展工作。因此，除传统的“争优创先”活动需要继续发扬外，要与时俱进，不断创新活动主题和载体，比如开展“五争创”活动等。通过开展这些形式多样的主题活动，充分发挥党组织和党员干部的积极作用，积极为企业中心工作服务。

4、创新作风，突出农场基层党建工作的落脚点

农场基层党建工作只有把着力点放在作风建设的薄弱点、行政业务工作的难点、党员干部关心的热点上，才能发挥为中心工作服务的最佳效能。 一是要牢固树立联系员工、服务员工的意识。农场基层党员领导干部，要坚持立党为公、执政为民、心系员工群众的原则，坚持把员工群众的利益维护好、实现好、发展好。 二是强化教育培训，全面提升党员干部的综合素质。必须加强党员干部的教育培训，大兴学习之风，努力建设学习型组织和个人。当前，要把学习实践”两学一做”活动与党员干部队伍的作风建设结合起来，通过教育培训使党员干部掌握新理论、新知识，开阔眼界、开阔思路。 三是严格党建工作考核评比，奖优罚劣。坚持完善工作责任制，做到每项工作都要有人管、有人问、有人落实、做到干与不干不一样，干好与干不好不一样。定期通报检查情况，宣传表扬先进，批评鞭策落后。进一步扎实做好党员民主评议工作，加强民主监督。

5、创新队伍建设，提高农场基层党组织战斗力

党的建设，其根本就是抓好党员队伍，党员领导队伍建设，人的因素是决定性的因素，是一切工作的出发点和落脚点。

一要坚持德才兼备、以德为先，严把党员、干部入口关。每一名党员在入党之前的基本素质是党性修养的基础。发展新党员的要点是要在扩大数量的同时不降低质量要求，重点是质量，一定要将在企业基层工作实践中真正接受了党的基本理论教育，同时能够在群众中起到先进模范作用的先进分子发展起来，而绝不能将那些希望借助党组织的平台为个人谋私利的人发展进来。

二要树立正确的用人导向，建立正确的用人机制，褒奖和重用党性修养好的同志。按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持摒弃论资排辈、求全责备、能上不能下等陈旧观念和做法，疏通干部能上能下的渠道，真正使能者有其位。让想干事的人有机会、肯干事的人有舞台、干成事的人有地位，做到比马、赛马、不相马。要按照党的先进性的纯洁性要求，选拔农场基层领导干部，从党员干部教育、培养锻炼、选拔任用、考核评价等各方面，制定农场基层干部队伍建设的具体要求，对党性修养好的同志，要褒奖重用。要严格执行领导干部问责制，制定从严管理干部的规章制度，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，直至作出组织处理，不断提高选人用人公信度。

三要在组织教育培训中进一步加大党性党风党纪教育，切实增强党员、党员领导干部党性党风党纪意识。切实提高党员和党员领导干部党性修养水平。要按照立足当前、着眼长远、长短结合、注重实效的原则，突出党性修养这个核心，把理论教育与实践锻炼、短期培训与职业教育等有机结合起来，探索建立农场基层的人才体系。通过培训营造多出人才、快出人才、各类人才茁壮成长的生动局面，建成德才兼备、勇担重任、经得起考验的企业党员队伍，建成具有现代经营理念、掌握科学管理知识、富有开拓精神、市场竞争能力强的农场基层领导干部队伍。