关于加强和规范党内政治生活的几点思考

董秀荣

摘 要：习近平总书记说：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要求我们党要把加强和规范党内政治生活作为当前和今后一段时间的重要任务来抓，领导机关和领导干部以身作则，做出示范，各级党组织、机关部门和党员干部都要担负起加强和规范党内政治生活的责任，我们全党必须一起动手。

关键词：加强；规范；党内政治生活

习近平总书记说：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。在十八届六中全会上，通过了一项党内法规：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，这个《准则》的出台，要求我们党要把加强和规范党内政治生活作为当前和今后一段时间的重要任务来抓，领导机关和领导干部以身作则，做出示范，各级党组织、机关部门和党员干部都要担负起加强和规范党内政治生活的责任，我们全党必须一起动手。我们要怎样加强和规范党内政治生活，从以下几点来思考。

1 首先要把加强和规范党内政治生活当成当前和今后一段时间全党的重要任务

从法规的角度讲，我们要把加强和规范党内政治生活作为当前和今后一段时间全党的重要任务落实好。《中国共产党党内法规制定条例》规定：党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种。党章是党的根本大法，《准则》是仅次于党章的党内法规，具有极强的效力，并且这个《准则》是对党内政治生活实践的规律总结，是一项管长远的基本法规。所以我们要把《准则》规定的加强和规范党内政治生活落实好。

从组织学的角度看，政党全部的工作就是如何处理好党员与党员、党员与党组织、上级党组织与下级党组织等这些党内主体的关系，以及如何处理好党内外的关系。这些关系是以法规制度的形式确定下来的。《准则》就这些关系中的一些主要内容作出规定。因此，在一定意义上，加强党的建设就是按照《准则》要求，科学地捋顺这些关系；党要管党，就是要管理好这些关系；从严治党，就是要严格按这些关系的内在要求来处理相互之间的交往。这个《准则》，就是针对一段时间以来各个主体间相互关系不科学、不完善的情况，提出明规则，破除潜规则。这样的关系规定是一个稳定的、需要全党在一段时间长期遵循的规定和要求。因此，从法规的角度讲，我们要把加强和规范党内政治生活作为当前和今后一段时间全党的重要任务落实好。

从良好党内政治生态的形成看，也需要把加强和规范党内政治生活持之以恒地抓紧抓好。党内政治生态需要持久形成。习近平总书记一再强调“严肃党内政治生活，贵在经常，重在认真，要在细节”。《增广贤文》说：“成家犹如针挑土，败家好似水推沙。”这句话的意思是：要使一个家兴盛就像针挑土一样艰难，需要大家一点点地长期努力，而要败掉一个家就像大水冲沙一样容易，一个浪头就冲走了。健康正常的党内政治生活的优化和恶化也是这样一个道理。加强和规范党内政治生活、形成健康洁净的党内政治生态、解决党内政治生活中出现的问题决非一朝一夕之功，需要全党持续用力、久久为功，锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

2 领导机关和领导干部以身作则，做出示范

我们党强调了新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。这是明确了新形势下加强和规范党内政治生活的重点对象。之所以强调各级领导机关和领导干部这个重点，一是由其掌握重要权力的特殊地位决定的，二是由其对下属的示范作用决定的，三是由其管党治党的主体责任决定的。这些对领导机关和领导干部的要求，体现了习近平抓“关键少数”的一贯思想，也是抓党的建设的成功经验。十八大以来，我们在党的建设中坚持抓“关键少数”，以“关键少数”带动全体党员这个“大头”，尝到了甜头。这次，我们党把这一条上升到党的建设的制度层面，将其固化下来。

3 各级党组织、机关部门和党员干部都要担负起加强和规范党内政治生活的责任

党内政治生活就是规范党内各主体间在政治活动中的相互关系和定位的。既然如此，党内政治活动的各个主体就是落实党内政治生活的主角。只有大家一起动手，强化主体意识、责任意识、担当意识，把党内政治生活的各个关系处理好，才能形成党内清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，才能形成党内“六有”的政治局面。这里的主体、主角，包括党的各级组织、党的机关和业务部门、全体党员，我们这些主体要承担起加强和规范党内政治生活的责任。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这是党中央对自身提出的要求。为什么全会对党中央组成人员作出特别强调？因为这个层面的高级干部位高权重，在党内处于特别重要的地位。出席这次全会的中央委员和中央候补委员共348人，在8800万党员中，占不到百万分之四，确实是“关键少数中的关键少数”。这一要求，体现了党中央自我从严要求、率先垂范的政治品格和坚定决心，从领导干部做起。

各级党委要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。这是对各级党委（党组）的要求。各级党委（党组）要高度重视党内政治生活中出现的问题，负起管党治党的主体责任、领导责任，对照《准则》要求，采取切实有效的举措认真研究解决。应加强对六中全会精神的宣传教育，结合实际，研究制定贯彻落实六中全会精神的具体规定，并抓好指导监督检查，把加强和规范党内政治生活的要求深化细化具体化，切实在党内政治生活中落地生根。

维护党的章程和党内其他法规，是党章赋予各级纪委的一项主要任务。作为党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，各级纪委和纪律检查机关应认真担负起监督执纪问责的政治责任，及时发现和解决問题、严肃查处违反六中全会精神的各种行为。特别是运用好监督执纪“四种形态”，以科学严格的执纪推动六中全会精神的落实。动员千遍不如问责一次。纪委应强化责任追究，对贯彻落实不力的，追究当事人的责任，追究所在单位党委的主体责任、纪委的监督责任和有关领导干部的领导责任。以追责传导压力，压紧压实责任。

党员是党的肌体细胞和党的活动的主体，是党组织联系群众的桥梁纽带。严肃党内政治生活，党员不能当看客，要作为是份内之责，增强党性观念和党员意识，自觉置于党组织的监督之下，自觉维护党的团结统一；每一名共产党员都要认真学习、严格遵守党内政治准则和各项制度规定，自觉履行党章赋予的各项权力和义务，严格按照党的原则和规矩做人办事，坚决同违反党内政治生活准则的行为作斗争，以自己的实际行动促进党内政治生活严肃开展。

参考文献

[1]曹殊，后贵霞. 对加强和规范党内政治生活的若干思考[J]. 社科纵横，2016，（12）：8-11.

[2]潘盛洲. 新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循——学习党的十八届六中全会精神的几点认识体会[J]. 秘书工作，2016，（11）：4-12.