浅议新时期公路工程档案管理

摘 要：随着科学技术的不断发展以及人民生活水平的不断提高，公路工程建设显得越来越重要，也备受到人们的关注，对我们的经济发展更有巨大意义。新时期的公路工程档案也应该更加系统全面起来。因为当前工程档案管理中仍然有些不足，所以我们应该加强公路工程档案的软硬建设，确保公路工程档案的连续性和完整性，发挥他在公路建设中以及后期维护中的重要作用，指导我们未来的公路建设，让其能够更好的为我们的公路事业的发展发挥作用。

关键词：公路工程；管理；系统；规范

1 概述

档案是人们对社会生活过程中的历史记录。因此档案具有一定的历史价值。档案作为一种历史文献，它的形成是通过大家多方面的配合完成的，因此也是大家共同作用的结果。公路工程档案是指新建和改建公路工程自建设计项目立项开始直到完成工作以及验收过程中形成的、具有保存和查考利用价值的文字、图纸、图表等记录，包括各种勘测以及建造过程中的文件。公路工程内部资料管理属于一个系统工程，涉及到的范围广，深度也不一样，还有好多工程单位都是过度重视外部公路技术的发展而忽略了内部对本次施工的详细档案记录。种种原因造成了中国新时期的公路工程档案管理不善。但是公路工程档案是公路建设事业的重要组成部分，对于工程决策里、规划建设有着重要意义，也是对于工程后期检测和出问题后进行责任认定也有不可替代的重要作用。

2 新时期公路工程档案管理的重要意义

随着经济社会的快速发展，我国交通公路建设进入了新时期，公路事业也不断取得了令人瞩目的成绩，公路建设水平以及自行研发的技术也不断提高。同时大范围的公路新建、改建、扩建工程，也产生了大量的工程档案资料。这些工程档案资料，对于工程质量的监督以及今后的道路规划、扩建的具有重要作用。它们是公路建设中的第一手资料，它既可以使我们查阅过去资料有章可循，同时又为我们未来公路建设起到了指导作用，可以让我们未来的公路发展更扎实和。它也是交通工程、交通发展的历史记录，反映了各个层次的管理状况。公路建设对地方经济发展具有重要意义，公路建设可以带动当地经济的发展，可以更加迅速的促进当地建设。拥有完整的管理档案可以使地方在修建公路时更加方便和更快进入项目建设。建立一套完整的公路工程档案，对公路工程的科学管理也同样具有意义，可以使我国建立系统完整的体系，便于更好的管理我国交通事业。同时国家也充分意识到这些问题，也在颁发相关的法律法规来规范。档案法和国家档案局联合交通部对交通工程档案的工作进行了规定以及要求，还有建立了相关的规章制度。

3 目前公路工程档案管理存在的缺点

3.1 档案管理模式落后

公路工程档案管理意识不强，重外轻内，只注重外在，采用新技术、投入大成本希望能够高效率的完成工程并且进行投入运行。但他们一般都不太重视内在的工程信息记录。在文件形成或者积累的重要阶段，并没有固定的人员进行记录以及看管，同时也没有固定人员能够详细系统的归档和整理各个阶段中的档案，以至于工程档案存在各种问题。因为没有固定人员造成或者经常更换人员使一些原始资料收集的不准确或者是文件的缺失，更达不到资源共享，同时也没有实现电子化文档。单位与此相关的规章制度不健全，没有设计相关岗位，并不是严格的按着操作流程进行档案的归置与管理。档案管理模式的落后影响了使档案管理工作不能落到实处。

3.2 档案管理工作人员素质不高

档案收集与整理过程中，会遇到好多的专业性问题，需要知道并且能够理解一些公路建造中的专有名词，然后还要有能力对这些专有名词进行解释，除此之外，一些测量数据和系数也要能够分析。这就要求了我们的工作人员一定要有过硬的专业知识能力和素质。而在实际情况中，并不是这样的，专业人员一般不会选择从事这种整理工作，因此导致工程单位没有固定的高素质的整理人员。这就对我们记入档案数据的准确性有一定影响。

4 新时期下公路工程档案管理的改进措施

4.1 强化档案管理意识，创新档案管理形式

管理意识淡薄是造成公路工程档案管理的首要因素，一定要从源头上改变这种想法。首先我们可以提高领导关于这方面的意识，使他们了解到公路工程档案管理的重要意义。由此可以使他们带动员工对工程档案管理重视起来，也可以促使他们制定出更加完善和规范的管理规章制度，增大对员工的约束力，使公司关于档案管理软硬件设备更加齐全。公司也可以用奖惩机制激励员工，对档案的检查纳入到每季度的工程项目建设考核范围，与立功竞赛考核奖惩挂钩。员工也要积极的参加相关培训，提高自身技能，还要有足够的责任心去管理这些档案。同时使用传统的纸质的档案管理走诸多缺点，例如不易保存，容易受损。在此基础上应该实现创新，可以使用电子档案，更加方便储存和查阅，有利于信息的共享与传播。使保证档案的完整性，有效性，及时性，真实性。

4.2 建立相关制度，规范化管理

国家以及交通局要制定规范的规章制度，例如这些档案的保管时间，管理范围等，令每一个公司的公路工程档案管理都能做到有章可循，在记录相关数据以及计算方法时都可以找到依据，各个方面实现标准统一化。规范和统一管理方法和标准，提高每份工程档案的归档率。有了详细的说明，档案管理工作就可按照标准操作，更加方便快捷。公司根据国家规定制定自己的规章，起到监督督促的作用，增强公司对档案归档方面的约束力。使档案从质量和数量上都能达到要求。统一领导，明确责任分工，落实责任，配备专门的档案管理人员，做到各个阶段，各个程序的档案都能及时保管。这样可以有效避免收集不完整，档案管理混乱这些问题，在体质建设上保证了规范化管理。现在很多表格中出现监理签字，哪些东西应该让总监签字，应该明确规定，同时其他的方面由谁负责也应该明确注明。

4.3 从严验收资料，让档案发挥作用

在验收阶段，一定要严厉检查并验收，认真检查施工记录，審阅相关的图纸，看档案是否具有真实准确性。严格把控第一手资料记录的真实性可靠性，又要检查后期的整理归纳是否科学，当最终确认无误后才可验收。同时也要让档案在后期能起到一个凭证作用。如果后期公路出现问题，可以查阅这些资料进行责任认定，具有重要凭证和法律作用。同时也可以成为以后公路建设中的科学依据。若有质量不合格的档案一定要及时退回并要求更改，指出不足和不符合规范的地方，使公路工程档案更加规范化和统一化。为了方便将来的档案检索利用，避免在档案移交过程中造成不必要的重复翻工，按照整理要求，统一检索目录编制格式，统一分类组卷方法，同统一装订要求，确保整个工程项目的竣工档案全套整体一致，提高整理档案的工作效率和质量。方便以后的资料查阅，实现信息共享，使我国公路工程档案资料构建点线面结合起来。这些档案都可以为以后的公路建设提供依据，指导着公路事业更好更快发展。

5 结束语

公路工程建设是国家基本建设的一项重要组成部分， 随着社会的不断发展，我们逐渐认识到了公路建设对我们经济发展的巨大作用，公路工程档案可以真实记录下公路的相关发展历程，是我们未来关于公路建设后运行，管理，养护不可缺少的重要依据，也是不可缺少的资料。一定要保持公路工程档案的延续性和完整性，让他发挥出巨大的作用，尽管新时期我们的公路工程档案管理中还有很多不让人满意的地方，但是我们相信经过不断规范化管理，积极创新我们的机制，提高人们的档案管理意识，新时期公路工程档案管理一定会更加顺利和成功。推动我国公路建设的发展。

参考文献

[1]韩春红，加强公路档案管理的探讨[J]中华人民大学出版社，2015

[2]王发明，如何做好市政工作[M]兰台内外，2014（03）

作者简介

陈晓翔（1967-），女 ，汉族，重庆市石柱县人，本科，档案馆员；从事会计工作及文书档案工作。