广西粮食生产现状及对策研究

潘欣

（广西壮族自治区统计局 广西 南宁 530002）

【摘要】农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，稳定粮食生产，提高粮食生产能力，是关系到社会民生的头等大事。本文对近十年来广西粮食生产现状进行研究，分析粮食生产发展趋势和存在的问题，提出稳定粮食生产相应的对策建议。

【关键词】粮食 生产 收益 对策建议

一、广西粮食生产现状

近年来，广西各地充分发挥生态、资源、区位等优势，大力发展特色优势农作物生产，积极开展粮食作物高产创建活動，实施“千万亩超级稻示范推广行动计划”等示范工程，始终把稳定粮食生产作为重中之重，全区粮食产量稳步上升。

2006年广西粮食播种面积3133.2千公顷，为十年来最高水平，虽2011年、2013年广西粮食播种面积有所增长，但仍然没有恢复到2006年水平，2016年全区粮食播种面积3023.6千公顷，比2006年减少109.6千公顷。粮食总产量2006年-2009年间波动较大，2010年-2014年实现粮食总产量“四连增”后逐年下降，但总体呈上涨趋势，2016年粮食总产量1521.30万吨，比2006年增加93.70万吨。从总体上看，十年间广西粮食播种面积逐渐减少，但单产得到较大提高，粮食总产量实现低速增长。

二、广西粮食生产存在的问题

（1）农资价格上涨，挤压收益空间。近年来受经济下行、农资和农业生产用工成本上涨快，种粮成本节节攀升等因素影响，在一定程度上冲销了惠农政策给农民带来的实惠，压缩了种粮收益空间，对粮食生产形成较大压力。

（2）劳动力缺少，新技术推广困难。粮食生产收益偏低，外出务工收入远大于种粮收益，大量农村青壮年进城务工，粮食生产出现了结构性、季节性劳动力紧缺。再加上农村土地分散经营，粗放型粮食生产模式仍占较大比重，农业新技术推广存在一定难度，制约种粮收益进一步提高。同时由于弃粮而改种其他作物的田块增加，撩荒和改种造成粮食种植面积减少，导致粮食产量下降趋势难以逆转，稳产、增产难度加大。

（3）农田基础设施建设滞后，抗灾保丰收压力大。虽然广西农业基础设施逐年改善，但仍旧不能满足现代农业的生产要求，表现在水利设施不健全、田间道路失修、电网改造滞后等诸多方面。受此影响，粮食生产抗灾害能力较差，受干旱、强风、强降雨等恶劣天气影响明显，特别是近年来异常气候增多，抗灾保丰收压力大。

三、稳定粮食生产对策建议

（1）稳定农资价格，确保农民收益。目前，广西的农业生产资料流通体系不够健全，农资利用率比较低等问题严重。因此，首先要加强农资经营主体的培育和农资经营体系的建立与完善。一是要有严格的市场准入制度，把不符合要求的企业挡在市场门外；二是建立以现代物流技术为支撑的连锁经营体系与销售模式，以减少销售流通环节，降低流通成本。第二，要加强对农资市场的调控力度。一是通过价格监测，了解农资市场的行情并对其进行监管和调控；二是通过监测和即时公布农资市场的价格信息，有利于政府制定相应的扶持政策来鼓励和推动农资生产经营企业的发展。第三，要维护农村市场价格秩序，稳定农资市场价格，严格价格检查制度，大力打击各种扰乱农资市场价格秩序的违反行为。第四，要建立农业生产资料储备制度。为平抑农资价格的波动，需要建立中央和地方两级农资储备制度以及以平抑农资价格为目标的价格调控机制。第五，发挥农民专业合作社在农资流通中的作用，提高农民的购买水平，有效保障农民的合法权益。

（2）加强种粮农民培训教育，用科技武装头脑。农民的文化程度低，制约着农业新技术的推广。只有提高种粮农民的科技文化素质，才能使科学技术真正转化成为生产力。一是要围绕粮食主要品种，以绿色证书工程、示范基地等为载体，采取多种形式，适时开展各种内容的培训，不断提高农民技能，并逐步渗透绿色、标准的理念，使农民实现“绿色粮食”生产，并从中获益。二是加强新型种粮生产经营主体的培育。引导大中专毕业生、有文化的中青年和返乡农民工从事粮食规模化经营，鼓励他们牵头领办粮食生产合作社，支持他们进行粮食生产技术培训和进修、与科研单位专家建立紧密联系，使他们成为未来粮食生产经营的创业人才。

（3）加大科技投入力度，确保粮食生产稳步增长。加大对粮食生产的科技投入力度至关重要，一是加大对农作物育种育苗研究，特别是优质早、晚稻品种的研发力度，大力培育和推广以超级稻品种为代表的高产、优质和多抗品种，并有针对性地开展薯类、玉米、豆类等鲜食作物和小杂粮作物品种的培育，运用科技手段促进粮食产量的提高；二是应尽快建立农作物种质资源保存和利用中心，加强对粮食种质资源的收集、保护和利用，使种质资源能为广西作物育种和生产发挥更大的作用；三是以超高产技术的研究和应用为突破口，以改善品质、提高产出、省工节本、降低能耗为目标，针对广西不同地域的生态特点，建立和推广互补性强、兼容性好、操作简单的生产技术和无公害生产管理技术模式，确保粮食生产稳步增长。

参考文献：

[1] 广西统计局.2016年广西统计年鉴[M].中国统计出版社，2011.

[2] 广西农村统计资料.内部资料，2009.

[3]梁积安.广西粮食安全问题研究[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2012.

[4]谢莲碧.简述建国以来粮食安全思想研究[J].天府新论，2012.