天津市制造业循环经济效率评价研究

李立群

（天津凯通达模具有限公司，天津300380）

天津市制造业循环经济效率评价研究

李立群

（天津凯通达模具有限公司，天津300380）

从循环经济理论出发，结合其“减量化、再利用、再循环”的基本原则，从经济效益、环境效益和再循环利用效益3个方面，建立了制造业循环经济效率评价指标体系，进而对天津市制造业循环经济效率做出评价，并提出提升天津市制造业循环经济效率的对策建议。

制造业；循环经济；效率评价

制造业一直以来都是衡量一个国家或地区核心竞争力的关键。《天津市工业经济发展“十三五”规划》指出，要全面落实《京津冀协同发展规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，打造创新引领、集约高效、智能融合、绿色低碳的先进制造业体系，到2020年，全市工业增加值达到1万亿元以上，年均增长8%，先进制造业产值占全市工业总产值的比重将达到70%，基本建成全国先进制造研发基地。与此同时，随着循环经济在学界和业界研究的不断深入，政府、专家、制造业企业等对提高循环经济的效率更加重视。

1 循环经济效率的研究现状

从宏观视角来看，Hoffren将生态效率的测算方法应用于国家循环经济效率研究，对多个国家的循环经济效率进行测算和预测[1]；刘策等以我国30个省市为研究对象，发现循环经济效率与经济发展水平间存在高度的正相关关系，并有较为明显的地域差异[2]；王春枝运用面板数据进行动态分析，验证了我国东部沿海发达地区的循环经济效率高于中西部地区[3]。从中观视角来看，杜春丽对我国钢铁产业的循环经济效率进行评价，认为纯技术效率的提高是循环经济效率产生正向波动的重要原因[4]；贾国柱对传统的DEA方法进行优化，在投入和产出指标加入非期望项，认为建筑产业循环经济效率不高的主要原因是纯技术效率较低[5]。从微观视角来看，吴小庆等和张炳分别以江苏省和浙江省内的工业园区为研究对象，发现工业园区内企业的循环经济效率参差，认为规模无效和技术无效是导致企业循环经济效率低的主要原因[6，7]。从现有的研究成果来看，一方面，对国家、省域的宏观研究相对较多，而对产业层面特别是制造业层面的研究相对匮乏；另一方面，类比生态效率的测算方法不能全面反映出循环经济效率的动态演化过程。因此，在对天津市制造业循环经济效率进行评价时，从整体效率和效率变动两个维度进行数据分析，以期深入描述其动态发展规律。

2 天津市制造业循环经济效率评价

循环经济效率评价的内涵是建立在生态效率的基础上，侧重于环境保护。随着研究的不断深入，循环经济效率的评价指标越来越全面，在生态效率的基础上，增加了经济效率，更能反映出循环经济的“经济”属性。

2.1 指标选择及解释

循环经济旨在保护环境，早期的效率评价均是建立在生态效率评价的基础之上。在经济效率和环境效率的基础上，引入循环效率进行评价，以期满足“减量化、再利用、再循环”原则。因此，文中构建了以投入指标和产出指标为目标层的制造业循环经济效率指标体系，在投入方面划分了劳动、资源、能源和资本4个准则层，在产出方面划分了经济、环境和循环3个准则层，并在方案层提出具体评价指标，如表1所示。

表1 制造业循环经济效率评价指标体系

2.2 数据来源及处理

选择天津市2006—2015年制造业投入产出的面板数据，从静态和动态两个视角来评价天津市制造业循环经济的效率及其变动情况。文中的数据主要来自《中国统计年鉴》、《天津市统计年鉴》、《中国工业统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》以及天津市各年度的环境统计公报所公布的数据。在数据处理方面，对全部指标进行正向化处理和无量纲化处理，以满足DEA模型的建模要求和计量结果的信度。

2.3 模型选择及测算

首先选择BCC模型测度天津市制造业整体循环经济效率水平，然后选择Malmquist模型对天津市制造业循环经济效率的变动情况进行分析，将DEA分析从静态提升到动态。

运用MaxDEA5.2软件对天津市制造业2006—2015年的截面数据进行计算，得到10年间天津市制造业循环经济效率值，并将其进一步分解为技术效率和规模效率（如表2所示）。

表2 天津市制造业整体循环经济效率水平

运用Malmquist分析，将天津市制造业循环经济的效率进行分解为技术进步和综合技术效率。而综合技术效率由规模效率和纯技术效率两部分构成（如表3所示）。

表3 天津市制造业循环经济效率变动情况

3 天津市制造业循环经济评价分析

3.1 整体效率分析

天津市制造业循环经济的规模效率总体上高于技术效率和综合效率。综合效率的均值为0.752，与最优值1相差较大，说明天津市制造业循环经济整体水平有待提高。规模效率的均值为0.895，高于技术效率均值0.814，说明产业结构通过优化配置对产出单元的效益优于产业结构发挥的经济和社会效益，即技术效率是制约制造业循环经济效率提升的重要原因。此外，在2011年和2015年均出现了效率负增长情况，规模效率的变动是影响综合效率变动的主要原因，说明管理水平的提升也是影响天津制造业循环经济效率的重要因素。

3.2 效率变动分析

天津市制造业循环经济效率变动基本保持在1以上，说明制造业在正向增长的同时对循环经济起到了一定的支撑带动作用。由于产业政策的影响，自2013年起各项指标均出现了较为明显的负增长，2014—2015年负增长最明显。循环经济效率均值为1.078，增长率为8.3%；技术进步和综合技术效率变动均值分别为1.016和1.056，增长率分别为2.1%和6.1%；而综合技术效率分解后得到的纯技术效率和规模效率变动的均值为1.018和0.993，增长率分别为2.3%和-0.2%，说明纯技术效率和技术进步率是循环经济效率提升的主要原因。

4 提升天津市制造业循环经济效率的对策建议

基于实证研究的结果可以看出：一方面，技术进步率提升天津市制造业循环经济效率的关键因素，应加大科研投入，以资源利用、节能减排、绿色环保等关键技术为着力点，提高企业的自主创新能力；另一方面，规模效率是影响天津市制造业循环经济效率的重要因素，应当加快制造业循环经济的配套产业发展，提高废物的运输、处置、提取、再加工等环节的技术水平，培育第三方机构为制造业提供专业的服务。因此，提升天津市制造业循环经济效率要从以下3个方面着手。

第一，要夯实关键技术的支撑能力。综合技术效率是影响制造业循环经济效率的主要影响因素。资源利用、节能减排等关键技术的突破能够在提高综合技术效率的同时，进一步提高制造业企业自主创新能力。未来，攻克资源利用、资源循环再利用和清洁生产三方面核心技术，是天津市制造业循环经济发展的关键。

第二，要强化配套产业的服务能力。要在深化“产学研”融合的基础上，将参与制造业循环经济运行的主体有机结合起来，最终实现“1+1+1＞3”的效果，为天津市制造业提供系统的服务保障体系。未来，天津市要进一步提高第三产业中高端生产性服务业的比重，在优化产业结构的同时，增强天津市制造业的核心竞争力。

第三，要提高民营企业的扶持力度。目前，天津的制造业政策在对待国有企业和民有企业的诸多方面并不平等，对经济效益好、环保意识强的民营企业给予的政策扶持力度小，以至于民营企业在人才管理和资金运营方面困境频发。未来，天津市要鼓励民营企业加大循环经济技术创新的投入强度，进一步完善清洁生产的奖惩制度，促使循环经济理念深入民心。

[1]Hoffrén J.Measuring the Eco-Efficiency of Welfare Generation in a NationalEconomy[D].Finland:the University of Tampere，2001.

[2]刘策，安立仁.基于DEA模型的循环经济效率实证研究——来自中国30省(市)的数据[J].西安财经学院学报，2008，21(6):25-29.

[3]王春枝，吴新娣.基于面板数据的西部循环经济发展效率综合评价[J].统计与决策，2010(17):55-57.

[4]杜春丽，成金华.我国钢铁产业循环经济效率评价:2003—2006[J].产业经济研究，2009(5):7-14.

[5]贾国柱，刘圣国，孟楷越.基于改进DEA模型的建筑业循环经济效率评价研究[J].管理评论，2014，26(4):14-21.

[6]吴小庆，王远，刘宁，等.基于生态效率理论和TOPSIS法的工业园区循环经济发展评价[J].生态学杂志，2008，27(12):2 203-2 208.

[7]张炳，毕军，黄和平，等.基于DEA的企业生态效率评价:以杭州湾精细化工园区企业为例[J].系统工程理论与实践，2008，28(4):159-166.

Study on circular economy efficiency evaluation in manufacturing industry of Tianjin

LI Liqun
（Tianjin Kaitongda Mold Co.,Ltd,Tianjin 300380,China）

According to the theory of circular economy and the principle of"decrement,reuse,recycle",the circular economy efficiency evaluation system of manufacturing industry was established from the 3 aspects of economic benefits,environmental benefits and recycling benefits.Then,the paper evaluates the circular economy efficiency of Tianjin manufacturing industry,and puts forward some countermeasures and suggestions to improve the efficiency.

manufacturing industry;circular economy;efficiency evaluation

F402

A

1674-0912（2017）06-0016-03

2017－05－07）

李立群（1963-），男，天津人，大学本科，工程师，专业方向：电器自动化。