强化农机监管力度 确保农机安全生产

陈俊

摘要：近几年来，随着国家对农机的补贴力度加大，农业机械快速发展，农机化水平取得有了长足的进步，为农业生产提供了先进设备，给农民增收打下了基础。文章介绍了农机使用的安全隐患，提出了农机使用的安全措施，以确保农机安全作业及人民群众生命和财产的安全。

关键词：农机操作；农机监管；安全隐患；农机生产安全；质量监督；督查制度

陈 俊. 强化农机监管力度 确保农机安全生产[J]. 农业工程技术，2017，37（11）：46.

农机安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到人民的收入和生活质量。如何提高科学化管理水平，降低农机事故发生率，特别是重特大农机事故发生率，给农机部门提出了更高的工作要求。

一、農机使用安全隐患

1、农机操作手安全意识淡薄

由于农田作业机械开展作业的季节性比较强，时间短，任务重，且多数农机结构紧凑，速度慢、重量轻，易学易操作，部分操作手不重视学习安全法律法规知识。农机的驾驶员一般为农机所有者，他们没有经过专业的农机驾驶培训，缺乏相应的技术水平，不服从管理，不遵守相关法规，违规驾驶。个别人员为了获取更多的利益，私自改造农机，加高车厢或者更换更大的车厢，随意的更换皮带，提高农机行驶速度，不按正规操作规程作业，麻痹大意或野蛮作业、酒后驾驶操作等引发事故。

2、多数机手无证操作，技术水平差

农民购买农业机械后，在没有任何学习的情况下就变成了农机驾驶员。他们只接受了农机经销商的简单讲解和指导，没有参加专业的技术培训和考核，没有驾驶证，在不懂拖拉机和收割机的构造和工作原理、不懂操作技术和安全作业知识的情况下，就贸然的开始农机生产作业活动。在使用过程中，一遇到问题，不能及时找到问题所在，也不能在故障发生的第一时间进行处理，最终盲目蛮干引发安全事故。

3、转移频繁引发事故

田间机耕道是拖拉机和收割机顺利下田作业的必经之路。田间作业机耕道配套少且不规范，田块面积小，“面条田”、“巴掌田”多，在作业过程中，要经常转移，爬田埂，走小路，因坡陡路窄，高低不平，而引发事故。

4、农机缺乏护理保养

大部分的农机驾驶员只注重开车，一味地追求工作效率，使得农机一直处于超负荷的工作运转中，完全忽略了农机零件的寿命。不会对农机进行保养，从而使农机无法保持良好的工作状态。对农机发生故障没有任何的了解和准备，因此，在农机使用过程中经常会出现零件故障而导致的事故[1]。

5、缺少专业的农机管理机构

由于各种原因，针对农机安全管理的队伍不稳定。农机大多在乡村使用，但是在乡村没有组织成立全面的农机安全管理机构，村民缺少专业知识，没有配备农机安全管理员，管理队伍素质低下，导致村里的农机安全问题无人重视，安全监管严重脱节，无法更好的实施农机的安全管理任务，使得农机无牌驾驶、违规超载等安全问题一直存在而且无法根治。

6、发生事故起不到警示作用

农机使用过程中发生事故一般都在信息比较闭塞的农村，而且事故发生后没有纠纷，也不报案，大部分都是私下里自行处理。事故的形式多为手指粉碎或铡断，胳膊、脚、腿绞碎或铡断，事故影响小，只局限在本地，对周边的警示作用不大，得不到农机用户、当地政府及农机主管部门的重视。

二、农机使用安全措施

1、营造安全生产舆论氛围

增强农民安全意识，提高农机安全操作技能，以农民群众喜闻乐见的形式宣传农机法律法规、农机安全生产等相关知识，为农机安全生产创造良好的社会舆论氛围。可以在公路两旁设置警示牌，书写农机安全标语，组织专业的技术人员下乡走访，利用网络、报纸和发放小知识手册等形式及时向人们普及农机安全知识，提高人们对农机安全的关注。通过开展多种形式的农机法律法规讲座、安全知识讲座，提高农民的安全意识，使得农机安全管理深入人心，在操作作业中自觉遵守安全规则，从根本上减少农机事故的发生，让人们放心安全使用农机作业。

2、加强培训，规范农机操作

农机使用者是农机安全管理推广实施的主体，使用者文化素质的高低直接影响农机安全的使用系数，要想使农机安全的进行作业，减少农机事故，就要切实提高使用者的技术本领。各政府部门要加强安全培训工作，开展技术培训课堂和现场操作示范课，手把手、面对面的让人们认识到农机使用存在的隐患，并且可以有效的避免事故发生。选择培训机构对农机操作员进行作业培训，培训合格的颁发上岗证。加大培训力度，增加实际操作，确保每一位操作员都可以做到心中有数，做到安全操作，提高人们的安全意识和遵守法律法规的意识。

3、严格进行农机产品质量监督

减少农机使用事故，就要切实保证农机的质量。相关负责人要组织专业技术小组，在全县农机生产、销售网点进行大规模的检测，严厉查处质量差及假冒伪劣的农机产品，净化农机销售市场。同时，积极向经营业户宣传相关法律、法规知识，督促销售农机配件经销商到正规厂家进货，杜绝劣质产品和假冒伪劣产品流入市场，杜绝农机质量安全事件发生。

4、健全农机生产安全督查制度

深入村、队和农机户，摸清农机安全技术状况，指导农机业主和农机手做好安全保养。引进专业的监测技术，一方面采用先进的检测技术和精密的仪器对农具机械工程机械全部的零件进行全面的监测，找到磨损严重的零件及时进行更换，避免农机使用过程中出现事故。开展农机普查工作，利用闲时对各村的农机使用情况、使用状态和使用时间进行一次全面的清查，维修有故障的农机，淘汰报废的的农机，增加新农机的投入生产，从农机自身的安全入手，减少农机事故发生。同时将收集到的农用作业机械的安全技术信息、各种突发事件和异常情况必须按有关规定报告。及时掌握农机生产安全动态，确保信息畅通，确保农机安全作业及人民群众生命和财产的安全。

参考文献

[1] 姜明海. 农机使用修存在的问题及保养措施[J]. 湖南农机，2013（03）.