云南砚山县农业农村面源污染防治现状及对策

王家文+陈发平

摘要：农业农村面源污染是指农业生产中使用化肥、农药，畜禽养殖造成的污染以及农膜、农作物秸秆、人粪尿、农村生活污水、生活垃圾等废弃物对环境造成的污染。该文阐述了砚山县农业面源污染防治现状，对砚山县农业面源污染防治进行了思考，提出了砚山县农业面源污染防治对策和措施。

关键词：生态农业；面源污染；农村环境；沼气；秸秆綜合利用

王家文，陈发平. 云南砚山县农业农村面源污染防治现状及对策[J]. 农业工程技术，2017，37（11）：40.

农业农村面源污染控制是生态农业建设的重要内容，但其成因复杂，防控治理难度大，又关系到千家万户，是直接影响广大人民群众生活质量的一项十分重要的工作。

一、砚山县农业农村面源污染防治的现状

1、减少化肥、农药使用量

2016年完成配方肥推广35万亩，辐射带动78万亩，实施化肥零增长行动节肥田间试验2组；实施专业化统防26万亩，新农药的试验示范7组，实施植保无人机飞防施药面积3330亩。

2、秸秆资源化利用情况

2016年度全县投入秸秆还田腐熟技术补贴项目资金120万元，对项目区田块进行全田进行撒施秸秆腐熟剂，翻压还田；推广水稻留高茬施用秸秆腐熟剂，翻压还田，播种（或移栽）油菜、麦类或蔬菜，加速秸秆腐熟。全县农作物秸秆还田率达到95%以上，田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝。

3、推广生态农业循环技术情况

一是大力实施农田绿色防控技术，使用性诱剂对害虫进行灭杀减少农药施用量，降低农业面源污染。2016年完成绿色防控示范基地面积7万亩，其中，性诱剂 3万亩、杀虫灯3万亩，黄板完成1万亩。二是推广秸秆还田腐熟技术，通过使用腐熟剂将秸秆还田转化为肥料，减少化肥施用量，控制农业面源污染。2016年实施秸秆还田腐熟12.5万亩。三是突出重点，集中整治畜禽粪便带来的环境污染。指导养殖户采用科学合理的饲养管理技术，实施干清粪、雨污分离等先进的生产工艺，减少粪污排放量。

4、畜禽养殖粪便污染防治

深入规模化畜禽养殖企业检查是否存在乱排乱放、雨天粪污渗漏等情况，并督促企业进行整改，防止养殖粪便和废弃物污染。2016年建成一座1000 m3粪污处理大型沼气池。

5、禁养区、限养区划定

在划定的区域范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽，新建、改建和扩建畜禽规模养殖场的应当取得所在地人民政府同意，经环保、国土资源等部门审批备案。在适养区内，推广生态养殖，推进规模化、集约化养殖。

二、农业农村面源污染的防治对策

1、多措并举，确保治理工作取得实效

一是加大宣传力度，提高面源污染治理工作的认识。加强面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识和参与意识，改善随意施用农药、化肥所带来的环境污染问题。

二是分工协作齐抓共管。环保部门对农村环境保护工作实施统一监督管理；农业部门具体负责农业面源污染控制工作；建设部门要加大农村村镇环境基础设施建设力度；林业部门负责农田林网和湿地保护工作；发改、财政等部门要按照各自的分工和职责，加大对农业面源污染控制和治理的支持力度，在项目立项、资金投入等方面予以重点扶持。

三是明确工作责任。把农村面源污染治理工作纳入县级各部门及乡镇工作考核范畴，将绩效指标纳入各级领导班子和领导干部的考核内容之中。

四是强化监督检查。要建立健全检查和督查制度，定期或不定期组织开展农村面源防治工作督查，对工作得力、成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位予以通报批评，并依法依纪追究责任。

2、强化指导，从严控制化肥农药的使用

一是加强科技服务指导。加强对农业生产者的技术指导和培训，通过宣传和培训，引导农民科学用药、合理施肥。控制氮肥的施用量，调整氮、磷、钾的施用比例，推行测土配方施肥技术。鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药。

二是推广生态种养新技术。进一步探索病虫害无害化治理的长效机制，加强病虫害预警体系建设，强化测报手段，提高测报的准确度。推广应用性诱剂杀虫灯、防虫网、生物农药等。加强对土壤养分和环境质量检测，着力推广“肥药双控”技术、测土配方施肥技术、无公害养殖技术、秸秆还田技术、农作物重大病虫无害化治理技术工程、“中低产田改造”工程等。

3、科学规划，切实减轻养殖业带来的污染

一是要按照国家环保部颁发的《畜禽养殖污染防治管理办法》的规定，结合实际，科学划定禁养区，依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，改变人畜混居现状。二是进一步强化畜禽污染治理工作，努力减少对环境的影响。三是规模化养殖场要全面实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。四是积极争取国债资金，以规模化养殖场为重点，大力实施农村清洁能源工程。

4、科技引导，积极探索秸秆综合利用途径

积极引导和扶持秸秆综合利用，将已经比较成熟的秸秆综合利用技术逐步向农村推广。一是机械化直接还田、覆盖还田、快速腐熟还田、堆沤还田、加工有机肥等；二是能源化利用，用于发电、沼气、气化、固化成型和炭化等；三是原料化利用，制成各种各样的低密度纤维板材、装饰板材和一次成型家具等；四是引导、扶持、建立秸秆收集处理中心，落实秸秆收储组织、秸秆收集专业户等事项，加快发展秸秆综合利用。

5、加大农业标准化建设力度，提高农产品质量

加大无公害标准化生产技术示范区建设，以农业标准化生产为切入点，在总结原有农产品生产标准推广经验的基础上，扎实推进无公害农产品产（基）地认定与产品认证、绿色食品认证工作。