学校财务管理与内部控制模式发展分析及研究

孙磊

摘要：教育体制的不断深入和变革，学校财务管理与内部控制工作越来越重要，得到了教育工作者和社会大众的重视和认可。加强学校财务管理与内部控制模式的融合，对于学校的高效、有序的开展具有极大的推动作用。本文主要针对学校财务管理与内部控制模式发展展开深入的分析与研究，并根据存在的问题提出几点建议、对策，以供相关人士的借鉴。

关键词：学校财务管理；内部控制模式；分析；建议

学校的财务管理工作是学校内部管理工作的重要内容，做好财务管理与内部控制的管理工作可以促进学校各项工作的正常开展和进行。但是，随着经济社会的迅速发展，我国学校的财务管理与内部控制相关工作的问题越来越突出，急需处理和改善，不断深入实践、加强探索，从而更好地推动学校教育事业的稳定和发展。

一、学校财务管理与内部控制的相关论述

（一）学校财务管理与内部控制的具体内涵

学校进行财务管理与内部控制，可以有效整合学校财务管理建设工作，大大提高学校总体工作效率，进而不断实现学校的可持续发展战略。为了不断顺应教育体制的发展趋势，学校财务管理与内部控制必须要结合当前市场环境，改善学校管理工作中可能存在的问题，从而增强学校的办学水平与办学效益。

（二）学校财务管理与内部控制的表现形式

学校财务管理与内部控制主要包括财政预算管理、财政支出管理、财政收入管理、会计档案管理以及教学设备等等方面的管理工作。

二、学校财务管理与内部控制存在的不足之处

（一）学校的财务管理制度不够完善

学校的财务管理工作存在着较多的问题，主要表现为：学校在进行财务管理的过程中，缺少行之有效的机制来加以约束和管理，规范性较为缺乏；而且在预算资金与固定资产的使用过程中，监督审计部门的实施力度不强，影响到了学校的财务管理工作的正常开展。

（二）学校的内部控制工作效率性不高

学校的内部控制工作存在着较多的问题，主要表现为：有的学校的财务管理中，内部控制制度有所欠缺，很难发挥会计工作的监督与管理职能；此外，管理基层的领导者对于财务会计内部控制工作缺乏一定的重视，内部控制人员又缺少正确的认知，进而导致学校的内部控制工作的工作效率大大锐减。

（三）学校的财务管理人员缺少一定的专业技能和水平

学校的财务管理人员的专业性不高，主要表现为：有的学校的财务会计人员没有接触过专业的理论学习，而且实践经验也有所欠缺，缺少一定的技能培训；与此同时，有的财务管理人员还存在着职业道德和专业素养较低等现象，甚至有的还通过滥用职权、挪用公权来获取经济利润，极大地阻碍了学校的健康发展。

（四）财务管理与内部控制之间的问题

大多数学校都属于非营利性的组织，旨在为国家、为社会提供更多优秀的人才，做出更大的贡献。但是，有些学校过于追求经济效益，一定程度上使学校的财政收支情况变得模糊不清、系统繁杂；学校的财政收入方式众多，但是有的学校依然惯用于传统的财务管理和内部控制模式，一定程度上会造成资金的浪费，并不适应现代教育体制的新思想、新目标。究其问题的原因，主要是由于学校的发展模式与经济环境不相适应引起来的，使学校内部的资源很难得到优化利用，导致财务管理和内部控制不能发挥最大的优势和功能。

三、针对学校财务管理与内部控制的建议、对策

（一）加强财务会计工作人员的管理工作

1.要做到定期对学校的财务会计工作人员进行相关的理论知识传授与专业技能的培训工作，邀请相关财务管理的专家到学校展开座谈会或者专场讲解[1]，在潜移默化中加强财务会计管理人员的专业水平与技能素养。

2.在学校内部建立健全一定的激励约束制，对于工作认真、态度良好的人员要给予一定的奖励，反之，对于违法乱纪、工作效率低下的人员就要给予一定的严惩。

3.明确制定出财务管理各个岗位的工作职责，合理划分，增强权利与义务的统一性；并且要不断落实财务会计管理人员的岗位轮换制，及时对考核机制进行检查，使之不断健全和完善。全面地提升财务会计人员的素养。

（二）强化学校财务管理与内部控制之间的融合

1.要扩宽学校的资金筹集渠道[2]，转变学校领导的思想观念，坚持做到节约成本费用，拒绝铺张浪费。例如：学校可以合理利用社会福利、银行贷款以及校企合作等方式来不断拓宽资金的筹集渠道，实现资源的共享性原则；需要注意的是，要在项目实施前期做好可行性的报告与分析研讨工作，从而更好地防止风险的侵入。

2.加大对资金利用的内部控制力度，注重事前验证、事中监控与事后监督，正确处理好三者之间的关系，缺一不可。

3.着重落实财务自身监督的职能，将财务监督与审计监督相结合，以做到防止腐败现象的发生。

（三）优化学校财务管理的内部控制环境

1.根据学校自身的发展情况，再结合国家相关的法律法文，来制定相应的财务管理制度；然后再交由上级领导部门进行审核，确保学校内部财务管理良好秩序的形成。

2.针对学校规模的大小来确定相应的财务管理工作，例如：对于规模较小的学校，可以采用集中式的财务管理模式[3]，对学校财务的收入与支出进行统一的编制；而对于规模较大的学校而言，就需要对财务管理采取分层管理的模式，从上往下、层层递进，再由上级部门进行审

批，进而做到维护学校财务管理活动的有效进行。

3.学校的相关领导要对内部控制制度的运作进行统一的规划与管理，科学划分部门职责；学校领导要与教师之间要加强有效地沟通与联系环节；还要广泛听取社会教育者和家长的意见，以此不断优化学校的财务管理内部控制环境。

（四）严格规范学校的财务管理与核算工作

保持学校的收益分配公平，进行一系列的审查工作，促进收费项目的标准性和合理性，严惩铺张浪费现象的发生；定期展开对学校的资产进行检查工作，保证资产的清晰度与透明度。

（五）提高学校财务管理的预算力度

1.深入调研，展开一系列的调研工作，对学校各个部门、学生人数以及资源配置等等方面进行调查，对于基础数据信息要仔细核对、认真检查，从而为学校的预算编制提供一定的前提和条件。

2.在学校内部加强监督制度的完善与健全，争取对学校的预算执行环节进行全方位、多角度地监督。此外，要保证一定的比率，针对于学生考试的合格率和师生的满意程度等等方面。

（六）积极构建节约环保型校园，对学校资源进行优化配置

1.学校要加大环保宣传。提倡教师和学生要节约用水用电，对于铺张浪费，学校要加大严惩，对于水电的使用情况要合理分配、科学计费，加大节能减排；而且要在不影响正常工作的基礎上，尽可能地减少费用开支，从而促进节能型校园的发展。

2.学校要加大对学校财务各项支出的管理力度，例如：办公用品费用、学习培训费用等等，在编制财务预算管理时，学校要对各个部门的日常开支进行深入的了解，进而达到良好的节约使用，更具科学性、高效性。

四、结束语

综上所述，学校财务管理与内部控制在促进学校的长远发展中都发挥着积极的促进作用。因此，学校的相关领导要加大对二者的重视程度，转变思想观念，发挥出财务管理与内部控制的效益与价值；相关财务会计人员要提高自身专业素质；不断与时俱进、开拓创新，深入实践，加强探索与研究，以适应时代发展的需求。只有这样，才能提高学校财务管理的整体质量和整体效益，推动我国教育体制走向可持续发展之路。

参考文献：

[1]石红岩.中职学校财务内部控制体系的构建略论[J].中国外资，2013（15）：253-254.

[2]吴芝红.加强预算管理 提高中职学校财务管理水平[J].中国轻工教育，2014 （04）：85-87+90.

[3]战秀芬.高等学校财务内部控制体系的构建与完善[J].北方经贸，2016（07）：109-110.

（作者单位：青岛市体育运动学校）