如何创新开展对新型农业经营主体的培训

摘要：十八届三中全会提出要积极探索培育以家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化企业为主的新型农业经营主体，通过政策带动、资金推动、科技促进，使其真正成为带动农业规模化经营、新品种、新技术、新规模示范推广和保障全国粮食有效供给的主力军和排头兵。作为一名农业科技培训工作者，作者结合自己工作实际，就如何抓好新型农业经营主体培训浅谈一下个人的看法。

关键词：新型农业经营主体；新型职业农民；农民教育培训；农业科技培训

左秀芝. 如何创新开展对新型农业经营主体的培训[J]. 农业工程技术，2017，37（11）：13.

一、太仆寺旗农业经营主体的基本现状

太仆寺旗位于锡林郭勒盟南端，旗政府所在地宝昌镇，距张家口市149 km，距北京350 km，距锡林浩特市260 km。太仆寺旗地势自东北向西南倾斜，起伏不平，形成滩川、丘陵、山地的地形地貌，平均海拨1400 m。太仆寺旗属中温亚干旱大陆性气候区。年平均气温1.4℃，年降水量350 mm，无霜期100天左右。

全旗现有新型职业农民800人左右、家庭农场700多个，县级以上产业化农头企业9个、合作社930左右。近年来，随着外出务工人员的逐年增多，从事农业生产的人员逐年减少，文化素质逐年下降，给农业生产带来了较大的冲击。农村出现了耕地撂荒、弃耕、广种薄收、有人种无人管等现象，“谁来种地”和保障粮食安全已成为农业工作者和各级政府必须认真思考和严肃面对的问题。

二、存在的问题

培育新型农业经营主体，除政策推动和项目资金扶持外，开展有效的科技培训，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，已成为创办新型经营主体。当前在新型职业农民教育培训中还存在诸多问题，主要表现在：

1、新型農业经营主体中从事农业生产的职业农民科技素质逐年下降

随着农村劳动力转移速度的不断加快，新型农业经营主体中从事农业生产的职业农民中年轻人特别是有文化、懂技术的年轻人越来越少，农业生产人员老龄化，农业生产后继乏人问题日益严重。

2、开展职业农民培训的宣传工作还不到位

由于受地域、文化素质等因素的制约，再加上广大农户居住较为分散，传统的农业生产经营模式根深蒂固，认识新鲜事物的能力较差，不愿意接受新知识、新理论；工作人员宣传意识不强，在深层次的，多方位宣传动员上还有欠缺，致使宣传工作不能达到预期的效果；宣传途径狭窄，主流媒体宣传更是凤毛麟角，导致农民教育培训宣传跟不上。

3、培训机构师资力量薄弱

现有的农业培训教师的知识老化，不能满足培训的需求，制约着新型职业农民培训的效果；培训教师知识单一化，缺乏经营管理、市场运作和企业策划等多方面知识。

4、培训方式单一

作为多年来一直承担农民科技培训的农业广播电视学校来说，培训方式单一枯燥乏味，培训没有说服性、缺乏感染力，大多采取集中办班 、发放技术资料、播放科技资料等形式进行，再加上各级政府在农民科技培训和观念转变上支持有限，科技人员和农民走出去学一学、看一看、听一听的机会太少，缺少看得见、摸得着的活教材和样板田。

三、几点建议

建立实训基地是农民教育培训关键，把培训办到农民家门口、办到合作社、办到农产园区，培育大批新型职业农民，是农民教育培训的基本定向。

1、进一步加大宣传力度

在新型职业农民培育工作中，首先要把培育目标、意义、标准、内容、方式等信息通过宣讲传播给千家万户，使群众知晓政策，了解、认识新型职业农民培育，增强受训学员的参与性，从而改变过时的、落后的生产方式和生活方式，达到增产、增收、致富、科学、文明、进步的目的。因此，我们应拓展宣传的途径，以提高宣传效果：

（1）趣味性

依据学员容易接受，又有兴趣接受的方式进行宣传，根据受训学员的文化程度，兴趣爱好等因素，采取张贴挂图，印发培训简章、投放培训光盘；也可利网络平台进行宣传及12316热线宣传项目相关内容，以达到宣传的要求。

（2）目标性

根据项目、培训专业的要求，集中学员，聘请此专业的授课教师，进行系统的、全面的、深刻的阐述培训专业的重要性，以起到宣传动员的作用。

（3）范例性

对于已经被确定为示范点、观摩点的，以观摩学习示范点的成功经验为宣传重点，促进学员之间的互相交流，形成资源共享，增强宣传效果。

（4）典型性

对培训过程中表现良好，热衷农业产业发展的学员，确定为优秀学员，进行表彰奖励，调动其他受训学员的积极性，以起到辐射带动作用。通过多种方式的宣传，扩大宣传覆盖面和新型职业农民培育工程的影响力，有效提高农民参训率。

2、要进一步创新培训方法

（1）依托高智力的“邀请式”培训，邀请专家教授前来授课。

（2）依托基地的“实践式”培训

以农村实训示范基地为依托，利用当地生产经验丰富、影响力大的农民进行实践授课，分期分批组织学员深入到各类特色基地，采取集中讲授、发放资料等形式，加强对农民职业技能的培训。

（3）示范点“观摩式”培训

组织培训学员到示范点培训，以示范点的成果现场知道培训，使其自身存在的问题现场得到解答，增强培训的说服性、感染力，从而调动学员的积极性，提高培训效果。

3、要进一步加大扶持力度

要提高新型职业农民培训效果，就要加大培训扶持力度。加强师资扶持办法。坚持“不拘一格选人才”的原则，在抓好现有农业教师到农业院校学习深造、提高专业水平的基础上，针对现代农业发展的新要求，对于新型农业生产经营中出现的经营管理、市场运作等方面，应聘请非农教师来授课。同时，可申请政府部门根据专业分配大学生到农业科技培训部门工作。以增强新农村发展后劲，切实为农业增产、农民增收服务好。