我国城市园林绿化的发展趋势

杨志明

摘要：城市园林绿化作为城市的有机部分，随着城市规划建设管理工作的发展变化而不断地发展变化。在城市规划建设管理工作体现地域化、人文化、个性化、时代化的趋势下，我国城市园林绿化的发展趋势为监管法规化、决策智能化、发展文化化、管控体系化、建设特色化、技术标准化、维护信息化、服务大众化、产业网络化、景观多元化和价值个性化。

关键词：地域特点；人文特色；个性特质；时代特征；城市园林

园林绿化作为城市规划建设管理工作的有机部分，随着城市规划建设管理工作的发展变化而变化。2015年12月20～21日，中央召开了第四次城市工作会议，这是继1978年第三次城市工作会议之后召开的一次极其重要的会议，中共中央国务院出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）（以下简称意见），对我国城市的规划建设管理工作进行了新的战略部署，研究与此相应的园林绿化工作具有一定的理论价值和较强的实践意义，可这方面的资料较少。

1我国城市规划建设管理工作的新趋势

我国城市规划建设管理工作将以贯彻中央第四次城市工作会议精神、落实《意见》为统领，以地域化、人文化、个性化、时代化为主要标志，满足运营城市、人文城市、生态城市和智慧城市的发展需求。

1.1突出地域特征

不同地域的气候状况、土壤类型、地形地貌、光照水流、山石雨雪、乡土植物等自然情况有别，生态城市要求城市的规划建设管理工作要突出城市的地域特征。

1.2彰显人文特色

人文是指人类社会的各种文化现象。“一方水土养一方人”，人文是一座城市有别于其它城市最根本的区别，人文城市要求城市的规划建设管理工作要彰显城市的人文特色。

1.3展示个性特质

个性是一事物独有并区别于其他事物的整体特性，随着服务经济时代的到来，运营城市要求城市的规划建设管理工作既要展示城市的共同特质，又要展示每个城市的个性特质；既要展示城市的表面特质，又要展示城市的根源特质。有别于其他城市的个性的特别品质。

1.4反映时代特点

以网络化、数据化和智能化为主要特点的技术革命，正快速地改变着人们的工作和生活方方面面，随着服务经济时代的到来，生态城市、智慧城市要求在规划建设管理工作要反映出绿色、网络、数据、智慧、生态、人文的时代特点。

2我国城市园林绿化的发展趋势

我国城市的园林绿化必将以全面贯彻中央第四次城市工作会议精神，落实和践行《意见》部署为标志，呈现新的发展趋势。

2.1城市园林绿化监管法规化

以全面依法治国为统领，按照《意见》的要求，城市园林绿化的监管工作将更加法规化。一是更加严格、全面地执行有关法律、法规、规章、规范性文件、国家标准、地方标准和其它方面的要求；二是根据经济社会、政治文化、自然生态的发展变化不断地增减、修订、完善相关法规、规章、标准和政策；三是加大问责力度，对各种乱作为、不作为、懒作为、慢作为进行处理；四是依法依规严格惩处各种违法违规的现象。

2.2城市园林绿化决策智能化

随着科技进步特别是信息化、网络化、智能化以及大数据、云计算和智慧城市的发展，城市园林绿化从法律规章、行业资讯、行业管理、标准规范、规划设计、建设施工、维护保养等各个方面的决策将应用云计算、大数据等网络技术进行智能化决策。

2.3城市园林绿化发展文化化

文化是“指人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。它包括物态文化、制度文化、行为文化和心态文化”，是人类文明并有别于生物的根本标志。《意见》指出：城市设计要“体现城市地域特征、民族特色和时代风貌”，“加强文化遗产保护传承和合理利用，保护古迹、古建筑、近现代历史建筑，更好地延续历史文脉，展现城市风貌”。城市园林绿化发展通过文化化来营造集地域特征、民族特色和时代风貌相融合的景观，并逐步发展成为具有各个城市特色的园林绿化。一是通过使用地域特色的建筑材料、建筑风格以及种植乡土植物，表现出具有地域物质文化特色的园林绿化；二是在遵照有关法规的基础上，结合地方实际，制定、执行地方性的园林绿化规章、政策、管理体系，体现出具有地域制度文化特点的园林绿化；三是在国家标准、行业标准的统领下，制定、执行系列性的地方标准，建设具有地域特征、民族特色和时代风貌相融合的园林绿化景观，呈现出具有地域行为文化标志的园林绿化；四是将地域的历史文化、民族文化、市树市花、风土人情、理念信仰、价值取向等元素融入到造景中，表现出具有地域心态文化特征的园林绿化。

2.4城市园林绿化管控体系化

随着“全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国”的推进以及《意见》的贯彻落实，城市园林绿化管控将形成体系化。一是形成“地域特征、民族特色和时代风貌”的园林绿化思想理念体系；二是形成法律、法规、规章、文件（政策、规定、办法）和其他组成的管理体系；三是形成国家标准、地方标准和企业标准组成的技术体系。

2.5城市园林绿化建设特色化

城市园林绿化建设更加凸显出各个城市的特色。一是园林绿化的指导思想上更加注重具有地方特色景观的建设；二是在管理调控、监督审批、验收考评、服务指导等工作中，把具有地方特色作为重要标尺；三是在规划设计时，更多地融入地域特征元素、民族风情元素、历史文化元素、项目个性元素；四是在建设施工时，更加注重地域元素、文化元素、乡土元素、项目个性元素的精雕细作；五是在维护保养時，更加关注地方特色元素的维护、养护、挖掘、弘扬，使景观更加独具一格、突出特色。

2.6城市园林绿化技术标准化

随着经济社会发展和科技进步特别是信息化、网络化和依法治国的推进，城市园林绿化的技术方面将向标准化发展。从层次上看，将不断修订、完善、发展国家、地方、企业的技术标准体系。从流程上看，将不断修订、完善、发展规划设计、建设施工、质量验收、养护服务各个环节的技术标准体系。从专业上看，不断修订、完善、发展园林建筑、园林水体、园林灯光、园林道路、园林雕塑、园林苗木、园林器皿、园林工具、绿地养护等各方面的系列性的技术标准体系，如园林苗木标准将针对各种花木，制定、实施具体花木的标准。

2.7城市园林绿化维护信息化

随着信息化尤其是云计算、大数据的应用，城市园林绿化的维护保养工作与信息化深度融合，通过信息化途径运行。一是基础资料信息化，如维护工作的图像资料、数量位置、区划分布、质量要求、操作流程、技术标准等都进行信息化的管理；二是维护管理信息化，如人员管理、工作管理、工作安排、材料消耗、机具使用、成本费用等都通过信息化手段实施；三是技术资料信息化，如作业规程、状况诊断、参考资料、技术要求、指标数据等都通过信息化渠道获取、交流、发布。

2.8城市园林绿化服务大众化

随着社会发展特别是经济实力增强，城市的公共绿地和公园特别是免费公园逐步增多、水平将不断提升。同时，伴随信息技术、网络技术、智能技术的层次不断延伸、范围不断拓展，人们能通过更多途径、更广范围领略、享受到城市园林绿化成果，城市园林绿化服务对象将更加大众化。

2.9城市园林绿化产业网络化

随着网络化的发展趋势尤其是信息时代到来、网络经济普及，园林绿化产业作为整个社会经济发展的一个部分，必将迈上网络化道路。一是通过网络更多更广地获取市场信息、产品信息、服务信息、技术信息、产业政策信息、行业发展信息等；二是通过网络化渠道更加便捷、更加低成本地发布信息，推广、介绍产品、服务，参与更大范围的市场竞争；三是通过网络更加快捷、更加低成本地进行交易、承接业务、开辟市场；四是通过网络化实现更大范围更深层次的发展。

2.10城市园林绿化景观多元化

随着科技进步特别是与城市园林绿化关联技术的不断进步，园林绿化的材料不断丰富、技术不断创新、水平不断提升，整地置石、理水喷泉、灯光梦幻、园林建筑、设施小品、雕塑广场、道路台阶、花草树木、字画楹联的材料以及表现方式、构景风格、景色变化、价值追求等更加丰富多样，景致不断新颖，呈现多元化景观效果。

2.11城市园林绿化价值个性化

随着服务经济时代来临以及“创新、协调、绿色、开发、共享”五大發展理念的践行和“地域特征、民族特色和时代风貌”的落实，经营城市、智慧城市的推进，城市的规划建设管理将更加突显城市的个性特色，城市的园林绿化将在兼顾生态效应、社会效应和经济效应的基础上，把城市的历史文脉、地域特征、风俗文化等具有城市个性的特色因素融入到园林绿化的规划设计、建设施工和维护保养实践中，营造出具有城市特色的园林绿化景观，并不断地横向拓展、纵向延伸，不断提升城市园林绿化个性化的价值。

（收稿：2017-01-07）