“一带一路”倡议为智库国际合作提供良机

王霁平

“一带一路”倡议的提出不仅促进了基础设施建设等领域的发展，还促进了智库等“智囊团”的发展。

2016年6月23日，国家主席习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲上强调，“一带一路”建设要着力深化人才培养合作，携手打造“智力丝绸之路”。习近平提出建议，建立大数据交流平台，共同打造“一带一路”智库合作网络。

那么，具体而言，“一带一路”倡议的提出为智库的发展带来了怎样的影响？智库又该如何更好地服务于“一带一路”建设呢？带着这些问题，本刊记者日前对国务院参事、中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀进行了专访。

中国报道：在您看来，“一带一路”倡议的提出为智库的发展带来了怎样的影响？二者如何相互作用？

王辉耀：首先，我认为“一带一路”建设和智库发展是共同促进、相辅相成的。“一带一路”倡议的不断推进让多国渴望成立一个平台来集纳各方意见和观点，这对于这些国家的人才建设和发展无疑是具有推动性作用的。换言之，“一带一路”倡议促使沿线国家以新的思路將各自的智慧力量集合起来，共同为促进各国经济合作与发展着力。

早在2013年4月，习近平主席就提出要建设中国特色新型智库。我认为，中国智库发展从那时起就进入一个新的阶段。而“一带一路”倡议的提出无疑又为中国智库的特色发展提供一个新的机会，为我国专家和学者提供了新的思路和议题。

从国际的角度看，“一带一路”倡议为我们和其他国家学者在增进对话和彼此了解中提供了共同的议题。我们注意到，在沿线国家中，今年3月，新西兰也成立了“一带一路”智库和基金会，足见沿线国家专家和学者对“一带一路”倡议的重视。不同国家的智库有了共同关切的话题，就有了交流的可能，也为日后沿线国家开展“一带一路”智库合作提供了契机。

其次，智库发展和合作会为“一带一路”建设提供重要的智慧支撑，发挥先行作用，使得“一带一路”的建设步伐更为稳健。

中国报道：在“一带一路”建设中，您认为智库应该如何发挥好自己的作用呢？

王辉耀：智库首先要对“一带一路”倡议的具体内涵有全面深入的认识，从根本宗旨上寻找出发点，结合自身研究积累和优势，确定研究定位；其次，要针对各级职能部门的决策需要和企业“走出去”等主题的政策需求，确定需要解决的具体问题，通过调查研究提供有针对性、建设性的解决方案。

“一带一路”倡议具有极其丰富的内涵，涉及范围广泛，是全球化的重要组成部分，影响有关职能部门制定和实施政策的因素众多。为了更好地推进“一带一路”建设，我认为，智库首先需要在以下三个方面充分发挥作用：一是针对相关课题做好调查研究，为国家和地方有关职能部门提供决策咨询服务；二是加强国际交流与合作，助力国家形象塑造和软实力建设；三是做好公共传播，通过专业论坛研讨、大众媒体言论文章等向民众解疑答惑，启迪民智，同时积极使用“世界语言”解读“一带一路”倡议，消除海外民众的疑虑。

中国报道：通过服务“一带一路”建设，您对智库的发展有何新的认知或反思？

王辉耀：现在国内关于“一带一路”的研究非常多，但我们发现，主要存在三个问题：一是高度零散，科研上整合能力亟须提高；二是智库研究跟国别或是现实存在脱节现象；三是和企业需求脱节。

因此，智库若想更好地参与“一带一路”建设，首先要吸纳或者培养更加专门化的人才。这是由于“一带一路”沿线国家和地区的发展阶段不同、历史传统不同、文化背景不同，制度条件也有差异，政策沟通和战略对接面临的任务艰巨。比如，智库迫切需要吸纳更多精通丝路沿线国家语言的专业人才，具有丰富外交、政策、经贸交流经验的专业人才。同时，我们也应利用好潜藏在中国特色智库建设中的“旋转门”特点，吸纳包括退休外交官、商务参赞在内经验丰富、专业知识过硬的特殊人才，把他们合理地组织起来，充分发挥其价值。

作为智库，我们还应积极通过人员交往、学术交流、联合研究等方式建立国际研究网络。我们必须注意到，“一带一路”建设是动态发展的过程，是新的经济全球化的重要组成部分，智库应加强建设动态的跟踪研究，开展趋势动向的前瞻分析。

中国报道：作为中联部“一带一路”智库联盟的一员，为促进“一带一路”建设，CCG主要做了哪些工作？

王辉耀：应中央统战部领导要求，CCG先后协助“一带一路”留学人员国情考察服务团新疆行、广西行活动进行策划，编制《参考手册》，并分别就新疆、广西参与“一带一路”建设的方式提出专题建言。此外，CCG在加快推进“一带一路”建设、重视开发华人华侨和留学生在“一带一路”倡议实施中的作用、建立风险咨询信息机制、加强企业政治风险防范，以旅游和人才为抓手促进“一带一路”实施等方面均提出建议，并递交相关部门。

CCG在2015年5月成立了“一带一路研究所”——这也是国内首家针对促进企业在“一带一路”背景下“走出去”的研究所，并定期举办专题研讨会，已就“‘一带一路与亚投行的人才需求”“‘一带一路国别地图的建立及依据”“‘一带一路投资挑战与机遇系列研讨会之东南亚”“‘一带一路视野下中国与东盟合作新契机”等多个话题展开研讨，并发布首个“一带一路”研究国别地图。

总之，未来，我们要让我们的智库既服务好“一带一路”建设，又具有“中国特色“。